李復(fù)生

【摘要】本文首先分析了當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題，并提出提高工程造價(jià)的措施，希望能夠促進(jìn)我國(guó)同行業(yè)人士的發(fā)展進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；問(wèn)題；對(duì)策

一、工程造價(jià)的基本內(nèi)容

1.1工程造價(jià)基本職能

（1）預(yù)測(cè)職能：作為項(xiàng)目決策依據(jù)，籌集資金、控制造價(jià)的依據(jù)。（2）控制智能：對(duì)投資的控制，對(duì)以承包商為代表的商品和勞動(dòng)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。（3）評(píng)價(jià)職能：評(píng)價(jià)總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的依據(jù)。（4）調(diào)節(jié)職能：通過(guò)工程造價(jià)來(lái)對(duì)建設(shè)中的物質(zhì)消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)節(jié)。

1.2工程造價(jià)有效控制

要想實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的有效控制，必須要對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行最大限度的優(yōu)化，同時(shí)利用技術(shù)手段與方法將工程造價(jià)控制在合理的預(yù)算之內(nèi)，主要做好以下兩方面內(nèi)容：一是將造價(jià)控制的重點(diǎn)放在工程設(shè)計(jì)階段。在一個(gè)周期內(nèi)建設(shè)工程的全部費(fèi)用包括工程造價(jià)、工程交付使用后的日常開(kāi)支費(fèi)用（經(jīng)營(yíng)費(fèi)、日常維護(hù)管理費(fèi)、使用期內(nèi)的大修理和局部更新費(fèi)）和項(xiàng)目到使用期結(jié)束后的報(bào)廢拆除費(fèi)等。二是主動(dòng)控制。造價(jià)工程師需要有效的對(duì)建筑施工周期、工程造價(jià)以及工程質(zhì)量進(jìn)行控制，因此，需要造價(jià)工程師將重點(diǎn)放在控制上面，主動(dòng)對(duì)其進(jìn)行干預(yù)。同時(shí)綜合對(duì)客戶要求以及工程建設(shè)客觀條件進(jìn)行考慮，確定出切實(shí)可行的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。同時(shí)，在工程施工過(guò)程中統(tǒng)一技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)手段，并綜合測(cè)評(píng)技術(shù)對(duì)比以及經(jīng)濟(jì)分析，從而做到最大限度上的先進(jìn)技術(shù)與合理經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，將工程造價(jià)觀念貫徹到每個(gè)工程施工階段中去。

二、目前我國(guó)建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題

2.1建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制存在問(wèn)題。（1）對(duì)于前期設(shè)計(jì)階段以及投資決策方面的工程造價(jià)工作管理不到位。工程造價(jià)在建設(shè)前期進(jìn)行確定的時(shí)候缺乏科學(xué)有效的依據(jù)，并且一直以來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)都存在嚴(yán)重的投資膨脹問(wèn)題，如果建筑工程無(wú)法及時(shí)完工，那么會(huì)大大增加工程造價(jià)。（2）設(shè)計(jì)階段的建筑工程造價(jià)控制管理相對(duì)較弱，總的來(lái)說(shuō)我國(guó)許多設(shè)計(jì)單位不能夠?qū)ㄖこ添?xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行深入的分析，在設(shè)計(jì)中更多的是注重技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟(jì)效益，由于缺少造價(jià)指標(biāo)的約束，造成設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)思想比較保守，工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量很難保證。（3）在整個(gè)工程造價(jià)中，最為重要的一部分就是在工程竣工階段的結(jié)算工作。在實(shí)際的工程竣工結(jié)算中，很多施工承包方會(huì)在竣工結(jié)算書(shū)中作假，增加工程造價(jià)，而發(fā)包方與承包方之間會(huì)互相推卸責(zé)任，從而拉長(zhǎng)了工程結(jié)算周期，這對(duì)于工程建設(shè)驗(yàn)收以及使用都帶來(lái)了不利影響，并且還會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益。

2.2建筑工程造價(jià)在預(yù)算管理中存在問(wèn)題。（1）在預(yù)算管理中，存在投資失控方面的問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)建筑行業(yè)得到了飛速的發(fā)展，越來(lái)越多的建筑工程項(xiàng)目開(kāi)工。但是不同建筑企業(yè)其自身實(shí)力與水平不同，往往導(dǎo)致的工程質(zhì)量也不同。在現(xiàn)階段，不同地區(qū)的預(yù)算編輯以及預(yù)算定額因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的差異而有所不同，并且無(wú)法統(tǒng)一。這就造成了在建筑工程中，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算管理的時(shí)候，建筑企業(yè)難以掌握工程所在地的的相關(guān)規(guī)定，以至于在進(jìn)行編制預(yù)算的過(guò)程中存在誤差，從而影響了整體建筑工程造價(jià)質(zhì)量。（2）在建筑工程造價(jià)中存在預(yù)算超概算的問(wèn)題。在現(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)所采取是靜態(tài)的工程造價(jià)預(yù)算方法，但是在實(shí)際施工過(guò)程中，無(wú)論是材料還是機(jī)械設(shè)備都會(huì)隨著市場(chǎng)的運(yùn)行而不斷變化，而這種靜態(tài)的工程造價(jià)預(yù)算無(wú)法與動(dòng)態(tài)的價(jià)格變化相適應(yīng)，并且在工程造價(jià)中使用的定額單價(jià)沒(méi)有及時(shí)隨市場(chǎng)變化進(jìn)行更改，從而造成了工程預(yù)算超概算的現(xiàn)象。

