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        有一種生活高度叫瞰城

        2016-05-30 03:47:26梁志斌陳穎聰方鼎林征宇時永健
        海峽攝影時報 2016年11期
        關鍵詞:發(fā)展

        梁志斌 陳穎聰 方鼎 林征宇 時永健

        航拍能夠喚起人們對熟悉的城市和生活狀態(tài)的另一種審美和情感:一座座新樓拔地而起、一條條高速路橋穿梭交織,越來越多的體育場、公園如雨后春筍般涌現(xiàn),讓我們的城市更加宜居。

        讓城市成為“健身房”

        日前,福建印發(fā)實施的《福建省全民健身實施計劃(2016—2020年)》提出,合理利用景區(qū)、郊野公園、城市公園、公共綠地、廣場及城市空置場所等,建設自行車綠道、健身步道、登山步道等全民健身設施,形成與綠道網(wǎng)、慢行系統(tǒng)等相互串聯(lián)的健身網(wǎng)絡。新建居住區(qū)和社區(qū)嚴格按照國家標準配置全民健身設施,老城區(qū)逐步完善全民健身配套設施建設。合理做好城市空間的復合利用,推廣季節(jié)性、可移動、可拆卸、綠色環(huán)保的全民健身設施。

        值得一提的是,近年來日趨火熱的馬拉松賽事已經(jīng)成為宣傳城市形象的重要載體。特別是在馬拉松賽事舉辦過程中,電視轉播在記錄、報道比賽的同時,更是將選手所在賽道周邊的各種風光通過鏡頭呈現(xiàn)給未到場的觀眾,從而達到塑造城市形象、打造城市名片的效果,甚至可以使一些名不見經(jīng)傳的城市成為全球關注的焦點,為城市旅游業(yè)、會展業(yè)的發(fā)展帶來更多機會。

        今年51歲的趙翔,是河南鄭州“心呼吸”跑步俱樂部的一名長跑愛好者。2016年元旦,他專程趕來廈門參加馬拉松比賽?!皬B門馬拉松賽道被稱為最美賽道是當之無愧的。這座城市的規(guī)劃也很人性化,是個適宜居住的好地方。如果有機會,我還會再來參賽和旅游?!钡谝淮螀⒓訌B門馬拉松,給趙翔留下了深刻的印象。

        “既給參賽選手創(chuàng)造良好的參賽體驗,也展現(xiàn)城市品牌形象的亮麗名片,這是廈門舉辦馬拉松賽事的重要意圖之一?!睆B門大學政治學系主任羅思東說。

        羅思東介紹,舉辦馬拉松的廈門環(huán)島路,是當年為了更好地開發(fā)廈門而修建的。把馬拉松賽事放到環(huán)島路上,實現(xiàn)了基礎設施建設和賽事活動的有機結合,不僅可以使大家領略沿途風光,對于廈門城市治理能力也是一次重要的檢驗。

        近年來,我國的馬拉松賽事并不局限于沿海地區(qū),在一些三四線城市也舉辦過該賽事。國家治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員楊枝煌分析說,舉辦這樣的大型賽事,可以借機利用新聞媒體進行全方位、立體化的宣傳,展示城市的形象,對于地方政府而言,其實也是一次招商引資的推介良機,這對于中西部城市和三四線城市確實有不小的吸引力。

        “從某種意義上,舉辦馬拉松一類的賽事,也是地方政府轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,致力于釋放‘迪士尼經(jīng)濟效應,推動服務業(yè)發(fā)展的一種嘗試和探索?!睏钪驼f,一座城市能否把馬拉松帶來的正面效應發(fā)揮到極致,關鍵在于城市管理者如何打好馬拉松這張牌。這是對城市治理能力的一次考驗,也是關乎國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個問題。

        “在馬拉松的檢驗中,許多城市功能將更加完善。”羅思東告訴記者,通過舉辦馬拉松賽事,廈門市把原來城市交通、體育文化的不少短板補齊了,也帶動了廈門市會展業(yè)的進一步發(fā)展壯大。更重要的是,馬拉松舉辦過程中得到了廣大市民的參與和支持,政府沒有唱“獨角戲”,這也是城市社會治理能力提升的重要基礎。

        護好城市公園“綠肺”

        城市公園是城市建設的主要內(nèi)容之一,是城市生態(tài)系統(tǒng)、城市景觀的重要組成部分;是滿足城市居民的休閑需要,提供休息、游覽、鍛煉、交往,以及舉辦各種集體文化活動的場所。

        日前,福建省委、省政府出臺《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》,提出按照“300米見綠,500米見園”原則,規(guī)劃建設公園、小綠地、綠道等公共活動空間,配置小型戶外公共體育設施,滿足居民文體活動和交流需要。城市公園一律免費開放,嚴禁在公園內(nèi)設立私人會所,限期清理騰退違規(guī)占用的公共空間。

        城市公園不僅影響著市民的生活質量,還具有美化城市、調節(jié)城市小環(huán)境、改善城市空氣質量、維系城市生態(tài)平衡和防災減災等多種生態(tài)效應。

