劉樺

在中央高度重視、社會高度期待的良好氛圍下，中國智庫發(fā)展進入“黃金時代”。“十三五”規(guī)劃已明確提出“重點建設(shè)50～100家國家高端智庫”等內(nèi)容。一方面，各家智庫利用當前的大好環(huán)境借勢發(fā)力，不斷提高政策影響力和社會影響力；另一方面，各家智庫利用改革契機，推進自身體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建更加適合智庫運轉(zhuǎn)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，為真正成為具有中國特色新型智庫提供內(nèi)生動力。

智庫發(fā)展，人才是前提、產(chǎn)品是核心、資金是保障。首批國家高端智庫建設(shè)試點單位之一的中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春就中國特色新型智庫人才、產(chǎn)品和資金投入的體制機制創(chuàng)新等發(fā)表了自己的看法。

“精英人士在政府、軍隊、社會和智庫之間有規(guī)律的流動，其角色不斷轉(zhuǎn)換，這是促進我國人才流動的一種新方式?！眲⒃赫f。他認為，這種新的人才流動方式應(yīng)成為我國智庫人才流動的一大特點。它的基礎(chǔ)是建立完善的人才選拔制度，通過首席專家制、團隊滾動制、智庫科研崗、高級研究員、專職智庫助理、市場聘任制等制度創(chuàng)新，構(gòu)建起長短結(jié)合、專職與聘任結(jié)合、“走出去”與“引進來”結(jié)合、體制內(nèi)與體制外結(jié)合、學術(shù)與智庫結(jié)合的適合智庫發(fā)展的人才體系。這既保證了智庫研究在專門領(lǐng)域的持續(xù)性，又保證了資政研究所需要的靈動性。

“成果是智庫研究的核心，是智庫‘資政啟民的載體。智庫，尤其是國家高端智庫，其核心競爭力在于思想力，它是高端智庫之魂。要保障智庫成果生產(chǎn)體系持續(xù)產(chǎn)出具有思想力的產(chǎn)品，必須建立合理有效的激勵制度，來激發(fā)智庫生產(chǎn)機構(gòu)和生產(chǎn)者的積極性?！眲⒃簭娬{(diào)說。

他指出，“智庫成果購買制”是“出思想”的激勵制度設(shè)計，是建立在智庫成果評價基礎(chǔ)之上的創(chuàng)新舉措，不是簡單的物質(zhì)獎勵，也不是單一的“花錢買產(chǎn)品”，而是一套完整的激勵制度。

“智庫基金制是符合智庫研究內(nèi)在規(guī)律和邏輯的新型管理模式，是智庫經(jīng)濟資源最有效的整合利用方式?！眲⒃悍Q。

劉元春表示，運作好智庫基金制必須做到“一個基礎(chǔ)，一籌一增”?！耙粋€基礎(chǔ)”是指完善基金理事會制度，通過完整的理事會組織架構(gòu)、議事規(guī)則決定重大資金的使用，確保智庫基金使用的正確方向，為基金良好運轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)保障；“一籌一增”是指在基金來源上，一方面做好“籌”，拓展智庫基金的融資渠道，引入社會資本共建的制度體系，激發(fā)社會資本的合作熱情；另一方面做好“增”，積極探索資金自我循環(huán)和增值的良性發(fā)展規(guī)律，嘗試“基金池”的經(jīng)營性使用，促進資金的良性循環(huán)和增值，為智庫研究獲得持續(xù)、穩(wěn)定的資金支持擴展新思路和新空間。