郭一溢

【摘要】在機(jī)動化時(shí)代背景下，城市交通擁堵等問題越來越嚴(yán)重，而慢行交通作為一種低碳、綠色、可持續(xù)的交通運(yùn)行模式，成為化解城市交通擁堵的有效方式之一。本文通過介紹慢行交通的定義與特點(diǎn)、及其交通和空間特性，以及目前慢行交通的存在問題，最終提出相關(guān)意見。

【關(guān)鍵詞】慢行交通；機(jī)動化；非機(jī)動車；空間特性

一、慢行交通的定義及特點(diǎn)

“慢行交通”指的是借助步行或自行車等以人力為主的交通工具，來達(dá)到空間轉(zhuǎn)移目的交通方式，慢是慢行交通最主要的特點(diǎn)。而步行系統(tǒng)與非機(jī)動車系統(tǒng)是其兩大構(gòu)成部分。慢行交通作為一種新興的交通方式，具有綠色環(huán)保的和低碳生態(tài)兩大特點(diǎn)。通過步行和騎自行車不僅能夠起到鍛煉身體，緩解城市亞健康狀態(tài)的作用，還節(jié)約了能源，能實(shí)現(xiàn)對周圍環(huán)境的零排放、零污染，這對于從交通層面塑造高質(zhì)量的城市生態(tài)環(huán)境有著重大意義。

二、慢行交通交通特性分析

（1）自行車交通特性分析。自行車作為我國居民日常生活中廣泛使用的交通工具，還具有節(jié)能、環(huán)保、健身等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)在我國城市居民出行方式中占有較大比例。其適宜的出行距離在6km以內(nèi)。與此同時(shí)，自行車交通在其發(fā)展中也存在一定的問題，主要體現(xiàn)在：在機(jī)動化大背景下，城市交通早已處于弱勢地位，人車混行、交通秩序的混亂，導(dǎo)致自行車安全性較差。其次，自行車出行受不定性因素影響較大，如氣候、距離、出行目的等。此外，自行車的數(shù)量龐大、機(jī)動靈活、停放隨意等，也是造成城市交通秩序混亂、事故頻發(fā)的重要原因，但目前對自行車的管理也并未出臺一些有效的措施。

（2）步行交通特性分析。步行交通在城市各類交通中所起的作用也是極為重要的，它是城市交通的重要組成部分。隨意性強(qiáng)、個(gè)體性強(qiáng)、路線選擇自由是步行交通的主要特點(diǎn)，而且不同使用人群具有不同出行目的除了一般的出行以外，主要以健身、旅游休閑為主。而步行交通是與個(gè)人體力直接相關(guān)的，除特定用途外（如徒步旅行，馬拉松等賽事）并不適合遠(yuǎn)距離出行，最適宜步行距離在1km內(nèi)。

三、慢行交通空間特性分析

（1）慢行交通的空間組成。雖然關(guān)于慢行交通系統(tǒng)的空間構(gòu)成不同學(xué)者有不同的看法，但基本都認(rèn)同慢行交通系統(tǒng)的空間構(gòu)成要素包括慢行區(qū)、慢行核和慢行廊道。

（2）慢行交通網(wǎng)的構(gòu)建。城鎮(zhèn)慢行交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建，可從慢行道路的選線布局出發(fā)，在宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面上考慮。宏觀層面的慢行交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建主要考慮路網(wǎng)的空間結(jié)構(gòu)。作為經(jīng)濟(jì)社會的物質(zhì)實(shí)體在空間形成的普遍聯(lián)系的體系，空間結(jié)構(gòu)不僅是城市經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)的空間投影，更是一個(gè)城市存在和發(fā)展的空間形式。從宏觀層面對城鎮(zhèn)慢行路網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)劃分，是以城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)為基礎(chǔ)，從城市結(jié)構(gòu)及組團(tuán)形成的角度，構(gòu)建不同功能分區(qū)的慢行交通網(wǎng)絡(luò)體系。中觀層面的慢行交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建主要考慮適宜城鎮(zhèn)發(fā)展的路網(wǎng)系統(tǒng)布局模式，即對城鎮(zhèn)的慢行道路空間的布局規(guī)劃，是基于慢行交通特性和城鎮(zhèn)路網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)所做出的。而微觀層面的慢行交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建主要具體考慮城鎮(zhèn)小空間的交通交往和一些特殊空間人性化設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)處理。

