【摘要】我國(guó)電力工業(yè)為滿足經(jīng)濟(jì)全球化與加入WTO的發(fā)展需求，以“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”成為電力工業(yè)改革的重點(diǎn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，火電廠為謀求發(fā)展，必須加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)及滿足客戶需求。為此，本文主要對(duì)安全管理的概況、火電廠安全管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的管理措施，以期全面提升火電廠安全管理水平。

【關(guān)鍵詞】火電廠；安全管理；措施；問題；概況；目的性；安全意識(shí)；安全培訓(xùn)機(jī)制；信息反饋

作為現(xiàn)代社會(huì)電力發(fā)展的主力軍，火電廠是火力發(fā)電廠的簡(jiǎn)稱，其燃料成分主要包括煤、石油或天然氣，并將以上燃料生產(chǎn)為電能。其基本生產(chǎn)流程為鍋爐內(nèi)燃料經(jīng)燃燒加熱水形成蒸汽，并把燃料化學(xué)能向熱能轉(zhuǎn)變，蒸汽壓力推動(dòng)汽輪機(jī)旋轉(zhuǎn)，熱能向機(jī)械能轉(zhuǎn)變，隨后由汽輪機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)旋轉(zhuǎn)，進(jìn)而將機(jī)械能向電能轉(zhuǎn)變。在和諧社會(huì)建設(shè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在全面提升火電廠電力技術(shù)水平的同時(shí)，必須加大安全管理力度，只有這樣才能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，才能實(shí)現(xiàn)電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、安全管理的概況

作為火電廠管理的重要組成部分，安全管理是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)。為有效控制生產(chǎn)因素狀態(tài)，需重視單位安全管理體系。生產(chǎn)中所有的人、物、環(huán)境狀態(tài)管控為安全管理的對(duì)象，作為一種動(dòng)態(tài)管理，安全管理應(yīng)組織實(shí)施單位安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查與決策，同時(shí)又確保生產(chǎn)始終處于最佳安全狀態(tài)的基礎(chǔ)保障。在安全管理實(shí)施中，要求必須遵循以下原則：

1、生產(chǎn)與安全并重。安全存在于生產(chǎn)之內(nèi)，并促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。但安全與生產(chǎn)往往存在矛盾，為此在全面提升單位經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)，必須落實(shí)安全管理責(zé)任，將“安全第一”貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程。2、堅(jiān)持安全管理的目的性。管理生產(chǎn)內(nèi)人、物與環(huán)境因素的狀態(tài)被稱為安全管理的內(nèi)容，安全管理目的的明確，可對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)有效控制，最終實(shí)現(xiàn)故障消除及保護(hù)工作人員安全的目的。3、堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理。與生產(chǎn)相關(guān)的所有人都與安全管理息息相關(guān)，這就是說明安全管理具有全員性，只有實(shí)事求是，堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理（全員、全過程、全方位全天候）才能將風(fēng)險(xiǎn)降到最低值，才能確保單位經(jīng)營(yíng)效益最大化。

二、火電廠安全管理中存在的問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加大，我國(guó)電力系統(tǒng)也愈加完善。安全管理作為火電廠運(yùn)行發(fā)展的重要組成部分，其管理水平的高低將直接影響到火電廠運(yùn)營(yíng)建設(shè)的整體效益。為此，必須全面分析火電廠安全管理中存在的問題，在做好安全防范措施工作的同時(shí)，還需嚴(yán)格按照相關(guān)管理要點(diǎn)，規(guī)范操作流程，只有這樣才能確?；痣姀S的正常運(yùn)行，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、安全規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)，習(xí)慣性規(guī)章現(xiàn)象頻發(fā)

習(xí)慣性違章是指長(zhǎng)時(shí)間形成短期內(nèi)無(wú)法改變的違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)章制度的行為。因習(xí)慣性違章并不是每次都產(chǎn)生安全事故，進(jìn)而導(dǎo)致大量工作人員安全意識(shí)差。在具體工作中，工作人員常常表現(xiàn)為無(wú)法自覺遵循規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)程，從而增加習(xí)慣性違章的頻率。據(jù)大量數(shù)據(jù)顯示，近幾年來(lái)，我國(guó)火電廠單位安全事故產(chǎn)生的事故，90%以上為違章相關(guān)，其中屬于習(xí)慣性違章的比例高達(dá)78%。

