卞文志

中國已對2016年經(jīng)濟工作做出戰(zhàn)略性部署，以“五大發(fā)展理念”“五大政策支柱”“五大著力任務(wù)”，全面勾畫出“十三五”開局之年、全面建成小康社會決勝階段開局之年、推進結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年的經(jīng)濟新圖譜。這是2015年12月21日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議釋放的信息。此次會議所部署的2016年經(jīng)濟工作，重點是落實“十三五”規(guī)劃建議要求，推進結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。在剛剛過去的2015年，全球經(jīng)濟增長分化顯著，而中國則保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，2016年，世界經(jīng)濟脆弱復(fù)蘇，各經(jīng)濟體表現(xiàn)延續(xù)分化，而中國將會通過“兩端發(fā)力”，使之成為世界經(jīng)濟增長的引擎。

五大政策支柱為開局之年發(fā)力

2016年是中國第十三個“五年規(guī)劃”的開局之年，而在2020年的收官之年，中國要確保實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。后者是中央提出的“兩個一百年”奮斗目標中的第一個。這個“一百年”指的是中國共產(chǎn)黨成立100周年，另一個“一百年奮斗目標”則指的是新中國成立100周年時實現(xiàn)現(xiàn)代化。有關(guān)專家表示，三個“五大”構(gòu)成了中國經(jīng)濟社會發(fā)展上、中、下和遠、中、近的網(wǎng)絡(luò)框架?！拔宕笕蝿?wù)”是年度性的，主要針對2016年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅；“五大政策支柱”是適用于2016年及今后一個時期的結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略要求；而“五大發(fā)展理念”則是“十三五”時期乃至更長遠的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。

中央經(jīng)濟工作會議要求，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在政策上作出前瞻性安排。在闡述這一部分時，會議認為，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當前和今后一個時期中國經(jīng)濟發(fā)展的主要方向?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念是在中共十八屆五中全會上首次提出，凝聚了新中國幾代建設(shè)者對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深入思考，并將指引中國當前和今后一個時期的發(fā)展與變革。2016年能否開好局、起好步，有無發(fā)展新面貌，對“十三五”規(guī)劃目標能否順利實現(xiàn)具有重要意義。2016年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施相互配合的五大政策支柱。所謂“五大政策支柱”指的是：宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。

在2016年全球經(jīng)濟不均衡增長的影響下，中國將面臨復(fù)雜的出口環(huán)境。投資方面，基礎(chǔ)設(shè)施投資有望在政策帶動下保持穩(wěn)步增長，同時，服務(wù)業(yè)多個領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥顿Y的熱點；消費方面，中國消費增長穩(wěn)健，升級趨勢更加明顯。業(yè)界認為，主動適應(yīng)消費需求變化，進一步發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的作用，必須通過做強供給側(cè)來實現(xiàn)，而創(chuàng)新型供給可以創(chuàng)造新的消費需求。更重要的是，未來5年，中國將使現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。逐步縮小收入分配差距，減少貧困，這本身就是對世界經(jīng)濟包容性增長最為直接的貢獻。

“兩端發(fā)力”引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長

據(jù)上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所發(fā)布的《2016年世界經(jīng)濟形勢分析報告》顯示，預(yù)計2016年，世界經(jīng)濟持續(xù)脆弱復(fù)蘇、風(fēng)險上行。在發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策分化、大宗商品價格低位波動、多國主權(quán)債務(wù)危機發(fā)酵、世界貿(mào)易新規(guī)則初步形成等因素的影響下，2016年、2017年世界經(jīng)濟增長率將分別為3.24%和3.43%。2016年全球無論是發(fā)達國家還是新興國家，都仍然面臨債務(wù)高企、低通脹、勞動力供需矛盾等問題和風(fēng)險。同時，美聯(lián)儲加息或成為影響2016年全球經(jīng)濟發(fā)展的最大風(fēng)險。

日前舉行的中央經(jīng)濟工作會議對2016年經(jīng)濟形勢、穩(wěn)增長重點、結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)術(shù)任務(wù)、重要改革領(lǐng)域、惠民生要點和開放戰(zhàn)略做出了明確部署。隨著中國建立“供需相匹配”的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，在2016年，中國將“兩端發(fā)力”引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長。中國積極參與國際貨幣體系的改革和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，使得全球?qū)χ袊?jīng)濟的關(guān)注度日益提高；也使得中國對全球經(jīng)濟的影響力不斷提升。多數(shù)分析人士預(yù)計，2016年中國經(jīng)濟增速不會高于2015年，但也不會大幅降低，中國仍然是世界經(jīng)濟增長的主要動力，外界應(yīng)該更加關(guān)注中國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效益，即經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的效果，以及給世界創(chuàng)造的新機遇。

