為切實(shí)貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》和《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中實(shí)施千個(gè)單位包村、萬名干部包戶、百萬黨員參與扶貧的方案〉的通知》精神，充分發(fā)揮省農(nóng)委機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的模范作用，全面完成靖宇縣景山鎮(zhèn)崇禮村、光明村2個(gè)貧困村和104戶貧困戶、179名貧困人口（光明村30戶貧困戶、42名貧困人口，崇禮村74戶貧困戶、137名貧困人口）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2018年末，基本實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神和中央、省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展”理念，以解決區(qū)域性貧困、推動(dòng)貧困縣摘帽、加快貧困人口脫貧致富為目標(biāo)，以開發(fā)式扶貧、造血式扶貧為主要方式，充分發(fā)揮省農(nóng)委機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部的模范作用，引領(lǐng)匯聚社會(huì)有關(guān)力量，出實(shí)招、使真勁，不脫貧不脫鉤，齊心協(xié)力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，保證包保的貧困村和貧困戶與全省人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

二、基本原則

（一）全力以赴，集中攻堅(jiān)。省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員干部都要積極投身到全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，把做好所包保的貧困村貧困戶脫貧工作作為全委重要任務(wù)和重要責(zé)任，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，凝聚力量，集中智慧，全力以赴包保，高質(zhì)量按期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（二）示范引領(lǐng)，以上率下。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全面落實(shí)委、處室和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分線抓，處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、正高級(jí)農(nóng)藝師、研究員直接包戶的一包到底、不脫貧不脫鉤的工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，以上率下，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（三）點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。突出貧困戶脫貧重點(diǎn)，牢牢扭住關(guān)鍵不放松。抓好貧困村脫貧，增強(qiáng)村集體自我造血功能，實(shí)現(xiàn)長效脫貧。在落實(shí)包保任務(wù)時(shí)，既要突出貧困戶脫貧點(diǎn)的包保責(zé)任，又要落實(shí)好貧困村脫貧面上的幫扶責(zé)任，兩手抓，兩手硬，點(diǎn)面一起脫貧，實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。

（四）創(chuàng)新模式，突出增收。因戶施策，不拘一格。把大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，加快發(fā)展規(guī)模效益型農(nóng)業(yè)，突出種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、特產(chǎn)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證每戶都有穩(wěn)定的脫貧項(xiàng)目、脫貧收入來源。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧機(jī)制創(chuàng)新，通過集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，利用扶貧資源入股，創(chuàng)新股份合作、集體經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營、委托管理、承包租賃等多元產(chǎn)業(yè)扶貧模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困人口脫貧。

（五）精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)。要規(guī)劃到村，幫扶到戶，責(zé)任到人，落實(shí)扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效，真正在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，使脫貧更加有效、更可持續(xù)。

三、脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度安排

（一）脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)要求。通過3年的開發(fā)式扶貧、造血式扶貧，到2018年，包保的2個(gè)貧困村和104個(gè)貧困戶、179名貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩平均”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

“兩不愁”：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿。

“三保障”：農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

“兩平均”：實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困戶人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平；基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。

在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)基礎(chǔ)上，促進(jìn)包保貧困村貧困戶實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)，即：確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困村脫貧。

（二）脫貧攻堅(jiān)具體標(biāo)準(zhǔn)。

1.貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)：家庭人均純收入2014年達(dá)到國定標(biāo)準(zhǔn)3050元，按國家規(guī)定每年增長6%測算，2015年為3233元，2016年為3427元，2017年為3633元，2018年為3851元，到2020年大約是4327元。

①有勞動(dòng)能力的貧困人口至少掌握1項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，參與1項(xiàng)增收項(xiàng)目，有穩(wěn)定的收入來源，且貧困戶年人均可支配收入超過同期國家確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

②未成年貧困人口都能接受公平的、有質(zhì)量的教育，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本素質(zhì)，貧困代際傳遞得到有效遏制。

