王學(xué)良

摘 要 轉(zhuǎn)型期，民辦高校學(xué)生管理模式存在兩種傾向：一是以學(xué)生事務(wù)為中心，重科學(xué)管理；二是以學(xué)生為中心，重人文關(guān)懷。通過對民辦高校合法設(shè)置以來學(xué)生管理模式的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，分析了兩種學(xué)生管理模式的特點(diǎn)，闡述了創(chuàng)新學(xué)生管理模式的重要性。

關(guān)鍵詞 民辦高校 學(xué)生管理模式 特征

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.08.080

Abstract During the period of the transformation， there are two kinds of tendency about the management pattern of student in private high education institutions. The first is based on Student affairs as the center， which pays attention to scientific management. The second is based on students as the center， which pays attention to humanistic care. This paper analyzes the characteristics of the two types of student management mode， which is based on carding the literature of students management mode since the private colleges independent legal Settings. And it expounds the importance of the innovation of student management mode.

Key words Private High Education Institution； management pattern of student； characteristics

自我國《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》尤其是《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施以來，獨(dú)立學(xué)院向民辦高校轉(zhuǎn)型就成為必然。民辦高校是教育現(xiàn)代化發(fā)展的結(jié)果，也是社會轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物。社會轉(zhuǎn)型，使部分高校組織結(jié)構(gòu)和組織運(yùn)行機(jī)制從公辦國有性質(zhì)的形式向民辦私有性質(zhì)的形式轉(zhuǎn)變，同時，其價值理念和組織行為方式出現(xiàn)了變化。近年來，民辦高校學(xué)生管理問題突出，學(xué)生管理工作難度加大，創(chuàng)新學(xué)生管理模式為民辦高校的深入發(fā)展提供了新的可能。

1 學(xué)生管理模式的探討

民辦高校學(xué)生管理相關(guān)理論的研究，重點(diǎn)表現(xiàn)為對學(xué)生管理模式的探討。依據(jù)美國著名的科學(xué)哲學(xué)家?guī)於鞯慕忉?，模式與范式存在關(guān)聯(lián)性，是特定觀點(diǎn)和方法的框架，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)著某種模式內(nèi)人們從事“解決難題”的活動。①模式通常是指某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式，模式通過揭示事物之間隱藏的內(nèi)在關(guān)系，從而為解決某類問題提供了方法論。②一般而言，民辦高校學(xué)生管理是指民辦高校通過規(guī)范、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)學(xué)生以促進(jìn)其全面發(fā)展的組織管理活動。民辦高校學(xué)生管理模式是一套科學(xué)管理學(xué)生的方法、標(biāo)準(zhǔn)和框架，其主要存在兩種管理傾向：一是以學(xué)生事務(wù)為中心，重科學(xué)管理；二是以學(xué)生為中心，重人文關(guān)懷。

第一種學(xué)生管理傾向于對學(xué)生進(jìn)行封閉式的管理，是一種傳統(tǒng)的管理模式。蔡國春指出，從我國高校學(xué)生工作的實(shí)踐來看，“學(xué)生管理”包含“管理學(xué)生”和“管理學(xué)生工作”的兩層含義。學(xué)生管理的實(shí)踐從無到有，歷經(jīng)“替代父母制”、“學(xué)生人事”、“學(xué)生服務(wù)”和“學(xué)生發(fā)展”等多種模式。這些不同的表述反映了不同歷史條件下學(xué)生事務(wù)管理模式的典型特征。③李國華通過反思我國民辦高校學(xué)生管理尤其是封閉式管理的弊端，結(jié)合西方學(xué)生事務(wù)管理相關(guān)理論，對促進(jìn)我國民辦高校學(xué)生管理提出了一些有益的策略。④

第二種學(xué)生管理傾向于對學(xué)生進(jìn)行開放式的管理，是一種科學(xué)的人性化的管理模式。封閉式學(xué)生管理存在諸多弊端，照搬公辦高校學(xué)生管理模式，脫離實(shí)際，不適應(yīng)社會需求，需要因時因地因人進(jìn)行創(chuàng)新。如孔穎對民辦高校學(xué)生管理模式進(jìn)行了研究，指出學(xué)生管理模式應(yīng)隨社會、家長、學(xué)生、學(xué)校等因素的變化而變化。⑤針對民辦高校學(xué)生管理，尤其是傳統(tǒng)的封閉式學(xué)生管理模式，薛俊義、顧愛萍提出了具有創(chuàng)新意義的“三級網(wǎng)絡(luò)式”學(xué)生管理模式，其突出特點(diǎn)是既注重學(xué)生管理目標(biāo)導(dǎo)向又重視學(xué)生管理主體職責(zé)。⑥

