劉珊珊

摘 要：在國家全面深化改革，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)、能源生產(chǎn)和消費革命邁入新階段，電力體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速進入新時期的背景下，新能源企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，機遇和挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在。

關(guān)鍵詞：新能源；發(fā)電企業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：F407.61 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）21-0009-02

一、面臨的機遇

從宏觀形勢來看，一是十八屆五中全會首次提出綠色發(fā)展新理念，加快非化石能源發(fā)展將是“十三五”能源發(fā)展的主基調(diào)。根據(jù)風(fēng)電“十三五”規(guī)劃，到2020年，風(fēng)電裝機有望達到2.5～2.8億千瓦，太陽能發(fā)電裝機有望達到1.6億千瓦。二是電力體制改革已經(jīng)開始全面實施，可再生能源全額保障性收購被列為核心任務(wù)，陸續(xù)出臺相關(guān)配套文件，同時《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》和《可再生能源電力配額考核辦法》有望實施，制約新能源的限電問題有望解決。三是我國將于2017年啟動全國碳排放交易體系，碳市場建設(shè)將全面提速，碳減排收入將會成為新能源項目新的利潤增長點。四是國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實施結(jié)構(gòu)性減稅，推進“營改增”試點改革，有望繼續(xù)降準降息，鋼材等大宗商品價格預(yù)計仍處于較低水平。同時，國家財政部將可再生能源發(fā)展基金征收標準由每千瓦時1.5分提高到每千瓦時1.9分，加大對可再生能源企業(yè)的資金支持力度，對公司快速發(fā)展提供了良好的經(jīng)營環(huán)境。五是國家提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”與智慧能源的融合應(yīng)用，分布式發(fā)電、儲能、智能電網(wǎng)技術(shù)有望取得新突破，風(fēng)場智能化水平不斷提升，風(fēng)能轉(zhuǎn)化效率不斷提高，發(fā)電成本不斷下降，為我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升風(fēng)場效益提供了技術(shù)支撐。

在當前火電減排更加嚴格的形勢下，發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度將進一步加大，發(fā)展風(fēng)電、有序發(fā)展光伏、適度發(fā)展燃機、創(chuàng)新發(fā)展核電，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到更重要位置，將為新能源快速發(fā)展提供重要支撐。

從發(fā)電企業(yè)內(nèi)部形勢來看，一方面，管理體制機制逐漸理順，各項制度和流程不斷完善，集約化程度不斷提升，內(nèi)部管控能力持續(xù)加強，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了組織和機制保障。另一方面，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，投產(chǎn)規(guī)模快速增加，設(shè)備治理取得成效，成本控制不斷加強，整體盈利能力不斷提升。同時干部隊伍的發(fā)展意識、大局意識、責任意識不斷增強，專業(yè)技術(shù)水平、人才隊伍素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力得到提升，企業(yè)凝聚力、向心力不斷增強，為新能源企業(yè)加快發(fā)展和效益提升提供了技術(shù)和人才支撐。

二、面臨的挑戰(zhàn)

一是受經(jīng)濟下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，全社會用電量增速持續(xù)下降，預(yù)計2016年全社會用電量增長率仍將低位運行，給新能源消納工作帶來了不利影響。

二是隨著近年來發(fā)電裝機容量持續(xù)高速增長，尤其是新能源裝機大幅增長與全社會用電放緩的矛盾愈加突出，棄風(fēng)限電仍將持續(xù)存在，而且部分地區(qū)有加劇趨勢，限電攻堅任務(wù)艱巨。

三是國家對水土保持、生態(tài)環(huán)保的監(jiān)測管理更加嚴格，風(fēng)電項目環(huán)評、用地審批逐步規(guī)范，手續(xù)辦理難度增大，征地等問題更加突出。

四是受配額制、電價下調(diào)等因素影響，各大集團紛紛搶占風(fēng)電資源，地方企業(yè)、民營企業(yè)也紛紛參與風(fēng)電投資，風(fēng)電資源的競爭更加激烈。

五是“十三五”期間，陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價進入“下行通道”，企業(yè)盈利空間將進一步壓縮，對風(fēng)電開發(fā)和建設(shè)提出了更高的要求，設(shè)備供貨、工程建設(shè)壓力與日俱增。