③低保戶、五保戶每人每年保障性收入超過同期國家確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

2.貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)：貧困人口發(fā)生率低于全縣平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，全村不再有危房，實(shí)現(xiàn)“四通四有”，即：通安全穩(wěn)定電、通廣播電視信號(hào)、通寬帶互聯(lián)網(wǎng)、通鄉(xiāng)村客運(yùn)；有安全飲水，有致富增收產(chǎn)業(yè)，有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室及醫(yī)生，有基本公共文化服務(wù)設(shè)施。

（三）脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度安排。2016年實(shí)現(xiàn)30戶貧困戶脫貧，2017年實(shí)現(xiàn)40戶貧困戶脫貧，2018年實(shí)現(xiàn)34戶貧困戶脫貧，并實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧。

四、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任分工

（一）貧困戶包保責(zé)任分工。對(duì)崇禮村、光明村104戶貧困戶、179名貧困人口脫貧攻堅(jiān)實(shí)施全包保、全覆蓋。具體分4個(gè)層次：

1.省農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任。包保3戶貧困戶脫貧。對(duì)省農(nóng)委包保貧困村貧困戶脫貧工作負(fù)總責(zé)。

2.省農(nóng)委副職領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任。省農(nóng)委5位副主任，每人重點(diǎn)包保1戶貧困戶脫貧，平均負(fù)責(zé)聯(lián)系20戶左右貧困戶脫貧，明確1個(gè)主要處室牽頭。其他委領(lǐng)導(dǎo)每人包保1戶貧困戶脫貧。

3.省農(nóng)委處室和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本處室、本單位所承擔(dān)的貧困戶脫貧包保工作。每人包保1戶貧困戶脫貧。

4.省農(nóng)委機(jī)關(guān)和直屬單位其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和正高級(jí)農(nóng)藝師（正高級(jí)工程師、研究員）包保責(zé)任。根據(jù)需要，每人可包保1戶貧困戶脫貧。

同時(shí)，鼓勵(lì)處室和直屬單位黨員干部自愿組成幫扶團(tuán)組，對(duì)貧困戶實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的集體包保。動(dòng)員委機(jī)關(guān)和直屬單位黨員自愿捐款，支持脫貧攻堅(jiān)。重點(diǎn)動(dòng)員和爭取有愛心的涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)村入戶，協(xié)助幫扶貧困村和包保貧困戶脫貧。

（二）貧困村包保責(zé)任分工。根據(jù)兩個(gè)村脫貧攻堅(jiān)的總體規(guī)劃和省農(nóng)委處室、直屬單位的優(yōu)勢，成立6個(gè)專業(yè)工作推進(jìn)組，攻克難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，解決熱點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

1.企業(yè)招商推進(jìn)組。主要是積極動(dòng)員和組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、肥料生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、種子生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、農(nóng)機(jī)相關(guān)企業(yè)等參與2個(gè)貧困村幫扶和貧困戶包保，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善資金投入問題。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，簽訂單，建基地，股份或合作經(jīng)營，開發(fā)提升產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

由農(nóng)產(chǎn)品加工處牽頭，農(nóng)機(jī)處、農(nóng)業(yè)總站、種子總站、土肥站、產(chǎn)業(yè)化辦等參加，由委副主任包維國負(fù)責(zé)。

2.市場開發(fā)推進(jìn)組。負(fù)責(zé)名優(yōu)特綠新農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)施品牌包裝，積極開發(fā)市場，增加經(jīng)濟(jì)效益。建立農(nóng)村電子商務(wù)，完善村“一站式”服務(wù)大廳服務(wù)功能，開展便民服務(wù)等。

由市場處牽頭，監(jiān)管處、信息中心、會(huì)展服務(wù)中心、綠辦等參加，由委副主任王峻巖負(fù)責(zé)。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)組。主要是積極推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特產(chǎn)業(yè)、中藥材等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，做大做強(qiáng)養(yǎng)牛、木耳、貝母、當(dāng)歸、苗木、柞蠶等優(yōu)勢產(chǎn)品，選用優(yōu)良種肥，推廣科學(xué)種植，提高玉米、水稻綜合產(chǎn)出效益，開發(fā)和推廣坡地耕作機(jī)具、特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專用機(jī)具等。