上述兩種學(xué)生管理模式傾向，各有利弊，在理論與實(shí)踐層面，對當(dāng)前民辦高校學(xué)生管理模式的建構(gòu)與創(chuàng)新都具有重要的指導(dǎo)意義。

2 學(xué)生管理實(shí)踐的運(yùn)用

民辦高校學(xué)生管理實(shí)踐的相關(guān)研究，重點(diǎn)表現(xiàn)對學(xué)生的日常管理工作的研究：思想政治教育、團(tuán)學(xué)、學(xué)生黨組織建設(shè)、學(xué)籍辦理、學(xué)生資助等。

第一種管理傾向以學(xué)生事務(wù)為中心，追求科學(xué)管理。為了提高民辦高校學(xué)生管理的有效性，有學(xué)者從管理的合法性、管理要素、管理環(huán)境及管理理念等視角進(jìn)行了研究。趙寧從管理合法性的維度，闡述了民辦高校學(xué)生管理法制化的必要性，提出了推進(jìn)民辦高校學(xué)生管理法制化的對策。⑦李艷從管理策略的維度指出，做好學(xué)生管理工作，需要科學(xué)把握“五個堅持”的管理策略。⑧陳榮華借鑒美國高校學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，從工作理念、隊伍建設(shè)、工作環(huán)境、工作機(jī)制等方面提出基于SLI理論的創(chuàng)新思路。⑨齊文從社團(tuán)組織管理角度對民辦高校學(xué)生管理進(jìn)行了探討，指出團(tuán)總支和學(xué)生會作為高等院校學(xué)生自我管理、自我服務(wù)的組織，做好團(tuán)學(xué)工作，能夠促進(jìn)學(xué)生管理。⑩方韻詩從誠信教育角度指出，德學(xué)思想在民辦高校學(xué)生管理尤其是資助工作中具有重要作用。豘這些不同視角的研究，為如何做好民辦高校學(xué)生管理提供了有益的探索。

第二種管理立足學(xué)生的實(shí)際，開展人性化的管理。學(xué)生工作管理對象是學(xué)生，做好學(xué)生工作，需要把握學(xué)生的特征和思想動態(tài)。多數(shù)研究者在論述民辦高校學(xué)生管理方面，以學(xué)生為主體，依據(jù)學(xué)生特征，提出準(zhǔn)確有效的管理策略。姚瑋、李冰峰等人從民辦高校學(xué)生特點(diǎn)的維度，探討了學(xué)生管理的模式。姜佐軍指出，民辦高校應(yīng)建構(gòu)以人為本的學(xué)生教育管理工作模式，關(guān)鍵突出學(xué)生的主體性。豙姚瑋、楊茂盛指出，民辦高校學(xué)生普遍存在文化素質(zhì)不高、心理素質(zhì)不強(qiáng)、自控性較差、缺乏學(xué)習(xí)動力等特點(diǎn)，提出了加強(qiáng)學(xué)生理念、心理教育，健全學(xué)生管理運(yùn)行機(jī)制。豛李冰峰特別指出，依據(jù)民辦高校學(xué)生存在對國家時事政治不夠關(guān)心、缺少腳踏實(shí)地的實(shí)施計劃、缺乏持久的自我約束力等特點(diǎn)，提出運(yùn)用“多重法則”對學(xué)生進(jìn)行有效管理。豜可見，做好學(xué)生管理工作的關(guān)鍵在于把握好民辦高校學(xué)生的特點(diǎn)，全面了解學(xué)生的需求，尊重學(xué)生。

3 學(xué)生管理模式的理性選擇

學(xué)生管理模式的理性選擇往往遵循學(xué)生管理的“合法、合理、合情”原則，三原則分別強(qiáng)調(diào)依法管理學(xué)生、科學(xué)管理學(xué)生、人性化管理學(xué)生。事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)中學(xué)生管理是難以實(shí)現(xiàn)三原則的高度統(tǒng)一，而是從“滿意度原則”和需求導(dǎo)向進(jìn)行管理。到目前為止，民辦高校主要存在以學(xué)生為中心和以學(xué)生事務(wù)為中心的兩種學(xué)生管理模式。每種模式都有自己的特征與背景，其特征、背景背后則反映了特定條件下的社會需求與時代要求。

