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        孟學(xué)農(nóng):5年兩度引咎辭職

        2016-05-30 04:40:26
        黨史天地 2016年17期

        2003年任北京市長僅3個月就因“非典”危機引咎辭職,復(fù)出后在2008年又因山西襄汾“9.8”尾礦庫潰壩事故而辭去山西省長一職?,F(xiàn)任全國政協(xié)社會和法制委員會主任

        在中國政壇,“引咎辭職”的部級高官并不多見,短短5年內(nèi)兩度去職的更少。59歲的孟學(xué)農(nóng)兩次辭職,引發(fā)了人們對這位仕途多舛的官員的關(guān)注。2010年,孟學(xué)農(nóng)再次低調(diào)復(fù)出的時候,一度被人看好的他已經(jīng)61歲,已然錯過晉升的黃金時期。

        任期93天的北京市長

        “人心有桿秤,百姓對我們是擺花架子還是辦實事,感覺得最直接,也評價得最公平。我們新一屆政府一定要力爭為百姓們多辦實事,解決他們的急需。”2003年,孟學(xué)農(nóng)在當選北京市長時發(fā)言道。

        孟學(xué)農(nóng)的仕途始于共青團的舞臺。他曾經(jīng)擔任北京第二汽車制造廠團委書記,北京汽車工業(yè)總公司團委副書記、書記,從基層團委一路升至成為共青團北京市委副書記。在一次記者見面會上,當海外媒體提問,在共青團的工作經(jīng)歷對他以后的從政生涯產(chǎn)生了什么樣的影響時,孟學(xué)農(nóng)在回答中,毫不諱言自己與時任中共總書記胡錦濤的淵源。他說,共青團生涯對其今后的從政生涯奠定了一個基礎(chǔ):“20年前,胡錦濤同志曾經(jīng)是我們共青團的主要領(lǐng)導(dǎo),我們也在他的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作。胡錦濤同志公道正派,不徇私情,給我留下了很深刻的印象,也許這是他的人格魅力,也是我們青年團干部應(yīng)該學(xué)習(xí)的地方?!?/p>

        孟學(xué)農(nóng)的仕途曾一路通暢,是當時中國官場里共青團出身的生力軍代表。1983年,孟學(xué)農(nóng)接任共青團北京市委副書記的時候,年僅34歲,官居副廳。1993年,孟開始步入中國首都政壇的核心,出任北京市副市長,5年后成為北京市委常委,在副市長中排名第二。2002年,53歲的孟學(xué)農(nóng)出任北京市委副書記、副市長,并成為十六屆中央委員。

        由于身處京畿重地,北京市長自然比一般省級行政區(qū)域的政府領(lǐng)導(dǎo)更容易獲得晉升機會。

        孟學(xué)農(nóng)形象隨和、語言平實,與中國新領(lǐng)導(dǎo)人自十六大以來極力打造的親民路線相吻合。他承諾:“要讓更多的‘張大民能夠過上幸福的生活?!睆埓竺袷且徊恐v述北京普通百姓生活、收視率很高的電視劇里的主角,生活困難但是天性樂觀幽默。當時在場的記者發(fā)出了會心的笑聲,“平民市長”這一稱呼也逐漸叫開來。

        孟學(xué)農(nóng)就職3天后,北京市政府辦公廳就公布了2003年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的60件重要實事,其中不少都涉及當時北京市民迫切需要解決的問題———醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)、住房、就業(yè)、社會治安以及養(yǎng)老問題等。

        但“非典”打亂了孟學(xué)農(nóng)原有的節(jié)奏,也成為影響其終身仕途的絆腳石。此時,“非典”已經(jīng)在中國南隅蔓延,孟學(xué)農(nóng)當選市長5個星期后,北京出現(xiàn)了第一例輸入性病例,隨后疫情進一步擴散直到難以控制。

        2003年4月20日,是中國應(yīng)對“非典”危機的歷史性轉(zhuǎn)折點,但也成了孟學(xué)農(nóng)仕途中的一個轉(zhuǎn)折點。中央壯士斷腕,免去了孟學(xué)農(nóng)與時任衛(wèi)生部部長張文康的黨內(nèi)職務(wù)———同時罷免兩位正部級高官,在共和國歷史上極為罕見。

        孟學(xué)農(nóng)亦在當天請辭北京市長一職,其時距他履新不過93天,他對北京的承諾還未來得及一一兌現(xiàn)。

        東山再起

        請辭北京市長5個月后,孟學(xué)農(nóng)低調(diào)就任國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室副主任、黨組副書記,依然是正部長級別。

        孟學(xué)農(nóng)在南水北調(diào)辦一呆就是4年,并經(jīng)常到下面調(diào)研,把長江、黃河、雅魯藏布江、怒江、金沙江、大渡河、沱沱河等都跑遍了,自己開著車,“行萬里路、讀萬卷書、寫萬字文”。

        就在人們認為當時已經(jīng)58歲的孟學(xué)農(nóng)晉升無望的時候,他卻出人意料地“東山再起”。

        2007年8月,十七大前,孟學(xué)農(nóng)離京赴晉出任山西省委委員、常委、副書記,同年9月接任山西省副省長、代省長,并再度當選為中央委員。2008年1月,孟學(xué)農(nóng)正式當選為山西省省長。

