張甲龍

土地測(cè)繪是國(guó)家土地資源管理對(duì)我國(guó)土地資源進(jìn)行實(shí)際測(cè)繪得到的有效數(shù)據(jù)信息，整個(gè)土地測(cè)繪工作重點(diǎn)是地籍圖測(cè)繪、日常土地測(cè)繪和建設(shè)用地測(cè)繪，因此其工作內(nèi)容較為復(fù)雜。土地測(cè)繪的測(cè)繪質(zhì)量與政府形象和人民群眾的自身利益息息相關(guān)，同時(shí)實(shí)際的土地測(cè)繪效果也影響著土地的利用效率和國(guó)土資源的管理，所以實(shí)際土地測(cè)繪應(yīng)注重測(cè)繪質(zhì)量和效率的有效提高。

一、土地測(cè)繪技術(shù)

1、全球定位系統(tǒng)（GPS）

目前全球定位系統(tǒng)是應(yīng)用較好的測(cè)繪技術(shù)，其對(duì)土地的測(cè)繪主要是靜態(tài)工作模式，并具有無(wú)需點(diǎn)與點(diǎn)間的通視、測(cè)繪精度高以及無(wú)需人工實(shí)地測(cè)量等特點(diǎn)，其有助于測(cè)繪質(zhì)量的提升。特別是GPS-RTK技術(shù)，其主要應(yīng)用于大規(guī)模的土地測(cè)繪工作中，可及時(shí)得到土地的基本信息和空間數(shù)據(jù)。

2、遙感技術(shù)（RS）

遙感技術(shù)是重要的土地測(cè)繪技術(shù)之一，其具有多光譜、全天候、信息量大和測(cè)繪效率高等特點(diǎn)，其可對(duì)土地資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)繪，并通過(guò)圖像更為直觀的反映實(shí)際測(cè)繪情況。由于其可進(jìn)行全天候測(cè)繪工作，從而有效的保證測(cè)繪工作的進(jìn)度。

3、地理信息系統(tǒng)（GIS）

地理信息系統(tǒng)是目前應(yīng)用最為廣泛的土地測(cè)繪技術(shù)，其是基于計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)地理空間分布信息進(jìn)行處理以及分析。地理信息系統(tǒng)主要包括數(shù)據(jù)采集、人機(jī)圖形交互、中央處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、圖形輸出等各種設(shè)備組成。這種信息系統(tǒng)通常需要與全球定位系統(tǒng)或遙感等技術(shù)聯(lián)用，進(jìn)而得到較為直觀和精度的土地測(cè)繪數(shù)據(jù)，同時(shí)數(shù)據(jù)的顯示方式也相對(duì)豐富，主要包括地理圖、統(tǒng)計(jì)表以及其他形式。

4、3S技術(shù)

3S技術(shù)是上述三種技術(shù)的有效結(jié)合，其是我國(guó)土地測(cè)繪技術(shù)的主要發(fā)展方向之一，其主要利用全球定位系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，并通過(guò)遙感技術(shù)得到相應(yīng)的圖像，再使用地理信息系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)和圖像進(jìn)行處理，進(jìn)而得到相對(duì)完整的土地測(cè)繪信息。該技術(shù)具有測(cè)繪質(zhì)量高、實(shí)時(shí)性和動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)。可以提高測(cè)繪效率以及節(jié)約測(cè)繪成本。

二、影響土地測(cè)繪質(zhì)量的幾點(diǎn)因素

土地測(cè)繪是進(jìn)行相關(guān)土地工作的基礎(chǔ)，土地測(cè)繪具有測(cè)繪時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)環(huán)境復(fù)雜性等特點(diǎn)的影響，實(shí)際測(cè)繪過(guò)程易受各種因素的干擾，進(jìn)而影響測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精度，因此有必要對(duì)土地測(cè)繪過(guò)程中的各干擾因素進(jìn)行科學(xué)分析，以便根據(jù)相應(yīng)分析采取合理化的控制措施，進(jìn)行有效保證土地測(cè)繪質(zhì)量。

