舒小鈴

1月29日，四川省第十二屆人民代表大會第四次會議圓滿完成各項(xiàng)議程勝利閉幕，這標(biāo)志著2016年四川“兩會”順利結(jié)束。

與去年相比，今年的“兩會”盡管會期相同，但由于2016年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”規(guī)劃的開局之年，因此會議議程多、任務(wù)重。

做足“功課”有備而來。代表委員們將基層群眾的心聲化為一條條建議、提案，敘成就、談發(fā)展、話民生，共同描繪出我省“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

成就鼓舞人心

2015年，大學(xué)生郭曉彤完成學(xué)業(yè)，走進(jìn)職場，進(jìn)入了人生新的階段；2015年，中江縣富興鎮(zhèn)王開東牽頭成立的東東瓜蔞專業(yè)合作社已鋪開上百萬畝種植基地，他本人也成為遠(yuǎn)近聞名的“瓜蔞大王”。

過去一年乃至五年，許多普通人的生活發(fā)生了變化，他們的經(jīng)歷是對政府工作最好的檢驗(yàn)，他們的收獲是我省在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面發(fā)展成就最形象的詮釋。

“剛剛過去的2015年，我們統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，較好完成了省人代會確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30103.1億元、增長7.9%，地方一般公共預(yù)算收入增長7.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.6%，居民消費(fèi)價格上漲1.5%?！?/p>

“政府工作報告”里公布的一系列成就讓參會人員鼓舞振奮。

旁聽公民80后創(chuàng)客李毅特別關(guān)注“政府工作報告”中有關(guān)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的內(nèi)容，他在會后感慨：“‘政府工作報告總結(jié)這五年來，我們四川大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，的確如此！政府有力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，一大批科技人員、大學(xué)生、海外人才和草根能人邁入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場?！?/p>

過去5年的工作還表現(xiàn)在更多看得到的地方。2011年前后，成渝高鐵隆昌段剛剛開工建設(shè)，時任隆昌縣縣長的張勇就帶上許多政府職能部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場辦公。

2015年底，成渝高鐵正式開通，隆昌縣在承接成都與重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，已經(jīng)嘗到了“甜頭”?！拔覀兂晒σM(jìn)了中國長安、臺灣旺旺、中鐵重工等企業(yè)。”現(xiàn)任隆昌縣委書記的張勇介紹，成渝高鐵也有力帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和城市建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步?！袄习傩盏墨@得感也得到了提升?！?/p>

“政府主導(dǎo)，搭建好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的平臺，培育一批具有經(jīng)營管理能力的電商企業(yè)來進(jìn)入，才能吸引老百姓也參加。”省人大代表、北川縣縣長瞿永安在會上分享北川電商發(fā)展心得。北川縣去年建立“普網(wǎng)·藥博園”，搭建起線上線下中藥材的銷售平臺，三個多月的試運(yùn)行期，網(wǎng)上交易額度已達(dá)到了5.9個億。

民生、發(fā)展都關(guān)情

1月27日上午，攀枝花市代表團(tuán)討論熱烈進(jìn)行，終于逮住機(jī)會的熊學(xué)琴代表大聲說道：“我要發(fā)言。”

“我建議對喪假的適用范圍適度進(jìn)行調(diào)整，最好能擴(kuò)大到祖輩?！毙軐W(xué)琴介紹起原因，現(xiàn)在很多80后、90后都是由祖輩帶大的，和爺爺奶奶的感情甚至超過父母，但祖輩去世卻沒有法定假期，因此導(dǎo)致最后一次盡孝難。這條建議是熊學(xué)琴身邊很多朋友的愿望。

愿望就是民生。今年“兩會”召開前，網(wǎng)上開展了廣泛的“兩會”熱點(diǎn)話題調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，工資、錯峰休假、延遲退休、房價、專車、霧霾治理、就業(yè)、駕考改革、創(chuàng)業(yè)扶持、教育改革是網(wǎng)民最關(guān)注的“十大”熱點(diǎn)，委員、代表們紛紛將這些熱點(diǎn)帶到了會場。

政協(xié)委員劉宇在發(fā)言中提到，讓農(nóng)民工真正“住入”城市，是農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵所在。為農(nóng)民工在城市購房提供政策扶持和政府補(bǔ)助。加快以滿足新市民需求為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，出臺稅收、信貸等優(yōu)惠政策，降低首付比例、實(shí)行貸款政府貼息，鼓勵、幫助開發(fā)商降低房價，為農(nóng)民工提供更加優(yōu)惠的購房支持。

來自涼山州的政協(xié)委員謝寧反映，該州“一村一幼”布點(diǎn)均在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，若中午不提供午餐，家長每天接送4次極為不便。因此提出省上統(tǒng)一對涼山州幼兒園給予午餐補(bǔ)助。

龍騰華委員提交《霧霾防治的建議》，建議建立和完善四川循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制體系，通過立法明確省、市、縣三級政府在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職責(zé)。

針對今年“兩會”的一大關(guān)鍵詞“脫貧攻堅”，委員代表們爭相出招獻(xiàn)策。

省人大代表、成都信息工程學(xué)院副院長賀盛瑜教授建議，充分利用大數(shù)據(jù)分析建立精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

據(jù)省政協(xié)會議統(tǒng)計，今年有超過30件提案關(guān)注扶貧解困，包括精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目如何統(tǒng)籌提高資金使用效率，加快旅游扶貧開發(fā)促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富等。

認(rèn)真準(zhǔn)備 積極辦理

“我來自偏遠(yuǎn)山區(qū)，知道這里孩子的不易?！苯衲辏瑸o州代表團(tuán)代表陶玲關(guān)注的重點(diǎn)是古敘山區(qū)的留守兒童，希望國網(wǎng)省電力公司推出的“電力助推扶貧攻堅”十大行動能夠覆蓋更多區(qū)域。

80后的陶玲是瀘州代表團(tuán)年齡最小的成員。“人大代表不僅是一份榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。”“既然是責(zé)任，就得認(rèn)真對待?！弊援?dāng)上人大代表后，為了能及時、準(zhǔn)確了解實(shí)際情況，陶玲經(jīng)常會到各鄉(xiāng)村組走訪，很多偏遠(yuǎn)山村只能步行，一走就是大半天。幾年中陶玲提出的多條建議受到包括省人大、省交通廳的高度重視，相關(guān)部門對問題的回饋和解決成為她履職盡責(zé)的強(qiáng)大動力。

2015年，四川省人大常委會著力在規(guī)范辦理工作、提高辦理質(zhì)量上下功夫。組織開展對省政府及15個建議辦理比較集中的工作部門的工作評議，推動代表建議辦理從重“滿意率”向重“落實(shí)率”轉(zhuǎn)變；注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)提高辦理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)建議全過程網(wǎng)上辦理。去年人代會上代表提出的1019件建議，承辦單位均已辦理完畢并答復(fù)代表。

省政協(xié)自十一屆三次會議以來，采取多種舉措督辦提案辦理落實(shí)、推進(jìn)提案辦理協(xié)商，對立案的1138件提案，截至2015年12月31日已辦復(fù)1132件。

新常態(tài)，新起點(diǎn)，新征程，四川“十三五”已揚(yáng)帆起航。正如旁聽公民劉成君賦詩所言：“有幸旁聽人代會，政府報告暖心扉；輝煌鑄就‘十三五，新的藍(lán)圖已描繪；‘兩個跨越是目標(biāo)，一心惠民勇作為；振奮精神克難點(diǎn)，明天四川更壯美?！?/p>

責(zé)編：陳暉