唐高光　陳士銀

摘 要：高標(biāo)項(xiàng)目是解決我國“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。該文以農(nóng)村效益和農(nóng)業(yè)效益為外生變量，農(nóng)民效益為內(nèi)生變量，通過構(gòu)建SEM模型來評(píng)價(jià)高標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)的“三農(nóng)”效益。結(jié)果表明：村莊道路便捷度指數(shù)為0.678 5，對(duì)農(nóng)村效益的影響最大；農(nóng)田水利設(shè)施完善度指數(shù)為0.665 5，對(duì)農(nóng)業(yè)效益的影響最大；農(nóng)民效益不僅受觀測(cè)變量的影響，與農(nóng)村效益及農(nóng)業(yè)效益也密切相關(guān)。該文認(rèn)為高標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)需要注重農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高標(biāo)項(xiàng)目 “三農(nóng)”效益 SEM模型

中圖分類號(hào)：F301.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）06（b）-0064-04

“三農(nóng)”問題是我國社會(huì)發(fā)展的根本問題。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，保證農(nóng)業(yè)、農(nóng)村平穩(wěn)快速發(fā)展，是我國自立自強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的根本要求。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是對(duì)現(xiàn)有耕地進(jìn)行基礎(chǔ)鞏固與加強(qiáng)，形成集中連片、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、設(shè)施配套齊全、生態(tài)環(huán)境友好并具備一定抗災(zāi)能力與現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的基本農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)能夠提高耕地的綜合能力，鞏固及加強(qiáng)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，確保國家的糧食安全。近年來，各地頻發(fā)的洪澇、龜裂等土地災(zāi)害更加印證加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的必要性。目前，國內(nèi)學(xué)者對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的研究主要以《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1033-2012》[1]為依據(jù)，并結(jié)合農(nóng)用地分等定級(jí)等成果，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及耕地保護(hù)研究[2]，以土地適宜性及數(shù)量和質(zhì)量為目標(biāo)的布局調(diào)整優(yōu)化研究[3]以及基本農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容與生態(tài)服務(wù)價(jià)值的研究[4]、基本農(nóng)田的整治區(qū)域、模式的劃分與時(shí)空配置[5-7]等的研究，而高標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)的效益研究文獻(xiàn)較少。該文擬從“三農(nóng)”效益視角來分析高標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)的成效及影響因素，探索促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的可行途徑。

1 SEM模型

結(jié)構(gòu)方程模式（Structural Equation Modeling，SEM模型）是一種融合因素分析和路徑分析的多元統(tǒng)計(jì)技術(shù)，同時(shí)能對(duì)多變量間交換關(guān)系的定量研究，在1969年由Bock和Bargmann提出。是基于變量的協(xié)方差矩陣（或相關(guān)矩陣）來分析變量之間關(guān)系的一種統(tǒng)計(jì)方法。一個(gè)完整的SEM模型主要包括測(cè)量模型（Measurement Model）和結(jié)構(gòu)模型（Structural Model）這兩個(gè)次模型。測(cè)量模型及結(jié)構(gòu)模型的矩陣方程如下[8]：

（1）

X為外源觀測(cè)指標(biāo)；λx為X指標(biāo)與ξ潛伏變量的關(guān)系；ε為X的測(cè)量誤差。

Y為內(nèi)生觀測(cè)指標(biāo)；λy為Y指標(biāo)與η潛伏變量的關(guān)系；δ為Y的測(cè)量誤差。

η為內(nèi)生潛伏變量；β為內(nèi)生潛伏變量之間的關(guān)系。

ξ為外源潛伏變量；г為外源潛伏變量對(duì)內(nèi)生潛伏變量的影響。

ζ為模式內(nèi)所包含的變量及變量間關(guān)系所未能解釋的部分。

2 變量的選擇

（1）潛變量的選擇。

SEM模型建立的第一步為假設(shè)模型的設(shè)立，在已掌握的數(shù)據(jù)和理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)研究方向進(jìn)行假設(shè)。潛變量的選擇對(duì)于建立結(jié)構(gòu)方程模型具有重要意義，同時(shí)也是確立模型的基礎(chǔ)。

為了研究高標(biāo)項(xiàng)目對(duì)“三農(nóng)”效益評(píng)價(jià)的影響程度，在高標(biāo)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)的基本理論的基礎(chǔ)上，選擇農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)村效益和農(nóng)民效益作為模型的潛變量。由于農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)村效益最終服務(wù)于農(nóng)民效益，農(nóng)民效益最終也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)村效益上。所以在模型的設(shè)計(jì)上，選擇農(nóng)民效益（η）作為內(nèi)生潛變量，農(nóng)村效益（ξ1）及農(nóng)業(yè)效益（ξ2）作為外生潛變量。

農(nóng)村效益（ξ1）：即為實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)后，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、農(nóng)村道路改造等對(duì)農(nóng)村所產(chǎn)生的影響。

農(nóng)業(yè)效益（ξ2）：主要指的是進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、農(nóng)田耕作收割的基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)耕作收割等科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步狀況等產(chǎn)生的影響。