1、人為因素

土地測(cè)繪過(guò)程中，各種設(shè)備和儀器的使用離不開(kāi)測(cè)繪人員進(jìn)行實(shí)地操作，同時(shí)土地測(cè)繪的各項(xiàng)測(cè)量也需要相關(guān)人員進(jìn)行工作。因此測(cè)繪相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)會(huì)嚴(yán)重影響測(cè)繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量，如測(cè)繪人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)或者是不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，其測(cè)繪數(shù)據(jù)的有效性和精度得不到保障，進(jìn)而影響下一步的數(shù)據(jù)處理和相關(guān)報(bào)告的=編寫(xiě)質(zhì)量，因此加強(qiáng)對(duì)土地測(cè)繪人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和質(zhì)量管理培訓(xùn)，才能從根本上保證測(cè)繪人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)符合測(cè)繪要求，進(jìn)而保障土地測(cè)繪質(zhì)量。

2、測(cè)繪方法

土地測(cè)繪過(guò)程中，可用于實(shí)際土地測(cè)繪的方法很多，各種方法的優(yōu)缺點(diǎn)不同，從而影響測(cè)繪工作量和測(cè)繪效果。對(duì)于同一種方法而言，如果操作人員的使用方法不對(duì)或未按照相關(guān)操作流程，其也會(huì)對(duì)測(cè)繪質(zhì)量帶來(lái)不利影響。同時(shí)實(shí)際土地測(cè)繪工作由許多測(cè)繪工序組成，如界址點(diǎn)、地形測(cè)量等，其中任何工序出現(xiàn)情況，都會(huì)直接影響到土地測(cè)繪質(zhì)量。所以實(shí)際土地測(cè)繪過(guò)程，應(yīng)根據(jù)測(cè)繪方法的優(yōu)缺點(diǎn)和測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行合理化選擇相應(yīng)的測(cè)繪方法。

3、環(huán)境影響

測(cè)繪技術(shù)、生產(chǎn)管理和實(shí)際作業(yè)等環(huán)境因素通常會(huì)影響測(cè)繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量和精度，測(cè)繪工作受環(huán)境影響較大，環(huán)境條件的改變可能增加測(cè)繪工作的難度，同時(shí)也會(huì)影響測(cè)繪質(zhì)量，進(jìn)而延長(zhǎng)測(cè)繪工作的工期。因此實(shí)際土地測(cè)繪過(guò)程中，應(yīng)盡可能降低環(huán)境因素的影響，優(yōu)化土地測(cè)繪的測(cè)量環(huán)境，保證測(cè)量數(shù)據(jù)的質(zhì)量。同時(shí)也可采用先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)和必要措施，防止環(huán)境因素對(duì)實(shí)際土地測(cè)繪工作帶來(lái)的不利影響。

4、儀器精度限制

實(shí)際土地測(cè)繪工作中，使用的相關(guān)測(cè)繪儀器對(duì)土地進(jìn)行實(shí)地測(cè)繪。因此使用的測(cè)繪儀器精度會(huì)對(duì)測(cè)繪結(jié)果質(zhì)量造成一定的影響。整個(gè)土地測(cè)繪的實(shí)地測(cè)量工作主要由儀器完成，而得到的相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和分析也是由相關(guān)儀器進(jìn)行操作，因此儀器自身的誤差會(huì)影響整個(gè)測(cè)繪工作的質(zhì)量。這是由于測(cè)繪儀器廠家的不同，實(shí)際生產(chǎn)存在差異，同時(shí)測(cè)繪儀器的精度高也無(wú)法避免誤差的存在。

三、保證土地測(cè)繪質(zhì)量的有效控制措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行土地測(cè)繪法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)際土地測(cè)繪工作中，測(cè)繪人員應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)土地測(cè)繪法律法規(guī)，具體工序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。保證相關(guān)土地測(cè)繪管理部門(mén)進(jìn)行有效的技術(shù)支持和工作監(jiān)督，并對(duì)土地測(cè)繪數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