3.1 現(xiàn)實(shí)性與必要性

社會轉(zhuǎn)型期，民辦高校學(xué)生管理工作出現(xiàn)了諸多新的問題和挑戰(zhàn)，促使我們對新形勢下的民辦高校學(xué)生管理工作進(jìn)行新的思考和探索。高校肩負(fù)著培養(yǎng)人才的重要使命，高校學(xué)生管理工作是現(xiàn)實(shí)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，具有不可替代的作用。民辦高等教育是我國教育的重要組成部分，創(chuàng)新民辦高校學(xué)生管理模式、提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，對于推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有著重要的意義。

3.2 政策目標(biāo)導(dǎo)向性

民辦高校組織在《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法定范圍內(nèi)，按照國家規(guī)定的辦學(xué)方針、政策正常運(yùn)行。民辦高校學(xué)生管理工作也是如此?！爸厝恕迸c“重事”的學(xué)生管理模式是在這樣的政策背景下出現(xiàn)的，開展學(xué)生管理工作都堅持“育人為本，立德樹人”的方向，培育社會主義的合格建設(shè)者和接班人。王?？≌J(rèn)為，高校學(xué)生管理應(yīng)按照國家的教育方針和各項(xiàng)政策法令，科學(xué)地、有計劃地組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部的人力、財力、物力、信息等各種要素，并進(jìn)行有效地預(yù)測、監(jiān)督、反饋等，從而達(dá)到學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)的動態(tài)過程。豝

3.3 依附性與主動性并存

民辦高校學(xué)生管理模式的依附性主要體現(xiàn)在繼承公辦高校學(xué)生管理模式的基本理念，即“重人”和“重事”的兩種學(xué)生管理理念。如公辦高校管理學(xué)生的部門為學(xué)生工作部（處），下設(shè)學(xué)生管理中心或者學(xué)生事務(wù)管理中心。民辦高?；旧涎佑昧诉@些管理框架?？追f指出，目前封閉式學(xué)生管理成為民辦院校學(xué)生管理的普遍方式，在從準(zhǔn)軍事化全封閉管理到較為開放式管理之間的動態(tài)連續(xù)鏈上，全國89%的民辦高校采用較為封閉的學(xué)生管理模式。豞由于公辦高校和民辦高校學(xué)生群體的差異性，民辦高校學(xué)生管理過程中更加注重創(chuàng)新，突出民辦學(xué)生的特征和需求，即主動地根據(jù)學(xué)生實(shí)際進(jìn)行操作化的管理和教育。

3.4 組織功能分化

高校是社會育人的公益性組織，功能單一，簡而言之，就是傳道授業(yè)解惑、育人樹人。獨(dú)立學(xué)院由國有性質(zhì)轉(zhuǎn)為民營性質(zhì)，其功能雖以育人為主導(dǎo)，但有營利性。民辦高校功能的多向化，體現(xiàn)了“以學(xué)生為本”的管理模式和“以學(xué)生事務(wù)為中心”的管理模式的共性。換言之，民辦高校在學(xué)生管理過程中，兩種模式都要堅持“育人”與“營利”的功能，即以最低的學(xué)生管理成本來實(shí)現(xiàn)最大的育人效益。

3.5 管理決策導(dǎo)向

周雪光教授認(rèn)為，根據(jù)理性選擇的觀點(diǎn)，組織決策在較大程度上是由“滿意原則”的機(jī)制調(diào)節(jié)的。決策過程就是解決問題的過程，而解決問題的決策導(dǎo)向有兩種：一種是問題導(dǎo)向決策方式，即由問題找解決的方式；另一種是答案導(dǎo)向決策方式，即由已有的答案來找解決問題的方式。豟民辦高校學(xué)生管理在本質(zhì)上就是為學(xué)生排憂解難，使學(xué)生達(dá)到一種有序狀態(tài)。民辦高校學(xué)生管理中通常運(yùn)用上述兩種方式化解學(xué)生問題。以學(xué)生為中心的管理模式，重人文關(guān)懷，從學(xué)生實(shí)際需求出發(fā)，以學(xué)生需求或者學(xué)生問題為導(dǎo)向，設(shè)置相應(yīng)的管理崗位和人員，提供服務(wù)。這種模式立足學(xué)生需求，突出學(xué)生的主體性，符合問題導(dǎo)向決策方式的邏輯。以學(xué)生事務(wù)為中心的管理模式，立足學(xué)生事務(wù)，重科學(xué)管理，設(shè)置相應(yīng)的管理崗位和人員，旨在解決問題。這種模式突出學(xué)生事務(wù)，符合答案導(dǎo)向決策方式的邏輯。兩種模式在一定程度上符合了民辦高校學(xué)生管理的客觀需求，均體現(xiàn)了“滿意原則”。