農(nóng)民效益（η）：為高標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)農(nóng)民如生產(chǎn)方式、生活方式等所產(chǎn)生的影響。例如提高農(nóng)民的收入以及生活質(zhì)量等。

（2）觀測(cè)變量的選擇。

在SEM模型中，觀測(cè)變量是間接測(cè)量潛變量的重要依據(jù)，科學(xué)地選擇觀測(cè)變量最終將直接影響整個(gè)模型的分析結(jié)果。高標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)在于對(duì)農(nóng)村田間道路生產(chǎn)路、對(duì)農(nóng)田的水利灌溉排水設(shè)施等進(jìn)行改善。

可測(cè)變量的選擇，對(duì)數(shù)量有一定的要求，過多或過少都將對(duì)模型的信息交流產(chǎn)生影響，最終影響模型的運(yùn)行結(jié)果。所以在進(jìn)行潛變量的選擇時(shí)，需要選擇具有代表性的指標(biāo)，或是根據(jù)潛變量的定義選擇2～3個(gè)觀測(cè)變量。

根據(jù)以上的論述和能夠收集到的數(shù)據(jù)，以及針對(duì)研究的“三農(nóng)”效益，對(duì)可測(cè)變量進(jìn)行篩選后，選擇以下觀測(cè)變量。

農(nóng)村效益（ξ1）：選取基礎(chǔ)設(shè)施增加率、村莊道路便捷率、排水設(shè)施完善率3個(gè)觀測(cè)變量。

農(nóng)業(yè)效益（ξ2）：選取農(nóng)田水利設(shè)施完善率、每畝農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加率、田間道路改善率3個(gè)觀測(cè)變量。

農(nóng)民效益（η）：選取出售農(nóng)產(chǎn)品凈收入增加率、項(xiàng)目參與增加率、每畝農(nóng)產(chǎn)品增值率3個(gè)觀測(cè)變量。

3 模型構(gòu)建

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目的建設(shè)，最終將對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民產(chǎn)生不同程度的影響。經(jīng)過高標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)將提高農(nóng)民的收入水平，農(nóng)村面貌改善促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量的改善。換言之，農(nóng)業(yè)效益及農(nóng)村效益的變化影響將最終體現(xiàn)在農(nóng)民效益上，由此建立的初步高標(biāo)項(xiàng)目各效益評(píng)價(jià)的概念模型如圖1所示。

根據(jù)初步建立的高標(biāo)項(xiàng)目各效益評(píng)價(jià)概念模型以及參照SEM方程的構(gòu)建模型，建立高標(biāo)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)的結(jié)構(gòu)方程模型方程式。測(cè)量模型反應(yīng)測(cè)量指標(biāo)與因子間的關(guān)系，由于誤差項(xiàng)在模型中是可以相關(guān)的，對(duì)于解決實(shí)際中的問題具有重要意義。

4 徐聞縣高標(biāo)項(xiàng)目“三農(nóng)”效益評(píng)價(jià)實(shí)證

4.1 項(xiàng)目區(qū)概況

徐聞縣地處熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫暖，雨量充沛。年平均氣溫為23 ℃，雨季集中旱、雨季明顯，多臺(tái)風(fēng)。2013年末全縣土地總面積197 952.85公頃，其中耕地面積69 481.50公頃、園地面積57 515.93公頃、林地面積13 573.45公頃、草地面積2 016.03公頃、城鎮(zhèn)及工礦用地面積17 900.64公頃、交通運(yùn)輸用地4 485.13公頃、水域及水利設(shè)施用地面積31 469.94公頃、其他用地面積1 518.54公頃。

徐聞縣前山鎮(zhèn)北松等3個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模433.33公頃，其中基本農(nóng)田面積408.05公頃，占建設(shè)總規(guī)模的 94.17%，規(guī)劃實(shí)施后項(xiàng)目總面積不變。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)涉及前山鎮(zhèn)北松村、甲村村和孫田村3個(gè)村委會(huì)，其中北松村4 433.91畝、甲村村1 216.40畝、孫田村849.69畝，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物一年兩熟，主要種植甘蔗、香蕉、菠蘿和水稻等作物，項(xiàng)目建設(shè)前后數(shù)據(jù)見表1。

4.2 結(jié)果與分析

對(duì)SEM模型進(jìn)行評(píng)價(jià)一般參考相應(yīng)的擬合指數(shù)，也就是模型的擬合優(yōu)度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)量，在協(xié)方差和期望協(xié)方差的差異衡量模型的擬合優(yōu)度。χ2統(tǒng)計(jì)量和RMSEA是評(píng)價(jià)擬合優(yōu)度的兩個(gè)指標(biāo)。

SEM模型還可以根據(jù)其他擬合指數(shù)進(jìn)行分析，如：標(biāo)準(zhǔn)擬合指數(shù)（NFI）、比較擬合指數(shù)（CFI）、非標(biāo)準(zhǔn)化擬合指數(shù)（NNFI）[9]等。

根據(jù)SEM模型運(yùn)行所得出的結(jié)果以及SEM模型整體評(píng)價(jià)的原理，得到相關(guān)參數(shù)檢驗(yàn)見表2。

