摘 要：長沙市創(chuàng)客空間在各級政府的推動下獲得了快速發(fā)展，但是在發(fā)展過程中存在著同質化、專業(yè)化服務欠缺、對接地方特色產業(yè)不足、政策支持缺乏重點等主要問題，這些問題的產生與創(chuàng)客空間的投資來源、產業(yè)鏈協(xié)同、政策設計存在密切的聯(lián)系。長沙市創(chuàng)客空間持續(xù)快速的發(fā)展，有待于這些深層次問題的解決。

關鍵詞：創(chuàng)客空間；同質化；產業(yè)對接；專業(yè)化服務

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）21-0116-02

一、長沙市創(chuàng)客空間發(fā)展歷程

2014年7月，國務院總理李克強參觀湖南大學學生創(chuàng)業(yè)成果。2015年，國務院制定《關于大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”若干政策措施的意見》。2015年10月，湖南省印發(fā)《“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”行動計劃（2015—2017年）》，規(guī)劃建設100個以上省級眾創(chuàng)空間、健全創(chuàng)新政策體系。2015年8月，長沙市印發(fā)《關于支持發(fā)展創(chuàng)客空間的若干意見》，要求三年內在5個區(qū)建設5所示范創(chuàng)客空間，并給予建設、租金、運營費用、公共服務的補貼和運營主體獎勵。長沙市各區(qū)也紛紛制定發(fā)展創(chuàng)客空間的相關政策。

近一年多來，在政府不斷出臺的鼓勵政策下，長沙的創(chuàng)客空間快速發(fā)展。包括各類模式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、園區(qū)和基地不斷出現(xiàn)。政府園區(qū)、創(chuàng)投企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)、高等院校、地產企業(yè)、咨詢企業(yè)、企業(yè)家、學生等紛紛加入到創(chuàng)客空間的創(chuàng)建中來。對于創(chuàng)客空間的涌現(xiàn)，也出現(xiàn)了不少質疑的聲音，例如長沙的創(chuàng)客空間為何很少能盈利、是否能滿足長沙需求。因此，分析長沙市創(chuàng)客空間的發(fā)展狀況，探討發(fā)展過程中存在的問題，對于長沙創(chuàng)客空間健康發(fā)展、助力長沙產業(yè)轉型升級意義重大。

首先，介紹創(chuàng)客空間運營和政策的相關研究觀點；其次，基于長沙市20家創(chuàng)客空間案例樣本分析長沙市創(chuàng)客空間發(fā)展現(xiàn)狀，研究存在的問題；最后，對長沙市發(fā)展創(chuàng)客空間提出相關的管理和政策建議。

二、創(chuàng)客空間相關研究

1.管理概述。創(chuàng)客空間最早發(fā)端于德國的混沌電腦俱樂部，并因美國的噪音橋創(chuàng)客空間而興起。2010年，創(chuàng)客空間被引入中國，并獲得了迅速的發(fā)展。不同于以往的科技企業(yè)孵化器，創(chuàng)客空間對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持和服務從創(chuàng)意前階段的培訓就開始了，涵蓋了創(chuàng)意、原型、成品、產品的創(chuàng)新全部過程[1～2]。創(chuàng)客空間的快速發(fā)展，不僅因為其符合時代創(chuàng)新發(fā)展需求，而且因為其具有合理的治理模式。常耀中在對創(chuàng)客空間管理者和創(chuàng)客進行了二階段博弈分析后指出，管理者和創(chuàng)客的雙贏取決于其成功采取了分享式經營租賃和綜合性產業(yè)化服務的經營模式，有利于降低雙方早期的投入成本和風險、提高雙方后期取得成功并分享收益的概率[3]。

2.政策概述。創(chuàng)客空間成功發(fā)展與政策支持密不可分。歐美大量的創(chuàng)客空間由公共圖書館、公立大學來投資和運營。研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)客空間取得成功需要政府政策來降低創(chuàng)客空間運營者投資壓力，而且需要知識產權法、合同法等相關法律法規(guī)來保障運營者和創(chuàng)客之間的協(xié)作順利進行[3]。研究還發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)客空間按照公益性可以分為九種類別，不同類別在所扶持的創(chuàng)新階段和正外部性上不同，公共資源應投向公益性較大的創(chuàng)客空間，而把商業(yè)性較大的創(chuàng)客空間及創(chuàng)新階段留給市場，以發(fā)揮公共資源的效率[4]。

三、長沙市創(chuàng)客空間分析

1.發(fā)展概況。2013年，長沙市創(chuàng)客空間就已經開始發(fā)展；2015年，隨著政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大力推動，創(chuàng)客空間迅速發(fā)展，各類模式的創(chuàng)客空間紛紛出現(xiàn)。出現(xiàn)較早、發(fā)展較好、影響較大的創(chuàng)客空間包括P8星球、太平里文創(chuàng)社區(qū)、麓谷眾創(chuàng)、K+影像、庫克咖啡文創(chuàng)、新三角、書院九號等。創(chuàng)建和運營創(chuàng)客空間的不僅有創(chuàng)投公司、科技園區(qū)、大學、企業(yè)家、地產商，還有咨詢師、學生等，參與創(chuàng)客空間的創(chuàng)客包括專業(yè)創(chuàng)客、工程師、創(chuàng)業(yè)者、藝術家、大學生、中小學生等，創(chuàng)業(yè)項目所涉及的行業(yè)包括文化創(chuàng)意、廣告?zhèn)髅?、藝術設計、移動互聯(lián)、信息技術、新材料和新能源、健康養(yǎng)老等各行各業(yè)。本文選取了20個創(chuàng)客空間樣本，其主要項目屬于建筑行業(yè)的1個，屬于文化創(chuàng)意傳媒美術行業(yè)的5個，屬于信息技術移動互聯(lián)行業(yè)的4個，屬于多個行業(yè)的10個。