        高質量的公園,形象鮮明、功能多樣,往往能成為一個城市的標志,也是城市文明和繁榮的標志。作為城市的主要公共開放空間,公園建設不僅是休閑傳統(tǒng)的延續(xù),更是城市文化的體現(xiàn),它代表著一個城市的政治、經(jīng)濟、文化、風格和精神氣質,也反映著一個城市市民的心態(tài)、追求和品位。因此,城市公園既是群眾游覽休憩的場所,也是文化傳播的空間;既是向群眾進行精神文明教育、科學知識普及的園地,也是政府促進社會和諧、培育城市文化的重要資源。美國景觀設計之父奧姆斯特德曾說過,公園是一件藝術品,隨著歲月的積淀,公園會日益被注入文化底蘊。一座公園就是一段歷史,它讓人們一走進園子,腦海中就會浮現(xiàn)出昔日的溫馨畫面、曾經(jīng)的美好記憶,一座拱橋、一個雕塑、一棵老樹,都是彌足珍貴的東西。所以需要我們進行精心的設計與布置,使城市公園自然氣息濃厚而又包含人文底蘊。

        智慧城市呼喚“交通大腦”

        在智慧城市的建設浪潮中,“互聯(lián)網(wǎng)+交通”處于排頭兵位置。然而,目前交通領域的“互聯(lián)網(wǎng)+”建設面臨著一個問題,即把“局域網(wǎng)+”當作“互聯(lián)網(wǎng)+”,各自為戰(zhàn),沒有數(shù)據(jù)之間的互相打通融合,形成了局域網(wǎng)孤島。如果把“互聯(lián)網(wǎng)+交通”比作一個人,停留在“局域網(wǎng)+”就相當于缺乏神經(jīng)中樞,沒有一個能進行集合信息、作出決策的“城市交通大腦”。

        如何打破“局域網(wǎng)+”困局,打造“城市交通大腦”?關鍵是實現(xiàn)“人人為我,我為人人”的大數(shù)據(jù)生態(tài),即每個人、每個企業(yè)、各地交通管理部門,都要成為同一個大數(shù)據(jù)生態(tài)的營造者,同時也都成為受益者。這樣才能跨界融合,產(chǎn)生化學反應。

        比如,過去引導車流,是交管部門通過歷史數(shù)據(jù),提前分析路況,然后通過手機短信,提醒公眾繞開擁堵路段。這種方式,只是立足于對過往的數(shù)據(jù)分析,提供靜態(tài)的解決方案?,F(xiàn)在,用戶通過眾包的模式,將實時交通大數(shù)據(jù)提供給導航軟件。這個數(shù)據(jù)再與交管部門提供的數(shù)據(jù)進行融合,這就實現(xiàn)了對用戶出行的動態(tài)引導。這種變化,顯然得益于導航軟件、用戶和交管部門的數(shù)據(jù)協(xié)同。

        讓大數(shù)據(jù)系統(tǒng)更好地運作,需要政府相關部門進一步整合公眾數(shù)據(jù),包括公交、地鐵、出租車、專車、自駕等各部分的實時人流量、車流量。過去,政府承擔了繁重的管理職能,管理需要細化到方方面面;而在新的體系中,瑣碎的職能可以通過云平臺,被分解到公眾層面處理,政府則可以將更多精力投入頂層設計中。

        未來交通的終極目標,是打造“城市交通大腦”,這也是“人人為我,我為人人”理念發(fā)揮到極致的形態(tài)——所有道路、車輛、乘客信息都接入系統(tǒng),采集、調度、管理等都由“城市交通大腦”指揮完成:城市車輛基本無人駕駛;交通管理系統(tǒng)基本無人操作,人們感覺不到它的存在,就像感覺不到擁堵的存在。如果擁有這樣的“大腦”,未來我們的城市出行效率和道路安全性將大大提高。

        打造宜居宜業(yè)新城

        城市是人類的智慧創(chuàng)造,是人類文明的鮮明標志,是人類活動的重要區(qū)域。讓城市生活更美好,是城市建設、發(fā)展、治理的價值所在。

        從發(fā)達國家城市化發(fā)展的一般規(guī)律看,我國現(xiàn)在開始進入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期。全國80%以上的經(jīng)濟總量產(chǎn)生于城市、50%以上的人口生活在城市,今后還將有大量人口不斷進入城市,城市人口將逐步達到70%左右。在這樣的情勢下,我們尤其要保持清醒頭腦,清醒認識我國城市發(fā)展的問題和不足,直面規(guī)劃建設重外延輕內(nèi)涵、用行政命令取代法治以及“城市病”等突出問題。只有致力于轉變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,走出一條中國特色城市發(fā)展道路,才能順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。

        “城,所以盛民也?!眻猿秩嗣癯鞘袨槿嗣?,是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。城市的核心是人,關鍵是12個字:衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。解決好人的問題,是城市工作的價值指向;讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好,是城市管理和服務的重要標尺。

        城市發(fā)展是一個自然歷史過程,有其自身規(guī)律。比如,城市和經(jīng)濟發(fā)展兩者要相輔相成、相互促進,不能脫離經(jīng)濟發(fā)展而人為大搞“造城運動”;城市發(fā)展是農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應規(guī)模轉化為城市建設用地的過程,不能只要地不要人、只要白領不要藍領;城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應,生態(tài)空間和建設空間比例失調,環(huán)境容量就不可避免變少,污染就必然加重。只有充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律,端正城市發(fā)展指導思想,才能做好城市工作。

        走出一條中國特色城市發(fā)展道路,關鍵是堅持好“五大統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構,以提高城市工作全局性;統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié),以提高城市工作的系統(tǒng)性;統(tǒng)籌好改革、科技、文化三大動力,以提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,以提高城市發(fā)展的宜居性;統(tǒng)籌好政府、社會、市民三大主體,以提高各方推動城市發(fā)展的積極性??傊?,城市工作是一個系統(tǒng)工程,堅持集約發(fā)展,在統(tǒng)籌上下功夫,在重點上求突破,才能讓城市發(fā)展更可持續(xù)更宜居?!?/p>

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