在原有模型下，根據(jù)表2的總體評(píng)價(jià)指標(biāo)，χ2統(tǒng)計(jì)量為42.50，符合判定標(biāo)準(zhǔn)；近似誤差均方根RMSEA為1.78，小于 0.10，符合判定標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)擬合指數(shù)為0.918 5，非標(biāo)準(zhǔn)擬合指數(shù)為 0.932 8，均在判定范圍內(nèi)，符合判定標(biāo)準(zhǔn)；比較擬合指數(shù)0.910 2，大于0.90，符合判定標(biāo)準(zhǔn)。

變量間的模型路徑系數(shù)如表3所示。

依據(jù)該模型結(jié)論得出，所選取的觀測(cè)變量對(duì)農(nóng)村效益、農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民效益的評(píng)價(jià)較為合理。一方面體現(xiàn)了各評(píng)價(jià)指標(biāo)間的協(xié)調(diào)性，另一方面也體現(xiàn)對(duì)“三農(nóng)”效益影響的大小。為高標(biāo)項(xiàng)目的“三農(nóng)”效益評(píng)價(jià)提供了一定的參考依據(jù)。

根據(jù)路徑系數(shù)大小可看出，村莊道路便捷率和排水設(shè)施完善率對(duì)農(nóng)村效益的評(píng)價(jià)起重要性作用， 其中村莊道路便捷程度為0.678 5，對(duì)農(nóng)村效益影響最大。村莊交通便捷，農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便于交流，從而帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，這與數(shù)據(jù)分析相一致。其次，排水設(shè)施的完善對(duì)于農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)耕種發(fā)展起重要作用。農(nóng)業(yè)效益中，農(nóng)田水利設(shè)施完善率和每畝農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加率比較反應(yīng)農(nóng)業(yè)效益的優(yōu)劣程度，其路徑系數(shù)分別為0.665 5和0.625 6，說明耕地條件和農(nóng)產(chǎn)品收益更為體現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益。

農(nóng)民效益作為內(nèi)生潛變量，不僅受觀測(cè)變量指標(biāo)影響，同時(shí)也受農(nóng)村效益和農(nóng)業(yè)效益這兩個(gè)外生潛變量影響。根據(jù)農(nóng)民效益中的觀測(cè)變量可知，出售農(nóng)產(chǎn)品凈收入增加率對(duì)農(nóng)民效益的影響最大，路徑系數(shù)為0.624 6，其次為每畝農(nóng)產(chǎn)品增值率，最后是每畝農(nóng)產(chǎn)品增值率。這也與增加農(nóng)民收入是解決農(nóng)民問題的根本這一現(xiàn)實(shí)情況符合。農(nóng)產(chǎn)品凈收入增加，農(nóng)民收入也跟著提高，這也是解決“三農(nóng)”問題的根本目標(biāo)。根據(jù)農(nóng)村效益和農(nóng)業(yè)效益，當(dāng)村莊道路便捷率、排水設(shè)施完善率、農(nóng)田水利設(shè)施完善率、田間道路改善率等觀測(cè)變量在高標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)后出現(xiàn)不同程度的提高，說明交通設(shè)施和灌排排水設(shè)施的改善促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，從而增加農(nóng)民收入。由此表明農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)村效益對(duì)農(nóng)民效益產(chǎn)生正影響。

5 結(jié)論與討論

該論文對(duì)于高標(biāo)項(xiàng)目的農(nóng)村效益評(píng)價(jià)可以看出，村莊道路便捷程度對(duì)于農(nóng)村效益的影響最高，此指標(biāo)反應(yīng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，只有道路通暢了，才能更好地與外界交流，達(dá)到經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善，這一指標(biāo)也很好地揭示了農(nóng)村發(fā)展的狀況，與現(xiàn)實(shí)情況相一致。

從3個(gè)潛變量相互關(guān)系中可以看出，農(nóng)民效益作為內(nèi)生潛變量受農(nóng)村效益和農(nóng)業(yè)效益這兩個(gè)外生潛變量影響。根據(jù)農(nóng)村效益和農(nóng)業(yè)效益的觀測(cè)變量可知，當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建成后，改善了農(nóng)村道路和田間道路，使得用于耕種的物質(zhì)更方便運(yùn)輸及使用，同時(shí)引進(jìn)耕作機(jī)器，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化，大大地提高了耕種和收割效率。另一方面，灌溉排水設(shè)施的完善，在減少村民耕種時(shí)間的同時(shí)，使作物更有效地接受灌溉。當(dāng)汛期來臨時(shí)，由于排水設(shè)施的完善建設(shè)，大大降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失，最終受益于農(nóng)民效益。

高標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)通過對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行整治，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施的位置，使其更符合實(shí)際生產(chǎn)要求，更方便為當(dāng)?shù)卮迕袼茫乖谕恋孛娣e一定的情況下，增加每畝農(nóng)田的產(chǎn)出率，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果與現(xiàn)實(shí)情況的結(jié)合，更好地解釋高標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民效益的提高。也在現(xiàn)有條件下，通過高標(biāo)項(xiàng)目，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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