由園藝特產(chǎn)處牽頭，農(nóng)業(yè)處、農(nóng)機(jī)處、農(nóng)業(yè)總站、種子總站、土肥站、園藝站、參茸辦、蔬菜院、蠶研院等參加，由委副主任劉豐艷負(fù)責(zé)。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)組。主要是負(fù)責(zé)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立設(shè)施維護(hù)和衛(wèi)生日常保潔長效機(jī)制。幫助職業(yè)農(nóng)民和轉(zhuǎn)移農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民開展培訓(xùn)，積極組織勞務(wù)輸出，幫助貧困戶增加收入。負(fù)責(zé)農(nóng)村改革、盤活集體資源、資產(chǎn)和資金，發(fā)展集體企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)貧困戶以土地、資產(chǎn)、技術(shù)入股，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。組織脫貧攻堅(jiān)總體宣傳等。

由新農(nóng)村辦牽頭，綜合處、經(jīng)管處、科教處、綜改辦、雜志社、經(jīng)管站、信息中心、環(huán)保站、培訓(xùn)中心、農(nóng)廣校等參加，由委副主任于強(qiáng)負(fù)責(zé)。

5.綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)組。負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作綜合協(xié)調(diào)，情況調(diào)度，督促檢查，調(diào)查研究，工作總結(jié)，廉潔監(jiān)督，約談提醒，誡勉談話，考核結(jié)果運(yùn)用等。

由人事處牽頭，辦公室、計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、新農(nóng)村辦等參加，由省紀(jì)委駐委紀(jì)檢組長高云輝負(fù)責(zé)。

6.農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)組。邀請(qǐng)省內(nèi)和委直屬單位正高級(jí)農(nóng)藝師、研究員、養(yǎng)牛專家、特產(chǎn)中藥材專家、林業(yè)專家參與扶貧開發(fā)工作，定向定點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)，為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持和技術(shù)保障。

由農(nóng)業(yè)處牽頭，邀請(qǐng)吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、林業(yè)科研機(jī)構(gòu)和委內(nèi)直屬農(nóng)業(yè)、特產(chǎn)等高級(jí)人才參加，由委副主任張永林負(fù)責(zé)。

五、包保的主要方式

結(jié)合貧困村和貧困戶實(shí)際，突出開發(fā)式扶貧和造血式扶貧，因村因戶施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，注重工作實(shí)效，選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，對(duì)癥下藥、靶向治療、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)幫助貧困村和貧困戶脫貧致富。

（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。充分運(yùn)用好各級(jí)政府扶貧資金和黨員捐助資金以及爭取的各方面資金，以村為單位統(tǒng)籌安排，組織引導(dǎo)村黨組織和村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社，把扶貧資金作為貧困戶加入專業(yè)合作社的股本金、底墊資金或發(fā)展其他致富項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，帶動(dòng)有勞動(dòng)能力的貧困戶通過發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收，扶持無勞動(dòng)能力的貧困戶以資金和土地入股等形式獲得收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。積極為貧困村引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)企業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過租賃、加盟等方式共同開發(fā)盤活優(yōu)勢資源，增加村集體和貧困戶經(jīng)濟(jì)收入，為貧困村和貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富增添活力。

（二）強(qiáng)化致富技能培訓(xùn)。充分利用省農(nóng)委強(qiáng)大科技教育的優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)貧困村和貧困戶有志青年、創(chuàng)業(yè)能人、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行科技培訓(xùn)和村干部的政策理論培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)技能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，開發(fā)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬增收渠道，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，深入推進(jìn)遠(yuǎn)程教育助力電子商務(wù)進(jìn)村活動(dòng)，支持貧困村建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，注重加強(qiáng)對(duì)貧困村電商人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、作用發(fā)揮好的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)骨干隊(duì)伍，扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村網(wǎng)商和網(wǎng)上致富能手。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和爭取其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村安全住房建設(shè)，幫助符合改造條件的貧困戶申請(qǐng)危房改造，適當(dāng)給予資金扶持，徹底解決貧困戶住房問題。支持貧困村推進(jìn)衛(wèi)生廁所、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)戶安全飲水、客運(yùn)站點(diǎn)、圍墻大門、排水溝、綠化美化等各項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)好村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)生室、農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)廣場等公共衛(wèi)生文化設(shè)施，保障貧困村和貧困戶享有基本公共服務(wù)。