2、測(cè)繪人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高

人為因素對(duì)土地測(cè)繪的質(zhì)量影響較大，這種影響通常是直接或間接進(jìn)行的，因此保障土地測(cè)繪工作的質(zhì)量必須加強(qiáng)測(cè)繪人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，或者是雇用具有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行測(cè)繪工作，進(jìn)而保障土地測(cè)繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)土地測(cè)繪人員土地進(jìn)行合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是測(cè)繪工作的重點(diǎn)之一，其可以有效提高測(cè)繪人員的實(shí)際操作能力，同時(shí)需要對(duì)測(cè)繪人員進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)繪資格認(rèn)證。并采取相應(yīng)措施對(duì)人為因素進(jìn)行有效控制，從而進(jìn)一步保障土地測(cè)繪工作的質(zhì)量。

3、優(yōu)化改進(jìn)測(cè)繪技術(shù)

實(shí)際土地測(cè)繪工作中，采用的測(cè)繪技術(shù)手段的合理性和先進(jìn)性會(huì)對(duì)測(cè)繪結(jié)果產(chǎn)生重要影響，所以為了確保土地測(cè)繪工作的每個(gè)工序的質(zhì)量，必須采用合適的測(cè)繪技術(shù)手段進(jìn)行有效支持。測(cè)繪工作中，需要保證測(cè)繪技術(shù)手段的先進(jìn)性和合理性，這樣才能加快測(cè)繪工作進(jìn)度和測(cè)繪工作質(zhì)量的有效提升。同時(shí)需要根據(jù)實(shí)際土地測(cè)繪要求和現(xiàn)場(chǎng)土地性質(zhì)，對(duì)測(cè)繪方案以及測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化改進(jìn)，并引入新技術(shù)和新方法進(jìn)一步提升土地測(cè)繪的質(zhì)量。

4、儀器的及時(shí)更新與維護(hù)

測(cè)繪儀器的質(zhì)量差異與測(cè)繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量好壞密切相關(guān)。因此應(yīng)根據(jù)相關(guān)儀器的操作規(guī)程作為測(cè)繪操作標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)需要對(duì)儀器進(jìn)行定期維護(hù)，保證儀器的測(cè)量精度，進(jìn)而提高測(cè)繪質(zhì)量。測(cè)繪儀器的選擇，應(yīng)根據(jù)實(shí)際土地環(huán)境情況和測(cè)繪質(zhì)量要求進(jìn)行考慮。測(cè)繪儀器的精度和測(cè)量數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到測(cè)繪要求，則應(yīng)及時(shí)更新測(cè)繪儀器。同時(shí)對(duì)于測(cè)繪儀器的損壞情況應(yīng)及時(shí)修理，保證其不會(huì)影響土地測(cè)繪進(jìn)度。這樣才能實(shí)現(xiàn)土地測(cè)繪的優(yōu)化和測(cè)繪質(zhì)量的提升。

5、測(cè)繪環(huán)境管理

土地測(cè)繪工作涉及到的技術(shù)、作業(yè)和生產(chǎn)管理環(huán)境，這些環(huán)境會(huì)直接影響到土地測(cè)繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此在實(shí)際土地測(cè)繪工作中，應(yīng)做好測(cè)繪環(huán)境管理工作。同時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注測(cè)繪周?chē)h(huán)境，并根據(jù)周?chē)h(huán)境變化采取相應(yīng)的有效措施進(jìn)行調(diào)整，防止由此對(duì)土地測(cè)繪工作造成不良影響。因此測(cè)繪人員應(yīng)考慮環(huán)境管理中的各方面因素，進(jìn)而使用合理化措施降低環(huán)境因素的影響到最低限度。測(cè)繪質(zhì)量應(yīng)采用預(yù)先控制的原則，并根據(jù)相關(guān)的測(cè)繪規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)際測(cè)繪工作，保證每個(gè)工序都符合相應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)要求，進(jìn)而提升整體土地測(cè)繪的質(zhì)量。

6、綜合調(diào)查

綜合調(diào)查是有效保證土地測(cè)繪質(zhì)量的控制措施之一，其是土地測(cè)繪工作的關(guān)鍵。而信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的深入發(fā)展，使得測(cè)繪技術(shù)得到大幅度的提高，因此需要對(duì)各種測(cè)繪技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)和實(shí)際使用范圍進(jìn)行測(cè)繪前調(diào)查，從而確保采用的測(cè)繪技術(shù)可以降低土地測(cè)繪的工作量和有效提升測(cè)繪質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)做好跟蹤調(diào)查，其是實(shí)際土地測(cè)繪工作不可缺少的環(huán)節(jié)。做好測(cè)繪工作的跟蹤調(diào)查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而消除潛在的質(zhì)量隱患。測(cè)繪質(zhì)檢人員應(yīng)對(duì)整個(gè)測(cè)繪工作的各工序環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)和監(jiān)督，保證每個(gè)工序環(huán)節(jié)的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋，并采用合理化措施進(jìn)行改正。只有做好綜合調(diào)查工作，才可保證土地測(cè)繪質(zhì)量的提升。