四、影響我國慢行交通發(fā)展的因素

機(jī)動化大背景下，慢行交通仍處于弱勢地位，并受以下幾個(gè)方面影響：

（1）政府的決策影響。政府作為上層建筑，制定了國家的政策方針，而它的決策也指明了國家的生產(chǎn)及生活方式的發(fā)展方向。改革開放以來，中國汽車業(yè)的發(fā)展在政府的支持下，迅猛發(fā)展，同時(shí)為了帶動汽車消費(fèi)的增長，政府也積極制定了一系列的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，刺激了居民消費(fèi)，并在相應(yīng)的城市規(guī)劃中，加強(qiáng)機(jī)動車的道路建設(shè)，這在無形中削弱了慢行交通的地位，從而制約和阻礙了慢行交通的發(fā)展。

（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施的影響。在機(jī)動化大背景下，大多數(shù)城市投入了大量的人力、物力和財(cái)力，用于建設(shè)和完善機(jī)動車類的配套設(shè)施，如大型停車場的修建，汽車道路的加寬，高架橋的建設(shè)等，雖然機(jī)動車的出行因?yàn)檫@些措施而方便不少，但非機(jī)動車等慢行交通的建設(shè)卻受到影響，如汽車隨意停放在人行道和自行車道里，機(jī)動車與非機(jī)動車的交叉混行，都對慢行交通使用者的安全構(gòu)成了極大的威脅。

（3）城市空間布局的影響。慢行交通除去某些特定出行目的，如騎行旅游，平常不可能用作長途出行的工具，適宜距離在5km以內(nèi)。人們是否選擇慢行交通也受城市空間布局的影響。部分城市由于規(guī)劃時(shí)間較長，規(guī)劃不合理，使居民的生活用地與學(xué)習(xí)、工作場所的間距較遠(yuǎn)，再加上公共交通站臺旁的非機(jī)動車停放空間有限，居民出行方式的選擇也受到不同程度的影響。

（4）社會文化及個(gè)人特征的影響。人的生產(chǎn)生活方式、價(jià)值取向容易受到社會風(fēng)氣的影響，同時(shí)也會對慢行交通產(chǎn)生影響。在追求物質(zhì)的浮躁社會風(fēng)氣下，擁有私家車被認(rèn)為是一種身份地位的象征，由此也反映了，我國居民對于慢行交通的理解度還不高，因此很難形成綠色、低碳、健康出行的新風(fēng)尚。

五、相關(guān)改進(jìn)措施

（1）完善政府政策法規(guī)。政府需要加強(qiáng)對慢行交通的重視程度，同時(shí)制定與完善相關(guān)的政策，并根據(jù)不同地區(qū)，不同條件對慢行交通進(jìn)行可行性分析，引導(dǎo)慢行交通合理有序的發(fā)展，最終服務(wù)于城市交通可持續(xù)發(fā)展和綠色交通等，讓越來越多的市民養(yǎng)成綠色出行的習(xí)慣。

（2）正確處理好慢行交通與公共交通的關(guān)系，做好相互間的銜接換乘。由于自行車等慢行交通具有機(jī)動靈活等特點(diǎn)，造成其在一定的交通范圍內(nèi)獨(dú)有的優(yōu)勢是公共交通無法取代的。而慢行交通應(yīng)是城市公共交通的補(bǔ)充，并不能相互替代，缺一不可。在提倡“公交先行”等措施的同時(shí)，不可忽視慢行交通的建設(shè)，使之與公共交通等其他交通方式更好地銜接。

（3）優(yōu)化升級道路網(wǎng)，建立慢行交通專用路網(wǎng)系統(tǒng)。在日益增多的交通事故中，可以發(fā)現(xiàn)慢行交通處于弱勢地位，因此，在相關(guān)地區(qū)建立完善的慢行交通網(wǎng)已經(jīng)迫在眉睫，保證慢行交通在道路系統(tǒng)中擁有足夠的比例和空間，提高其通行能力和安全等級。

（4）加強(qiáng)非機(jī)動車停車管理，改善停車條件。完善相關(guān)的政策制度加強(qiáng)對非機(jī)動車停放的管理，在一些人口集中，流動較大的地區(qū)如公共交通換乘站，設(shè)置專用的非機(jī)動車停車場，同時(shí)提高對非機(jī)動車的管理水平，引導(dǎo)人們自覺規(guī)范停車。

參考文獻(xiàn)

[1]李曄.慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃探討—以上海市為例[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2008（3）：78-81.