2.3工程造價(jià)人員專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)。建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的控制管理工作，并非是單一的對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制與核算，二是涉及到多方面內(nèi)容。但是從我國(guó)目前工程造價(jià)師隊(duì)伍來(lái)看，一方面真正持國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師資格證上崗的人不多，另一方面是普遍缺乏高級(jí)專業(yè)人才。很多有證書(shū)的工程造價(jià)師卻缺乏一定的工作經(jīng)驗(yàn)，因此，有證無(wú)崗或者有崗無(wú)證的現(xiàn)象十分普遍。

三、完善我國(guó)建筑工程造價(jià)的對(duì)策

3.1加強(qiáng)建筑工程全過(guò)程的造價(jià)控制體系建設(shè)。要想做好建筑工程造價(jià)控制，必須要改變以往片面的工程造價(jià)控制，而忽略了對(duì)某個(gè)階段或者從整體上把握工程造價(jià)控制的局面，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)以及有效管理，大幅度提升工程造價(jià)預(yù)算方法的與時(shí)俱進(jìn)以及準(zhǔn)確性。同時(shí)，還要在建筑方案設(shè)計(jì)階段，做好工程造價(jià)的精確計(jì)算以及控制工作，在項(xiàng)目中期的建設(shè)過(guò)程中和最終的竣工驗(yàn)收階段更應(yīng)該注意同最初的設(shè)計(jì)方案的各種造價(jià)的對(duì)照檢查，對(duì)整體的工程造價(jià)有著比較大的影響的變更必須報(bào)請(qǐng)?jiān)?xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和工程造價(jià)計(jì)劃部門的認(rèn)可，如果在未經(jīng)批準(zhǔn)同意的情況下就擅自追加投資，或者改變?cè)荚O(shè)計(jì)、提高資金標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積，在進(jìn)行工程審查與比對(duì)造價(jià)時(shí)應(yīng)該堅(jiān)定地不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。

3.2完善建筑工程造價(jià)的法規(guī)建設(shè)。現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)形成以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制。因此，建筑企業(yè)要想順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好建筑工程造價(jià)，必須要修改、制定與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相符合的法規(guī)建設(shè)，建立健全建筑行業(yè)法律體系，將建筑工程造價(jià)管理納入現(xiàn)代法律之內(nèi)，使得建筑工程造價(jià)有法可依，有據(jù)可查，將工程造價(jià)管理上升到法律層面上，確保建筑企業(yè)的執(zhí)行力度。

3.3加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)，注重人才培養(yǎng)。在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)的重點(diǎn)在于以價(jià)值工程為原理進(jìn)行最佳設(shè)計(jì)方案的選擇，同時(shí)還要協(xié)助業(yè)主來(lái)分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。經(jīng)過(guò)對(duì)一些建筑企業(yè)的調(diào)查分析來(lái)看，建筑工程設(shè)計(jì)較好，那么在建筑工程全部費(fèi)用中設(shè)計(jì)費(fèi)用只占到了1%左右，從這個(gè)方面來(lái)看建筑工程后期的工程造價(jià)可以在建筑設(shè)計(jì)階段進(jìn)行有效的控制。建筑企業(yè)可以定期對(duì)現(xiàn)有工程造價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，也可以引進(jìn)外才。

3.4更新造價(jià)管理觀念。在建筑工程造價(jià)管理中引入雙贏理念，即投資者達(dá)到預(yù)期收益，承包商獲得合理的期望利潤(rùn)。達(dá)到雙贏，在我國(guó)的工程施工階段的工程造價(jià)管理工作中，往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對(duì)立的利益主體，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中矛盾突出，雖然有各種相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)定、定額和管理辦法等，但對(duì)文件的解釋和理解難達(dá)成共識(shí)，合作關(guān)系緊張，給工程結(jié)算管理帶來(lái)了許多困難。在長(zhǎng)期的工程實(shí)踐中，人們從單純的合約關(guān)系，發(fā)展為對(duì)雙贏理念的認(rèn)同，即合作的雙方或多方通過(guò)共同合作實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，在某種意義上講都是贏家。

四、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)當(dāng)前建筑企業(yè)普遍存在的工程造價(jià)問(wèn)題，需要建筑企業(yè)從自身做起，一方面加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程管理，另一方面加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)，注重對(duì)工程造價(jià)人才方面的培養(yǎng)，只有這樣才能提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)更好的發(fā)展。

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