（四）扎實(shí)開展結(jié)對(duì)包保。實(shí)行省農(nóng)委與貧困村、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困戶結(jié)對(duì)包保脫貧。堅(jiān)持“四個(gè)聯(lián)系”、“五個(gè)幫送”，即重要節(jié)日要聯(lián)系、生病住院要聯(lián)系、遇重大災(zāi)害或特殊困難要聯(lián)系、遇重大矛盾糾紛要聯(lián)系和送觀念、送政策、送技能、送信息、送資金，不斷創(chuàng)新幫扶方式，因村施助、因戶施助，掌握致貧原因，落實(shí)脫貧辦法。通過資金扶持、項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等實(shí)實(shí)在在的措施，重點(diǎn)幫助解決貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶日常生產(chǎn)生活困難。

（五）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。注重脫貧攻堅(jiān)與基層組織建設(shè)深度融合，指導(dǎo)貧困村全面加強(qiáng)黨建工作。積極推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化服務(wù)建設(shè)，建強(qiáng)服務(wù)組織，完善服務(wù)陣地，保障服務(wù)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)服務(wù)制度，健全服務(wù)體系，著力提升服務(wù)貧困戶的能力和水平，充分發(fā)揮村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。以村“兩委”換屆為契機(jī)，引導(dǎo)黨員和農(nóng)民群眾選好致富“帶頭人”和村班子，提高村干部整體素質(zhì)和致富能力。組織開展村干部和農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力培訓(xùn)，為貧困村培養(yǎng)一批致富“帶頭人”，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。支持發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為村黨組織充分發(fā)揮服務(wù)凝聚功能提供物質(zhì)基礎(chǔ)，努力形成貧困村自助脫貧和鞏固脫貧成果的長效機(jī)制。

六、實(shí)施步驟

（一）制定方案，組織動(dòng)員。2015年12月下旬至2016年1月，深入貧困村貧困戶開展調(diào)查摸底，掌握第一手材料。根據(jù)實(shí)際，制定省農(nóng)委包保貧困村貧困戶脫貧工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任分工和具體要求。召開扶貧動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)包保任務(wù)，簽訂包保責(zé)任書，明確包保對(duì)象，開展好包保對(duì)接和貧困戶慰問工作。

（二）籌措資金，明確政策。2016年2～4月，多方爭取扶貧資金和政策，積極引進(jìn)相關(guān)企業(yè)參與包保和幫扶，明確貧困村脫貧主攻方向和各個(gè)貧困戶脫貧計(jì)劃，形成完整的脫貧工作思路、完善的政策支持體系、強(qiáng)有力的扶貧措施。

（三）起步實(shí)施，全面鋪開。2016年5～12月，各項(xiàng)扶貧工作全面展開，扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)用人才培訓(xùn)、電子商務(wù)啟動(dòng)、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)等全面展開，實(shí)現(xiàn)2016年貧困戶脫貧目標(biāo)任務(wù)，2017年和2018年脫貧的貧困戶都有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營項(xiàng)目、創(chuàng)收項(xiàng)目，創(chuàng)建堅(jiān)實(shí)脫貧基礎(chǔ)和有利條件。

（四）攻堅(jiān)提升，完成任務(wù)。2017年1月至2018年10月，集中力量，加大政策扶持力度，切實(shí)增加資金投入，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)保障措施，鞏固2016年脫貧成果，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成2017年、2018年貧困村貧困戶脫貧任務(wù)，爭排頭，創(chuàng)一流。