2、員工安全意識(shí)低，危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制工作開展不足

危險(xiǎn)點(diǎn)是指作業(yè)過程中極可能出現(xiàn)事故的地點(diǎn)、位置、場(chǎng)所等。具體工作中，因部分工作人員安全意識(shí)低，無(wú)法通過危險(xiǎn)點(diǎn)分析的開展有效控制整個(gè)作業(yè)過程，進(jìn)而出現(xiàn)安全事故。因長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安全管理考核的過于重視，導(dǎo)致無(wú)法從思想、態(tài)度與價(jià)值觀上提升員工安全意識(shí)，進(jìn)而不能從根本上解決安全隱患，無(wú)法禁止安全事故的發(fā)生。

3、設(shè)備管理水平低

火電廠具有生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備多、情況極為復(fù)雜的特點(diǎn)，在整個(gè)系統(tǒng)安全運(yùn)行中任何一臺(tái)設(shè)備存有故障問題都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性。因此日常維護(hù)成為火電廠設(shè)備安全管理的重要解決途徑。通過定期對(duì)機(jī)組檢修，可達(dá)到消除隱患的目的。但設(shè)備管理難度較大，進(jìn)而在管理過程中往往存在無(wú)法對(duì)癥下藥的狀況，并浪費(fèi)大量人力、物力與財(cái)力。這種情況的長(zhǎng)期存在，將大大降低設(shè)備管理水平，致使安全事故頻發(fā)。

三、火電廠安全管理措施

作為電力系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容，安全已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在科學(xué)技術(shù)水平不斷提升與社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，火電廠安全管理水平高低與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有密切聯(lián)系。為保障用電安全、操作員工安全，需遵循安全管理原則，建立與健全火電廠安全管理制度，將安全管理貫穿于管理各個(gè)環(huán)節(jié)，以此達(dá)到火電廠運(yùn)營(yíng)安全管理目標(biāo)。

1、完善安全管理組織機(jī)制

為保證火電廠運(yùn)營(yíng)安全，降低事故率，必須進(jìn)行各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與完善。做好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、分解。在安全管理方面各級(jí)人員職責(zé)明確的前提下，必須嚴(yán)格執(zhí)行其職責(zé)，才能達(dá)到安全生產(chǎn)管理的最終目的。同時(shí)，保證安全是人民需履行的責(zé)任與義務(wù)，要求火電廠單位所有人員同時(shí)努力。在大力推行安全管理制度的前提下，建立安全管理組織機(jī)制。

總經(jīng)理辦公會(huì)，對(duì)每周單位安全現(xiàn)狀、事故調(diào)查情況進(jìn)行研究，并對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)層所需決定的安全事項(xiàng)加以分析。

安全委員會(huì)，對(duì)單位安全管理體系具體執(zhí)行狀況充分了解、掌握，并對(duì)單位整體安全現(xiàn)狀與安全工作實(shí)施情況定期分析，并向總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行安全戰(zhàn)略改進(jìn)建議的提出，同時(shí)對(duì)其他安全小組工作進(jìn)行全面監(jiān)督。

部門例會(huì)機(jī)制，運(yùn)營(yíng)部各專業(yè)需進(jìn)行部門例會(huì)的定期召開，針對(duì)安全事項(xiàng)在各級(jí)會(huì)議中進(jìn)行商討、決策等。

2、建立內(nèi)部安全評(píng)價(jià)制度

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在火電廠全網(wǎng)安全生產(chǎn)中“安全評(píng)價(jià)”發(fā)揮的作用愈加重要。通過內(nèi)部安全評(píng)價(jià)制度的建立，可有效消除隱患、預(yù)先處理事故。同時(shí)組織安全管理技術(shù)人員對(duì)其下屬單位進(jìn)行全方位、整體性安全評(píng)價(jià)，定期實(shí)施安全考察與評(píng)價(jià)，并遵循評(píng)價(jià)要求及時(shí)做好修改、完善工作，以此形成完成的安全評(píng)價(jià)體系。

