何懿文

以“工業(yè)4.0”為代表的新一輪工業(yè)革命是發(fā)達(dá)國家反思過度“去工業(yè)化”、推動(dòng)回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。新一輪工業(yè)革命并非簡(jiǎn)單的制造業(yè)回歸，而是在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。那么，在發(fā)達(dá)國家新一輪工業(yè)革命如火如荼之際，中國制造業(yè)將面臨怎樣的挑戰(zhàn)，出路何在？中國應(yīng)該選擇怎樣的行動(dòng)路徑，方能跟上“工業(yè)4.0”的時(shí)代步伐？

一、全球迎來“工業(yè)4.0”浪潮

目前，全球在“工業(yè)4.0”領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)可分為以下三大陣營：

第一陣營：以德國和美國為代表的制造強(qiáng)國。在這一陣營中，德國和美國正在搶占第四次工業(yè)革命的話語權(quán)，也即是成為全球標(biāo)準(zhǔn)的制定者。

第二陣營：以日本、法國等為代表的發(fā)達(dá)國家，這些國家的制造業(yè)在全球居于前列，卻難以成為全球標(biāo)準(zhǔn)的制定者。

第三陣營：中、印等發(fā)展中國家，他們是第四次工業(yè)革命的追趕者。

二、德、美、日新一輪工業(yè)革命的戰(zhàn)略路徑

1.德國將“工業(yè)4.0”視為國家戰(zhàn)略，將工廠智能化視為國家方針。在德國工業(yè)4.0工作組發(fā)布的《實(shí)施“工業(yè)4.0”攻略的建議》中，工作組認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”的關(guān)鍵是要推動(dòng)“雙重戰(zhàn)略”。

2.“再工業(yè)化”是奧巴馬政府重振美國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇，這一經(jīng)濟(jì)復(fù)興戰(zhàn)略有豐富的內(nèi)涵以及深層次的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，即營造經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。

3.日本將機(jī)器人作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的重要支柱，希望通過發(fā)掘機(jī)器人的可能性實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。日本政府打算在新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略中寫入促進(jìn)護(hù)理、農(nóng)業(yè)、建設(shè)第一線利用機(jī)器人的相關(guān)內(nèi)容，并設(shè)立“實(shí)現(xiàn)機(jī)器人革命會(huì)議”加快技術(shù)開發(fā)。

三、“工業(yè)4.0”背景下中國的行動(dòng)路徑

以“工業(yè)4.0”為代表的新一輪工業(yè)革命給中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了全新的、更為艱難的要求，使正在努力向工業(yè)3.0追趕進(jìn)軍的中國，面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

為全面迎接新一輪工業(yè)革命，中國的產(chǎn)業(yè)政策思路和行動(dòng)路徑應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。

（1）需要制定具有前瞻性的“頂層設(shè)計(jì)”；（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（3）制造業(yè)對(duì)外合作與內(nèi)部改革并舉；（4）繼續(xù)推進(jìn)兩化融合；（5）推行精準(zhǔn)主義和標(biāo)準(zhǔn)主義，構(gòu)建中國制造標(biāo)準(zhǔn)體系；（6）縮短與發(fā)達(dá)國家在研發(fā)投入的差距，提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。