丁代興

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2016.18.131

摘 要：初戰(zhàn)輔助指導(dǎo)是作戰(zhàn)防指揮中心完成接警、調(diào)度任務(wù)之后，在收集信息和分析信息的基礎(chǔ)上，發(fā)送作戰(zhàn)相關(guān)意見(jiàn)建議，對(duì)各級(jí)指揮員、作戰(zhàn)中隊(duì)、災(zāi)害發(fā)生單位、社會(huì)聯(lián)動(dòng)力量進(jìn)行指導(dǎo)提示，旨在減少作戰(zhàn)中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗展開(kāi)的時(shí)間，優(yōu)化作戰(zhàn)行動(dòng)，組織災(zāi)害單位進(jìn)行自救，協(xié)調(diào)增援，使社會(huì)聯(lián)動(dòng)力量高效配合，提醒各級(jí)指揮員履行職責(zé)。

關(guān)鍵詞：作戰(zhàn)指揮中心 輔助指揮 初戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）06（c）-0131-02

1 目前狀況

1.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

未認(rèn)識(shí)到輔助指導(dǎo)的重要性，缺乏作戰(zhàn)指導(dǎo)的功能定位，不開(kāi)展系統(tǒng)的作戰(zhàn)指導(dǎo)。

1.2 工作機(jī)制不健全

作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)的內(nèi)容不全面、不規(guī)范、不到位。實(shí)際作戰(zhàn)過(guò)程中，一些指揮中心的值守官兵在偶爾自發(fā)地、局部地開(kāi)展作戰(zhàn)指導(dǎo)時(shí)，存在指導(dǎo)內(nèi)容隨意性強(qiáng)的問(wèn)題。作戰(zhàn)指導(dǎo)的方式單一，速度不快，效果不好。現(xiàn)有的指導(dǎo)方式，基本是靠對(duì)講機(jī)和電話(huà)。

1.3 人員素質(zhì)不適應(yīng)

作戰(zhàn)指導(dǎo)未形成人員、制度、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的保障。由于在這方面重視程度低、缺少研究，消防指揮中心的人員選拔沒(méi)有指導(dǎo)方面的素質(zhì)要求，很多地方都是把體能不好、不適合當(dāng)中隊(duì)主官、班長(zhǎng)、戰(zhàn)斗員的官兵放在指揮中心工作。

2 開(kāi)展初戰(zhàn)輔助指導(dǎo)的意義

2.1 開(kāi)展好初戰(zhàn)輔助指導(dǎo)能夠?yàn)闋I(yíng)救被困人員提供先機(jī)

按照部局“五個(gè)第一時(shí)間”的要求，火災(zāi)初期被困人員的逃生能力、求救意識(shí)和救援環(huán)境都是最佳時(shí)期，抓住這個(gè)時(shí)間段，科學(xué)合理施救能起到事半功倍的效果。

2.2 開(kāi)展好初戰(zhàn)輔助指導(dǎo)能夠充分發(fā)揮消防設(shè)施作用

大部分消防設(shè)施的作用時(shí)間都是火災(zāi)初期，比如高位水箱的用水量是按照10 min設(shè)計(jì)、火場(chǎng)溫度300 ℃以上時(shí)鋼結(jié)構(gòu)的耐火性能在30 min以?xún)?nèi)等。充分利用這段時(shí)間開(kāi)展滅火救援，能夠最大限度地保護(hù)消防員安全并起到較好的效果。

2.3 開(kāi)展好初戰(zhàn)輔助指導(dǎo)是成功處置災(zāi)害事故的前提

指揮中心調(diào)度初戰(zhàn)力量出動(dòng)后，行駛過(guò)程中，初戰(zhàn)指揮員通過(guò)多方渠道了解現(xiàn)場(chǎng)情況，分析災(zāi)情發(fā)展，抓住有力戰(zhàn)機(jī)，將力量部署在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的主要方面，就可以把握救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，是成功處置的關(guān)鍵前提。

3 如何開(kāi)展初戰(zhàn)輔助指導(dǎo)

3.1 消防指揮中心作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)的功能定位

一是重在指導(dǎo)。指揮中心通過(guò)快速收集信息、發(fā)送信息，向作戰(zhàn)官兵提供有效指導(dǎo)，官兵需要什么，就提供什么。指揮中心是信息指導(dǎo)，并不是對(duì)一線(xiàn)作戰(zhàn)官兵的指揮；二是重在初戰(zhàn)和前期。初戰(zhàn)和前期對(duì)大多數(shù)參戰(zhàn)官兵和社會(huì)聯(lián)動(dòng)力量來(lái)講，都是信息空白期，或者信息片段化、孤立化，這段時(shí)間指揮中心要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，快速展開(kāi)指導(dǎo)作業(yè)；三是重在統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。大規(guī)模作戰(zhàn)展開(kāi)后，指揮中心的指導(dǎo)功能應(yīng)定位在信息的共享和扁平化推送，特別要分析不同單位、人員對(duì)信息的需求，根據(jù)分類(lèi)，建立不同的共享、推送方式，從而起到統(tǒng)籌作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的作用。

3.2 消防指揮中心作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)內(nèi)容研究

（1）面向?yàn)?zāi)害發(fā)生單位的指導(dǎo)。一是指導(dǎo)疏散行動(dòng)。通過(guò)啟用消防廣播系統(tǒng)或其他方式，優(yōu)先組織單位受火災(zāi)威脅人員的疏散；二是指導(dǎo)滅火自救。啟動(dòng)單位滅火自救和消防設(shè)施，組織滅火梯隊(duì)合理使用滅火器材，積極撲救初起火災(zāi)；三是指導(dǎo)單位與消防隊(duì)配合。提醒單位熟悉情況的員工（管理人員，技術(shù)專(zhuān)家等）及時(shí)到位，并主動(dòng)與出警的消防隊(duì)指揮員進(jìn)行途中溝通，完成道路指引、情況介紹、進(jìn)攻路線(xiàn)選擇等對(duì)接，減少作戰(zhàn)展開(kāi)時(shí)間。