總的判斷，“十三五”期間，是新能源行業(yè)發(fā)展的重大機遇期，也是新能源企業(yè)加快優(yōu)化區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局、全面提升經(jīng)營業(yè)績、打造核心競爭能力、建設(shè)一流新能源企業(yè)的攻堅時期。抓住難得的機遇，堅持“價值思維、效益導(dǎo)向”理念，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以經(jīng)濟效益為中心，以安全發(fā)展為基礎(chǔ)，以人才建設(shè)為支撐，依托科技創(chuàng)新，立足風(fēng)電，加快調(diào)整電源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局顯著優(yōu)化、經(jīng)營業(yè)績顯著提高、主要指標達到一流、融資能力顯著增強、社會影響力顯著提升。到“十三五”末，實現(xiàn)規(guī)模翻番、效益與規(guī)模匹配，海上風(fēng)電、海外業(yè)務(wù)占有一定市場份額，初步建設(shè)成為資產(chǎn)優(yōu)良、布局合理、管理先進、具有較強市場競爭力的新能源企業(yè)。

三、新能源發(fā)電企業(yè)工作整體思路

深刻分析當前和未來面臨的形勢，新能源發(fā)電企業(yè)工作的整體思路是：堅持價值思維和效益導(dǎo)向，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理提升兩條主線，著力加強科技創(chuàng)新，著力加強隊伍建設(shè)，著力加強資本運作，著力加強電量攻堅，以深化企業(yè)改革為動力，以從嚴治黨和依法從嚴治企為保障，全面提升公司盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快建設(shè)一流新能源企業(yè)步伐，全面開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。

根據(jù)以上思路，要重點把握好以下幾個問題：

一是要牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這一發(fā)展要求。始終以國家能源戰(zhàn)略和企業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅持發(fā)展不動搖，加快不限電地區(qū)、海上風(fēng)電開發(fā)，積極推進光伏發(fā)電、煤層氣發(fā)電、分布式發(fā)電等多元化開發(fā)。依托電源項目開發(fā)，加快培育工程咨詢、工程建設(shè)、運營維護、設(shè)備檢修、技術(shù)研發(fā)和碳資產(chǎn)管理等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造和強化公司的核心競爭力，形成新的利潤增長點。

二是要著力提升科技創(chuàng)新能力。依托科技進步，加大科技創(chuàng)新步伐，搭建產(chǎn)學(xué)研共同發(fā)展的技術(shù)平臺，打造創(chuàng)新型企業(yè)。積極研究光伏、光熱、智慧風(fēng)場、海上風(fēng)電、大數(shù)據(jù)分析等新能源前沿技術(shù)，持續(xù)提升風(fēng)電場優(yōu)化運行、增功提效、智能風(fēng)機等專業(yè)研究和創(chuàng)新能力，搶占風(fēng)機核心技術(shù)的制高點，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，樹立行業(yè)品牌，提升創(chuàng)新創(chuàng)效水平。

三是要著力加強人才隊伍建設(shè)。堅持人力資源是第一資源理念，落實人才強企戰(zhàn)略，堅持新時期好干部標準，完善干部選拔、培養(yǎng)和交流機制，進一步推進勞動用工和薪酬機制創(chuàng)新，優(yōu)化適合企業(yè)發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，著力建設(shè)符合公司發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)、管理、技術(shù)、技能四支人才隊伍，全面提高隊伍整體素質(zhì)，為“十三五”科學(xué)發(fā)展提供人才保障。

四是要著力加強資本運作。公司能否脫胎換骨，關(guān)鍵在于資本市場的表現(xiàn)。我們必須抓住機遇，在加快發(fā)展、全面提升盈利能力的同時，深化資本運作，充分運用資本運營手段，推動區(qū)域整合及產(chǎn)業(yè)整合，提升資本運作的深度和廣度，通過資本經(jīng)營推動公司的快速發(fā)展。

五是要著力加強電量攻堅。電量是新能源企業(yè)效益的龍頭。要解決公司當前盈利能力偏低的問題，公司上下必須統(tǒng)一思想，強化擔當意識，落實主體責任，牢牢抓住電量這一影響效益的關(guān)鍵，在增發(fā)電量上有新舉措，在破解限電難題上有新突破，確保利用小時達到區(qū)域平均水平，力爭達到先進水平，全力以赴實現(xiàn)全年發(fā)電量目標。要圍繞電量營銷、優(yōu)化運行、技改提效、新機投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善考核激勵機制，強化對標提升，消除管理短板，開展電量攻堅，實現(xiàn)規(guī)模和效益的同步提升。

參考文獻：

[1] 何莽.新能源經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展障礙分析[J].商場現(xiàn)代化，2009，（2）.

[2] 張玨.新能源發(fā)展人才需求及就業(yè)前景分析[J].人民論壇，2011，（3）.[責任編輯 劉嬌嬌]