綜上所述，學(xué)術(shù)界對民辦高校學(xué)生管理，從理論到實(shí)踐都展開了有益的研究，并形成重人和重事的兩種管理模式。第一種模式是以學(xué)生為中心，以情感教育、重視服務(wù)達(dá)到育人目標(biāo)，同時運(yùn)用人文關(guān)懷的方式來降低學(xué)生管理成本，為民辦高校營利創(chuàng)造條件。第二種模式是以學(xué)生事務(wù)為中心，重科學(xué)管理，通過科學(xué)管理來降低學(xué)生管理成本，增大辦校營利的機(jī)會。對轉(zhuǎn)型期民辦高校而言，既注重學(xué)生的主體性，突出學(xué)生的特征，又要重視學(xué)生管理的科學(xué)性，運(yùn)用科學(xué)管理理論指導(dǎo)管理實(shí)踐，還要在實(shí)踐管理中突破，創(chuàng)新學(xué)生管理模式，才能符合社會發(fā)展的需求，與時代同步。創(chuàng)新學(xué)生管理模式有助于推動民辦高校順利轉(zhuǎn)型，有助于深化民辦高校學(xué)生的思想政治教育，有助于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，創(chuàng)新學(xué)生管理模式為化解轉(zhuǎn)型期民辦高校學(xué)生問題提供了新的路徑。

注釋

① 孔德新.環(huán)境社會學(xué)[M].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2009：8.

② 陳鋪華.中國模式與中國制度[M].北京：人民出版社，2012：40-41.

③ 蔡國春.高校學(xué)生事務(wù)管理概念的界定——中美兩國高校學(xué)生工作術(shù)語之比較[J].揚(yáng)州學(xué)學(xué)報（高教研究版），2000（3）.

④ 李國華.從學(xué)生事務(wù)管理理論看我國民辦高校學(xué)生管理[J].云南電大學(xué)報，2007（3）.

⑤豞孔穎.民辦高校學(xué)生管理模式的調(diào)查和分析[J].海淀走讀大學(xué)學(xué)報，2004（4）.

⑥ 薛俊義，顧愛萍.“三級網(wǎng)絡(luò)式”學(xué)生管理的邏輯訴求與路徑選擇[J].教育理論與實(shí)踐，2011（11）.

⑦ 趙寧.加強(qiáng)民辦高校學(xué)生管理法制化對策討論[J].新西部，2015（30）.

⑧ 李艷.科學(xué)把握對民辦高校學(xué)生的管理策略[J].現(xiàn)代交際，2014（03）.

⑨ 陳榮華.基于SLI的民辦高校學(xué)生事務(wù)管理研究[J].黑龍江高教研究，2015（10）.

⑩ 齊文.關(guān)于民辦院校團(tuán)學(xué)指導(dǎo)工作的若干思考[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報，2014（14）.

豘 方韻詩，德學(xué)思想在學(xué)生管理工作中的應(yīng)用——以民辦高校學(xué)生資助工作中誠信缺失為例[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2015（2）.

豙 姜佐軍.民辦高等院校以人為本的學(xué)生教育管理工作模式構(gòu)建[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報，2008（7）.

豛 姚瑋，楊茂盛.當(dāng)前民辦高校學(xué)生教育管理工作初探[J].景德鎮(zhèn)高專學(xué)報，2014（1）.

豜 李冰峰.高校學(xué)生管理工作中的“多重法則”[J].亞太教育，2015（20）.

豝 王?？?新時期大學(xué)生管理[M].長沙：中南大學(xué)出版社，2001.

豟 周雪光.組織社會學(xué)十講[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003：300-302.