鐘振明

相對(duì)于中央政府而言，政府層級(jí)越低，社會(huì)公眾的信任度和滿意度也越低，這一點(diǎn)在基層政府及其工作人員身上表現(xiàn)的尤其顯著。究其原因，有以下四個(gè)方面：（1）基層政府行政理念偏差，基層政府的運(yùn)行依然處于片面的政績(jī)驅(qū)動(dòng)之下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上片面追求GDP主義，社會(huì)穩(wěn)定上一味遵循“不出事”邏輯；（2）基層政府行政行為失范，缺位、錯(cuò)位和越位等不規(guī)范的行政行為嚴(yán)重，行政不作為、行政亂作為、行政權(quán)力濫用等現(xiàn)象嚴(yán)重；（3）基層政府信息公開(kāi)不充分，在日常的行政行為中暗箱操作、以權(quán)謀私，無(wú)視社會(huì)公眾的利益訴求和知情權(quán)利；（4）基層政府決策監(jiān)督機(jī)制不完善，政府決策的隨意性還比較大，“屁股決定腦袋”、“朝令夕改”現(xiàn)象嚴(yán)重。應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)變職能、依法行政、信息公開(kāi)、反腐倡廉、行政問(wèn)責(zé)、誠(chéng)信教育、優(yōu)化決策、公眾參與等措施，推動(dòng)服務(wù)、法治、透明、廉潔、責(zé)任、信用、高效、民主等“八型”政府建設(shè)，重塑基層政府公信力，跳出基層政府信任的“塔西陀困境”。

（《征信》2016年第1期）