7、質(zhì)量管理和控制體系

質(zhì)量管理和控制體系是對(duì)土地測(cè)繪進(jìn)行質(zhì)量管理與控制的核心內(nèi)容，其是否完善直接影響土地測(cè)繪質(zhì)量。質(zhì)量管理和控制體系應(yīng)建立在整個(gè)土地測(cè)繪工作的基礎(chǔ)上，不同工序和不同部門(mén)的質(zhì)量管理要求存在著較大差異，因此相關(guān)的測(cè)繪管理人員，應(yīng)根據(jù)其實(shí)際測(cè)繪質(zhì)量要求進(jìn)行實(shí)際質(zhì)量管理和控制工作。整個(gè)測(cè)繪行業(yè)的根本目的是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和個(gè)人土地需求提供相應(yīng)的測(cè)繪服務(wù)，因此保障土地測(cè)繪質(zhì)量管理與控制的有效控制措施是建立起相對(duì)完善的質(zhì)量管理和控制體系，其可以對(duì)于土地測(cè)繪工作中涉及的各個(gè)方面進(jìn)行有效的質(zhì)量管理和控制，進(jìn)而保障土地測(cè)繪質(zhì)量。同時(shí)也需要建立起相應(yīng)的質(zhì)量管理與控制資格審核認(rèn)證和年檢系統(tǒng)，這種系統(tǒng)主要針對(duì)測(cè)繪行業(yè)，其主要包括土地測(cè)繪相關(guān)的質(zhì)量定檢、統(tǒng)檢及抽檢制度，而這些指標(biāo)也是各土地測(cè)繪單位的資格審核認(rèn)證和年檢的考察標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)表制度的建立是十分必要的，其作為質(zhì)量管理和控制體系的有效組成單元。通過(guò)這種統(tǒng)計(jì)表制度可及時(shí)了解土地測(cè)繪工作動(dòng)態(tài)，促進(jìn)土地測(cè)繪行業(yè)的不斷發(fā)展。

8、搭建信息平臺(tái)

各測(cè)繪單位應(yīng)搭建有效的測(cè)繪信息共享平臺(tái)，該平臺(tái)應(yīng)該實(shí)行測(cè)繪新技術(shù)和新方法的展示，測(cè)繪信息資源的共享，測(cè)繪經(jīng)驗(yàn)心得的收集以及測(cè)繪質(zhì)量管理方法的交流，這種共享平臺(tái)的搭建有利于提升整體土地測(cè)繪質(zhì)量。同時(shí)各測(cè)繪單位應(yīng)根據(jù)自身情況建立完整的測(cè)繪信息管理體系，并將計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、測(cè)繪技術(shù)、現(xiàn)代辦公技術(shù)和測(cè)繪質(zhì)量管理有機(jī)組合，從而搭建相對(duì)完善的信息交流和知識(shí)共享平臺(tái)，進(jìn)而保障測(cè)繪數(shù)據(jù)和信息管理的實(shí)時(shí)信息資源，進(jìn)而降低人工勞動(dòng)工作量，減少信息資料保管和儲(chǔ)存區(qū)域，對(duì)測(cè)繪工作成本進(jìn)行有效控制。

通過(guò)上述土地測(cè)繪技術(shù)、土地測(cè)繪質(zhì)量的影響因素的闡述，以及保證土地測(cè)繪質(zhì)量的有效控制措施分析。不難看出，為保障土地測(cè)繪的質(zhì)量，必須從測(cè)繪人員、測(cè)繪儀器、測(cè)繪方法和測(cè)繪技術(shù)等多方面，采用合理措施對(duì)這些方面的測(cè)繪質(zhì)量進(jìn)行有效控制。