（五）全面驗(yàn)收，總結(jié)完善。2018年11～12月，對(duì)3年脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺不足，提出完善和整改意見，接受全省脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收。

七、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅(jiān)是省農(nóng)委和全體黨員干部一項(xiàng)使命光榮、責(zé)任重大的政治任務(wù)，必須高度重視，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)委成立脫貧攻堅(jiān)包保貧困村貧困戶領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組書記、主任李國強(qiáng)兼任，副組長由其他委領(lǐng)導(dǎo)兼任。成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主任由省農(nóng)委副主任于強(qiáng)兼任，副主任由省紀(jì)委駐委紀(jì)檢組長高云輝兼任，成員由委各處室和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、重大事項(xiàng)研究決策、督促檢查、工作調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各推進(jìn)組工作開展情況等。工作辦公室設(shè)在省新農(nóng)村辦，由董國權(quán)負(fù)責(zé)，辦公室、人事處、計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委相關(guān)人員及省新農(nóng)村辦3名工作人員共同抓好脫貧攻堅(jiān)具體工作。省農(nóng)委向貧困村派駐工作力量，兩個(gè)村派駐2名同志，省新農(nóng)村辦經(jīng)常派駐1名，委再抽調(diào)1名，負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)查研究、聯(lián)系溝通、政策落實(shí)、項(xiàng)目跟蹤、指導(dǎo)推動(dòng)等。

（二）強(qiáng)化政策和資源的統(tǒng)籌整合。積極爭取把分散在各部門（單位）和各項(xiàng)規(guī)定、制度中具有含金量的各類支農(nóng)、惠農(nóng)政策資金，在不改變資金用途的前提下，重點(diǎn)向省農(nóng)委包保的貧困村和貧困戶傾斜，建立扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制，為打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供資金保障。積極爭取金融扶持，增加信貸投放。廣泛爭取涉農(nóng)企業(yè)和社會(huì)能人支持，加大扶貧工作力度。積極動(dòng)員全委黨員捐款捐物，參與扶貧工作。

（三）及時(shí)開展督促檢查。省農(nóng)委建立月報(bào)信息、季度調(diào)度、半年匯報(bào)、全年檢查驗(yàn)收的脫貧攻堅(jiān)工作制度，根據(jù)工作需要不定期開展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改提高，督查調(diào)度和明察暗訪結(jié)果拉榜通報(bào)。各推進(jìn)組、各處室和直屬單位也要建立相應(yīng)的匯報(bào)督查制度，著重于掌握進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)力推進(jìn)，確保脫貧任務(wù)有效落實(shí)。

（四）建立激勵(lì)約束機(jī)制。省農(nóng)委制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)成效考核辦法，將各處室、直屬單位推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)納入年度目標(biāo)考核體系，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單。強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，把考核結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)和選拔任用干部的重要依據(jù)。要注重在脫貧攻堅(jiān)中考察發(fā)現(xiàn)和鍛煉各級(jí)后備干部。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中埋頭苦干、實(shí)績突出的黨員干部，在評(píng)先選優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)優(yōu)先推薦，在干部選拔任用時(shí)重點(diǎn)考慮；對(duì)脫貧攻堅(jiān)重視不夠、工作不力的黨員干部，通過約談提醒、誡勉談話等措施督促整改，對(duì)工作執(zhí)行不力、弄虛作假、違規(guī)操作并造成重大損失或惡劣影響的，嚴(yán)肅問責(zé)追究。

（五）加大宣傳工作力度。要充分發(fā)揮信息中心、雜志社、農(nóng)委簡報(bào)以及各級(jí)新聞媒體宣傳的優(yōu)勢，加大省農(nóng)委脫貧攻堅(jiān)工作的宣傳力度，及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大先進(jìn)事跡影響，營造氛圍，凝聚力量，激勵(lì)人心，創(chuàng)造蓬勃向上、攻堅(jiān)克難、敢打硬仗勝仗的工作局面。（省新農(nóng)村辦 供稿）