        有媒體根據(jù)當時不少官員的復(fù)出路線總結(jié)出一些規(guī)律:因問責(zé)而去職的官員在復(fù)出時一般都是出任副職,復(fù)出的機構(gòu)都是相對不太引人注意的“辦事機構(gòu)”。如果復(fù)出官員比較年輕未到退休年齡,安排的職位則更實在一些,以利于發(fā)揮更大作用,而復(fù)出時接近退休年齡的官員,安排上則相對會更向二線機構(gòu)靠攏。

        孟學(xué)農(nóng)形容,自己是懷著“敬仰、急迫和壓力交織的心情”來到山西的。初到山西的4個多月,他經(jīng)過廣泛調(diào)研,與從事研究的學(xué)者、專家進行討論,走訪普通工人、農(nóng)民、知識分子、以及外來務(wù)工人員,之后發(fā)表了1萬多字的長文《感知山西》,對調(diào)研成果、情感體會進行了匯總。不少人為新任省長的文人情懷所感染,并對他的省長任期充滿期待。政治觀察人士當時向媒體分析,孟學(xué)農(nóng)到山西后,“很務(wù)實,以‘復(fù)出的心態(tài),低調(diào)做事、背水一戰(zhàn)?!?/p>

        再度“引咎辭職”

        幾乎沒有人能料到,因“非典”危機首度引咎辭職5年之后,孟學(xué)農(nóng)又因特大安全事故而再次成為“問責(zé)”的典型,二度去職。

        在與“事故”這個關(guān)鍵詞緊密聯(lián)系在一起的山西省,主政者似乎逃脫不了“事故—檢討—事故—檢討”的循環(huán)。在孟學(xué)農(nóng)還是山西省代省長的時候,就已經(jīng)因洪洞礦難向國務(wù)院作“深刻檢討”。而他的前任于幼軍也曾兩次代表山西省政府向國務(wù)院和全省人民作檢討。

        在《感知山西》一文中,孟學(xué)農(nóng)曾以中國高官中少見的感性筆觸記錄了自己到左云、洪洞處理礦難的感受?!巴催@么多鮮活生命的消逝,痛這么多家庭的破碎……恨我們的工作沒有到位,恨一些干部的貪婪、墮落和麻木……”他毫不留情地指出,據(jù)調(diào)查,山西省70%的礦難是責(zé)任事故。

        巧合的是,在孟學(xué)農(nóng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)山西的2008年,被媒體和公眾稱呼為“行政問責(zé)年”。在當年召開的新一屆政府第一次廉政工作會議上,時任國務(wù)院總理的溫家寶就指出,要加快實行以行政首長為重點的行政問責(zé)和績效管理制度。

        有記者問孟學(xué)農(nóng)“在山西做省長,是否擔心礦難對自己有影響”。孟學(xué)農(nóng)坦承:“我最揪心的是礦難,而不是礦難對我的官位造成什么影響。更多的是對礦工的生命的痛惜,對他們家屬的愧疚?!?/p>

        在孟學(xué)農(nóng)回答這個問題之后的第6個月,也是在他擔任山西省長僅一年之后,2008年9月8日,山西省襄汾尾礦庫潰壩。事故泄容量26.8萬立方米,過泥面積30.2公頃,波及下游500米左右的礦區(qū)辦公樓、集貿(mào)市場和部分民宅,造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷,直接經(jīng)濟損失達9619.2萬元……

        在事故發(fā)生3天后緊急召開的山西省安全生產(chǎn)工作電視電話會議上,孟學(xué)農(nóng)再次作檢討:“我作為一省之長、全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,向遇難人員和家屬表示深切的哀悼和歉意,向黨中央、國務(wù)院和全省人民作出深刻的檢討?!?/p>

        2008年9月14日,孟學(xué)農(nóng)再度引咎辭職,隨后淡出公眾視線。

        逐漸退居二線

        2009年7月,工學(xué)碩士出身的孟學(xué)農(nóng)在《中國青年報》發(fā)表《心在哪里安放》,一吐心曲:“我多想多想,手拿把攥著命運的人們,事該干,福該享,沖就沖,浪就浪,舞就舞,唱就唱,五千年文明史再不讓我們悲愴。”

        詩歌里用了4次情感色彩鮮明的“心在哪里安放”和5次“我多想多想”,這在高官素來正襟危坐的中國官場里分外罕見。這首詩歌廣為傳播,為孟學(xué)農(nóng)的從政生涯附上不少“悲情色彩”。

        但是,外界注意到,不管是“非典”危機,還是襄汾潰壩,盡管孟學(xué)農(nóng)兩度被免去黨內(nèi)職務(wù),但都沒有被從中央委員里除名。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》,對引咎辭職、責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,根據(jù)辭職原因、個人條件、工作需要等情況予以適當安排。這些為他以后的復(fù)出保留了條件。

        2010年1月24日,細心的人發(fā)現(xiàn),在新華社有關(guān)中央直屬機關(guān)黨的工作會議的報道中,輕描淡寫地提了一句“中直機關(guān)工委副書記孟學(xué)農(nóng)主持會議”。孟學(xué)農(nóng)低調(diào)再度復(fù)出。

        在2012年的十八大上,孟學(xué)農(nóng)再次當選為中央委員。而在2013年全國“兩會”上,他出任全國政協(xié)社會和法制委員會主任,被外界視為逐漸退居二線的征兆。

        (摘自《南都周刊》2013年第10期,洪佳茗/文)

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