（2）面向初戰(zhàn)中隊(duì)的指導(dǎo)。初戰(zhàn)中隊(duì)對(duì)作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)和作戰(zhàn)任務(wù)的熟悉程度，會(huì)對(duì)初戰(zhàn)產(chǎn)生較大影響，并直接影響到整個(gè)作戰(zhàn)的成敗。應(yīng)按照信息的輕重緩急重點(diǎn)做好以下指導(dǎo)，一是指導(dǎo)行車(chē)到場(chǎng)路線(xiàn)。尤其要提醒道路通暢情況，如是否有路障；二是指導(dǎo)初戰(zhàn)目標(biāo)和作戰(zhàn)路線(xiàn)等。根據(jù)詢(xún)問(wèn)和其他渠道掌握的情況，發(fā)送建筑平面圖，標(biāo)識(shí)出入口位置，標(biāo)識(shí)起火點(diǎn)和起火區(qū)域位置，標(biāo)識(shí)被困人員位置和數(shù)量，標(biāo)識(shí)建筑內(nèi)部消防設(shè)施位置等信息；三是指導(dǎo)作戰(zhàn)保障和聯(lián)動(dòng)配合。提示作戰(zhàn)安全、滅火劑供給、現(xiàn)場(chǎng)警戒等方面應(yīng)給予關(guān)注的要點(diǎn)，提示安排人員與增援力量對(duì)接，事先選擇增援力量作戰(zhàn)陣地、路線(xiàn)、任務(wù)等，從而能夠更好地統(tǒng)籌初戰(zhàn)行動(dòng)。

（3）面向社會(huì)聯(lián)動(dòng)力量的指導(dǎo)。一是指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)任務(wù)。明確聯(lián)動(dòng)單位要做的具體工作，比如切斷非消防電源、道路警戒、現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)等；二是指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)方式。明確聯(lián)動(dòng)任務(wù)的具體位置，聯(lián)系人，任務(wù)展開(kāi)時(shí)限，任務(wù)需要協(xié)作的方面等；三是提醒注意事項(xiàng)。要明確聯(lián)動(dòng)過(guò)程中的安全措施，保密內(nèi)容，對(duì)外溝通中的統(tǒng)一口徑等。

3.3 消防指揮中心作戰(zhàn)指導(dǎo)方式的研究

從消防指揮中心作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)的功能定位和內(nèi)容要求來(lái)看，必須配套高效快速的信息收集、分析、發(fā)送方式，才能有效實(shí)現(xiàn)輔助指導(dǎo)的意義。

（1）建設(shè)信息收集渠道，快速收集作戰(zhàn)相關(guān)信息，科學(xué)研判分析，確定作戰(zhàn)指導(dǎo)內(nèi)容。信息的收集渠道可分為3種，一是平時(shí)建立的作戰(zhàn)相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。二是能提供作戰(zhàn)信息的即時(shí)系統(tǒng)。三是能提供相關(guān)信息的知情人和互動(dòng)系統(tǒng)。

（2）建設(shè)信息發(fā)布平臺(tái)，配套定位、制圖等手段，快速扁平化發(fā)送指導(dǎo)信息。在收集信息的基礎(chǔ)上，能夠快速地向不同群體發(fā)送針對(duì)性強(qiáng)的作戰(zhàn)指導(dǎo)信息，是極為關(guān)鍵的。這就必然要求有一個(gè)能夠快速制作和發(fā)送圖片的平臺(tái)。在主平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，輔助以手機(jī)群呼、短信群發(fā)、對(duì)講機(jī)、視頻傳輸?shù)绕渌脚_(tái)，并配套了運(yùn)作軟件，比如定位、截圖作圖、自動(dòng)識(shí)別、分類(lèi)定制軟件，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)指導(dǎo)快速發(fā)送和扁平化指揮的目標(biāo)。

（3）注重作戰(zhàn)指導(dǎo)的程序，規(guī)范各類(lèi)作戰(zhàn)指導(dǎo)方式。在具備技術(shù)手段的前提下，作戰(zhàn)指導(dǎo)的程序方式更值得研究。應(yīng)按照一個(gè)火警處置的不同時(shí)間段，分析研究不同類(lèi)型災(zāi)害需要應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)術(shù)，給出相應(yīng)的作戰(zhàn)指導(dǎo)，體現(xiàn)分段操作、急需優(yōu)先的原則。

4 結(jié)語(yǔ)

消防指揮中心要承擔(dān)作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)的任務(wù)，轉(zhuǎn)換其功能定位是一項(xiàng)比較復(fù)雜和艱巨的事情。要充分發(fā)揮消防指揮中心作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)作用，還要做好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)人員的選拔，從具備一定實(shí)際指揮或火災(zāi)撲救經(jīng)驗(yàn)的人員中選拔，并制訂考錄和崗位資格制度，切實(shí)發(fā)揮作戰(zhàn)指導(dǎo)的效能。二是加強(qiáng)作戰(zhàn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)資料建設(shè)，做到資料要全，收集互動(dòng)聯(lián)系資料，保證真實(shí)性和可靠性。三是建立作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)的內(nèi)容、程序、考評(píng)機(jī)制，在全國(guó)范圍內(nèi)將指揮中心作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)功能納入考核內(nèi)容，制訂考核計(jì)劃，推動(dòng)功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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