3、結(jié)合考核機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任制

形成完善的安全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，將安全有效的考核制度貫穿于火電廠管理的全過程，按照安全責(zé)任實(shí)行考核，將事故責(zé)任和安全考核機(jī)制相結(jié)合，對(duì)存有失誤人員給予處罰，對(duì)單位貢獻(xiàn)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而將員工個(gè)人利益與單位利益充分融合，實(shí)現(xiàn)其共同利益。通過責(zé)任制的全面落實(shí)，從管理者到員工明確自身職責(zé)，將基層班組作為安全責(zé)任制的重點(diǎn)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以此形成完善的安全控制體系。

4、強(qiáng)化設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境的安全治理工作

設(shè)備是火電廠安全工作順利進(jìn)行的根本保證，只有確保設(shè)備運(yùn)行的安全性才能實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)效益最大化。這就要求在設(shè)備管理中必須做到通過大小修、低負(fù)荷時(shí)及時(shí)消缺，才能確保設(shè)備的質(zhì)量。在對(duì)火電廠生產(chǎn)部位存有安全隱患的位置做好防護(hù)措施，并定期維護(hù)、保養(yǎng)與試驗(yàn)設(shè)備，以此對(duì)設(shè)備管理水平有效提升，并完善技術(shù)診斷工作。

5、抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患

在危險(xiǎn)因素信息反饋系統(tǒng)建立與健全的基礎(chǔ)上，可通過日常檢測(cè)與定期維護(hù)及時(shí)找出存在的安全隱患，并按照隱患的特征與程度，劃分等級(jí)，實(shí)施信息反饋、整改，如能在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)整改則應(yīng)做好整改工作，如無(wú)法及時(shí)整改則需進(jìn)行相關(guān)通知書的下發(fā)，并在整改期限內(nèi)完成。如安全隱患程度較為嚴(yán)重需先停工，在選取行之有效的措施加以處理，并做好各項(xiàng)記錄工作。

6、安全培訓(xùn)機(jī)制的建立

員工安全思想、管理、意識(shí)有效提升的途徑為安全培訓(xùn)機(jī)制的合理建立。在單位改革力度不斷加大的同時(shí)，通過安全培訓(xùn)機(jī)制的建立與健全，可有序、分批對(duì)員工實(shí)施安全培訓(xùn)，在安全教育的基礎(chǔ)上，有效提升員工的安全意識(shí)與專業(yè)技能水平。除此之外，還需分期、分次對(duì)安全管理專業(yè)人員進(jìn)行安全管理專業(yè)培訓(xùn)，在相關(guān)考核制度建立與完善過程中，應(yīng)充分結(jié)合在崗安全培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)，最大限度地提升員工整體安全意識(shí)，提升單位安全管理水平。并在相關(guān)法律法規(guī)作用下，樹立正確的安全管理意識(shí)，明確安全管理目標(biāo)，并選取科學(xué)有效的管理機(jī)制，對(duì)各業(yè)務(wù)范疇安全表現(xiàn)不斷提升，保障電力設(shè)備、電力系統(tǒng)與操作人員的安全，實(shí)現(xiàn)火電廠運(yùn)營(yíng)安全管理目標(biāo)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，作為火電廠經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，安全管理是否有效直接決定了單位的發(fā)展?fàn)顩r。為有效安全管理水平，筆者在全面了解安全管理相關(guān)概念、實(shí)施原則的基礎(chǔ)上，對(duì)火電廠安全管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了完善安全管理組織機(jī)制、建立內(nèi)部安全評(píng)價(jià)制度、強(qiáng)化設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境的安全治理工作等措施，以此全面提升火電廠安全管理水平，推動(dòng)電力事業(yè)快速發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

李勇秀：男，1975年02月12日，黑龍江省牡丹江市，本科，熱工自動(dòng)化。