2.問題分析。此處關注了創(chuàng)客空間同質化、專業(yè)化服務、對接本地產業(yè)、政策支持等方面的問題（如下表所示）?！坝小北硎撅@著存在所描述選項，“無”表示不存在或不顯著存在所描述選項。

第一，同質化問題較大。當創(chuàng)客空間專注于自身特色產業(yè)時可認為沒有同質化；否則如果缺乏特色、選擇多個時興產業(yè)可認為存在同質化（如上表所示），僅有6家創(chuàng)客空間專注于自身有特色的產業(yè)，比率僅為30%，這與投資者和運營者來自非項目相關行業(yè)密切有關。同質化問題容易導致創(chuàng)客空間缺乏核心競爭力，出現(xiàn)無序競爭狀態(tài)。

第二，專業(yè)化服務問題較大。專業(yè)化服務指創(chuàng)客空間主要項目是否得到了所屬產業(yè)生態(tài)圈較好的支持和服務則選項為有；如果得到的是一般性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務或產業(yè)生態(tài)不完善，則選項為無（如上表所示），僅僅有4家創(chuàng)客空間主要項目得到了本產業(yè)生態(tài)圈完善的支持和服務。缺乏本產業(yè)生態(tài)圈完善的支持和服務，則創(chuàng)新項目成功概率較低、創(chuàng)客空間可持續(xù)性降低。

第三，對接本地產業(yè)。本地產業(yè)主要指長沙市的文化傳媒、機械制造、新材料和信息技術四個主要優(yōu)勢產業(yè)。如果主要項目屬于優(yōu)勢產業(yè)，則為有，否則為無。上表顯示，不到一半的創(chuàng)客空間對接本地優(yōu)勢產業(yè)，表現(xiàn)尚可、仍有待提高。沒有對接本地產業(yè)，不僅得不到有效的產業(yè)支持，也難以服務于本地產業(yè)轉型發(fā)展。

第四，政策支持。有無政策支持指是否為示范性創(chuàng)客空間、是否在產業(yè)園區(qū)或新區(qū)，從而得到政府補貼資助、稅收優(yōu)惠等政策扶持。上表顯示，包括商業(yè)性創(chuàng)客空間在內的所有類型創(chuàng)客空間都得到了政策扶持，政策重點不突出、公益性項目和環(huán)節(jié)扶持不夠。普惠的政策支持難以發(fā)揮公共資源效率，難以厘清政府與市場的界限。

四、小結和建議

依據前述分析可知，近年來，在國家、省市政府的支持下，長沙市的創(chuàng)客空間建設和發(fā)展較快，推動了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。但是現(xiàn)有創(chuàng)客空間大部分還缺乏核心競爭力、可持續(xù)性不強，在創(chuàng)客空間運營上，存在同質化、產業(yè)生態(tài)圈支持和服務不足、對接本地產業(yè)不緊密的問題；在創(chuàng)客空間扶持上，存在政府政策支持具有普惠性、缺乏對公益性等項目重點支持的問題。

針對相應的問題，提出的建議如下：第一，鼓勵產業(yè)界人士在自身專長、愛好引導下來創(chuàng)辦具有產業(yè)特色的創(chuàng)客空間，防止一哄而上地發(fā)展創(chuàng)客空間；第二，利用產業(yè)界資源和專業(yè)園區(qū)資源來建設和完善創(chuàng)客空間生態(tài)圈；第三，引導創(chuàng)客空間投資者和運營者服務于本地優(yōu)勢產業(yè)，并積極推動與本地產業(yè)的對接；第四，篩選公益性較強的創(chuàng)客空間和創(chuàng)新環(huán)節(jié)給予主要政策支持，同時對創(chuàng)新性強和本地產業(yè)推動有力的創(chuàng)客空間通過財稅補貼等支持手段來降低其進入和營運門檻。

參考文獻：

[1] 謝瑩，童昕，蔡一帆.制造業(yè)創(chuàng)新與轉型：深圳創(chuàng)客空間調查[J].科技進步與對策，2015，（2）：59-65.

[2] 常耀中.我國創(chuàng)新型小微企業(yè)培育模式的比較分析：創(chuàng)客空間興起[C]//中國企業(yè)管理研究會年會論文集，2015.

[3] 常耀中，余博.創(chuàng)客空間的分享式經營租賃與綜合性產業(yè)化服務研究[J].中國科技論壇，2016，（3）：24-29.

[4] 常耀中，余博.公共品視角的創(chuàng)客空間分類管理研究[J].企業(yè)經濟，2016，（5）：80-84.

Abstract：Under promotion of governments，makerspace in Changsha develop fast.But there are significant problems，such as becoming homogeneity，deficient support from related industry，lacking characteristic of local industry，shorting primary kinds to give policy support.All these problems have close relationship with kinds of investor and operator，coordination of industry chain and design of government policy.Sustainable development of makerspace in Changsha require settlement of these deep-seated problems.

Key words：makerspace；becoming homogeneity；industrial docking；professional service

[責任編輯 劉兆峰]