中國未來宏觀政策將繼續(xù)堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，相比以往表述，前者將“加大力度”，而后者將“靈活適度”。其中，減稅將與階段性提高財政赤字率并舉，降低融資成本，同時保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長。今后一段時期內(nèi)，中國的產(chǎn)業(yè)存量將進一步被激活，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化等方面將成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。尤其值得注意的是，在本次經(jīng)濟工作會議上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被描述為“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新”“適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇”“適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求”。由此可見，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將成為中國“十三五”時期結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點，其核心是放松管制、釋放活力、讓市場發(fā)揮更大作用，從而降低制度性交易成本，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性。

三股力量推動中國消費經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

一份題為《中國消費趨勢報告——三大新興力量引領(lǐng)消費新經(jīng)濟》的報告指出，即使中國的年均GDP增速放緩至5.5%，低于中國政府提出的6.5%的目標，私人消費仍有望以年均9%左右的速度增長。未來五年中國消費市場2.3萬億美元的增量相當于德國或英國消費市場當前規(guī)模的1.3倍。有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，人口、社會和科技發(fā)展等因素將為中國消費市場帶來翻天覆地的變化。例如，對服務(wù)和高端產(chǎn)品的需求將急劇增長，網(wǎng)絡(luò)購物（特別是移動端購物）的增長將為更多產(chǎn)品開辟更大的市場。消費品企業(yè)必須繼續(xù)保持對中國市場的關(guān)注，因為中國不僅仍將是全球增長機遇最大的國家之一，而且這一增長將來自于不同的產(chǎn)品以及不同的零售渠道。

2015年前三季度，中國GDP比上年增長6.9%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%左右。消費對中國經(jīng)濟增長貢獻接近60%，同比提高近10個百分點，比投資高15個百分點，創(chuàng)近年新高?！跋M需求從模仿型排浪式消費向個性化、多樣化消費轉(zhuǎn)變”是中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化之一，這一變化今后將會更加明顯。盡管中國經(jīng)濟有所放緩，但中國消費市場的增長速度仍有望保持世界領(lǐng)先水平，到2020年私人消費將達到6.5萬億美元的規(guī)模。與此同時，三股新的力量將推動中國消費經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。這三股力量包括：上層中產(chǎn)及富裕階層的消費者、新世代消費者以及網(wǎng)絡(luò)購物。

今后，上層中產(chǎn)及富裕階層消費者日漸增多。預(yù)計中國城鎮(zhèn)消費增量的81%將來自上層中產(chǎn)及富裕階層消費者。到2020年，上層中產(chǎn)及富裕家庭數(shù)量預(yù)計將翻一番，達到1億戶，其消費預(yù)計將以每年17%的速度增長；相比之下，年收入在10000到24000美元的家庭，其消費的年均增長速度僅為5%。再就是新世代消費者的崛起：18—35歲的中國消費者正蓄勢待發(fā)，有望取代出生于50、60、70年代的消費者成為中國消費市場的主導(dǎo)力量。這些新世代消費者的消費力將以年均14%的速度增長，這一速度是35歲以上消費者消費力增速的兩倍，預(yù)計將貢獻65%的消費增量。另外就是網(wǎng)絡(luò)購物的增長：到2020年，私人網(wǎng)上消費預(yù)計將以每年20%的速度激增，而同期，線下實體店的零售銷售額增長預(yù)計僅為每年6%。這意味著，到2020年，網(wǎng)絡(luò)購物將達到約1.6萬億美元，42%的私人消費增長將來自于網(wǎng)絡(luò)消費。目前，51%的中國網(wǎng)絡(luò)購物來自移動端，而在全球其他國家只有平均35%的網(wǎng)絡(luò)購物來自移動端。未來，移動端購物將以更快的速度增長。

這三股趨勢還將改變中國家庭所消費的產(chǎn)品和服務(wù)類型。研究發(fā)現(xiàn)，隨著中國越來越多的消費者邁入上層中產(chǎn)及富裕階層行列，他們對服務(wù)和高端產(chǎn)品的消費大幅提升，比如奢侈品、健康食品、教育、旅游等，以此來改善和提升自身的生活方式和生活品質(zhì)。比如，有機、進口食品的線上人均花費在過去三年顯著增加。為了贏得新的中國消費市場，企業(yè)需要采取一系列新的戰(zhàn)略。 由于消費的本質(zhì)正在發(fā)生巨大變化，過去的制勝戰(zhàn)略正在變得過時。對于企業(yè)來說，戰(zhàn)略性地選擇適合的目標消費者及產(chǎn)品種類的重要性將達到前所未有的高度。同時，企業(yè)必須在快速增長的網(wǎng)絡(luò)零售渠道中占據(jù)一席之地。

實際上，評判經(jīng)濟形勢，要全面分析“形”，更要把握住“勢”。短期經(jīng)濟增長狀況是“形”，經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟增長質(zhì)量是“勢”。我們必須看到，在經(jīng)濟增速換擋的同時，經(jīng)濟增長動力正在同步轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟增長質(zhì)量也在同步提高。這些良好的跡象，將推動中國經(jīng)濟進入增速更穩(wěn)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、效率更高的發(fā)展新軌道。