喬金亮

“田家少閑月，五月人倍忙”，端午前后的農(nóng)歷五月，正是“三夏”大忙時(shí)節(jié)。近來有報(bào)道指出，“70后”不愿種地，“80后”不會種地，“90后”不提種地……這讓很多人再次把目光聚焦到農(nóng)村，“誰來種地”“誰來建設(shè)新農(nóng)村”等話題再受關(guān)注。

伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素迅速向工業(yè)和城市流動(dòng)，這符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，社會化服務(wù)的健全，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是必然，但城鎮(zhèn)化并不意味著要消滅農(nóng)村。我國城鎮(zhèn)化正在快速推進(jìn)，但仍有6.4億農(nóng)村常住人口和2.7億農(nóng)民工，農(nóng)民還是最大的社會群體。即使再過若干年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%后，也還有4億多人生活在農(nóng)村。

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身來看，要富裕農(nóng)民就要減少農(nóng)民。我國農(nóng)業(yè)是小規(guī)模農(nóng)業(yè)，千家萬戶分散經(jīng)營，戶均經(jīng)營土地規(guī)模只有7畝多。每畝地種糧一年的純收益不過幾百元，辛苦種地一年不如外出打工一月。種地，對于相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村男性青壯年而言，正成為“雞肋”。這樣，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)老齡化、女性化和低教育水平化，也就是人們俗稱的“386199部隊(duì)”。

不過，在一些人驚呼農(nóng)業(yè)沒有吸引力的同時(shí)，人們還發(fā)現(xiàn)，近年來工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的熱情很高，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、商貿(mào)公司、金融集團(tuán)等不一而足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，流入企業(yè)的承包地面積年均增速超過20%。目前，工商資本占流轉(zhuǎn)土地的比例超過10%。他們?yōu)檗r(nóng)村帶來了資金、技術(shù)和人才，為農(nóng)業(yè)帶來了營銷和品牌。

所以說，“誰來種地”是個(gè)值得關(guān)注的問題，但也并非無解。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就要發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，讓愿意繼續(xù)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民從土地獲得效益、讓農(nóng)村的生活更美好。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，為推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營提供了契機(jī)，規(guī)模經(jīng)營的利潤對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)生吸引力。如今，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等蓬勃發(fā)展，或從傳統(tǒng)小農(nóng)戶中分化、成長，或是農(nóng)戶聯(lián)合合作而成，他們規(guī)模種地有效益、有前途，將扛起務(wù)農(nóng)的大旗。

當(dāng)然，單靠農(nóng)民自身來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從其他市場主體汲取資金、技術(shù)和管理理念必不可少，但也要防止其他主體對于農(nóng)戶的擠出效應(yīng)，應(yīng)是帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展而不是代替農(nóng)戶生產(chǎn)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，任何國家農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展單靠公司農(nóng)業(yè)是不可能的，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展必須建立在以農(nóng)業(yè)為終生職業(yè)、以鄉(xiāng)村社會為基本生存空間的農(nóng)民群體的基礎(chǔ)之上。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展，既不能以傳統(tǒng)農(nóng)戶的衰落為代價(jià)，又不能簡單地排斥相關(guān)企業(yè)的進(jìn)入，必然是一種混合型經(jīng)營的發(fā)展態(tài)勢。

如果說“城市讓生活更美好”，那么隨著時(shí)代的發(fā)展，今后的農(nóng)村有望讓城市更向往。為此，要把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題統(tǒng)籌考慮，多從農(nóng)民的角度制定政策。特別是在引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)等問題上，既要考慮農(nóng)業(yè)規(guī)模效益競爭力，又要兼顧農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定，防止因規(guī)模經(jīng)營而導(dǎo)致農(nóng)民失地失業(yè)。今后在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)要素不平等交換的同時(shí)，要防止因強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化而忽視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。