艷子

2月14日國務院常務會議，一上來兩個議題都與醫(yī)藥相關：部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，確定進一步扶持中醫(yī)藥發(fā)展措施。

李克強總理又怒了。

批“攬權(quán)”、批“懶政”、批“走樣”、批“奢華”，這次批的是某些“新藥”，他強調(diào)，不允許在“審批”名目下搞那么多五花八門的所謂“新藥”：“還不是為了漲價？！”

醫(yī)藥是直接事關民生的大產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關部門當天會議上匯報的數(shù)字，改革開放以來我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入和利潤復合增長率長期保持在20%以上；“十二五”期間，中藥工業(yè)總產(chǎn)值年均增長超過26%。但與國際對比看，許多發(fā)達國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占GDP比重普遍在8%以上，個別國家這一比重更高；而我國僅占5%多一點，可以說其中潛力巨大。

李克強就此指出：“推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，不僅可以惠民生，同時也是穩(wěn)增長的重要措施。這其中蘊含著推動經(jīng)濟升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的巨大潛能?！?/p>

國務院常務會議重點研究醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對于當前穩(wěn)增長的帶動作用，是再自然不過的事情了。然而一個值得注意的細節(jié)是，李克強總理在講話中，特意調(diào)換了常規(guī)排序，稱醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先是“惠民生”，其次才是“穩(wěn)增長”。

李克強強調(diào)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先是“民生需要”，同時也是“發(fā)展需要”。要把加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，更好服務惠民生、穩(wěn)增長。

醫(yī)藥是老百姓的基本需求，屬于基本民生。產(chǎn)業(yè)發(fā)展當然可以帶動經(jīng)濟增長，但它必須首先是為了滿足人民群眾的健康需求，同時，它還事關整個社會的心理安定需求?？偫淼谋硎?，不光是一個簡單的前后排列問題，而是最直接也最樸素地體現(xiàn)了施政的情感基礎和邏輯次序——所謂“行大道、民為本”。

不僅在施政理念上看重老百姓的“基本”，針對文件的具體要求中，李克強也強調(diào)“基本”。老百姓對醫(yī)藥事業(yè)的最基本感受，無非兩個：價格和質(zhì)量?？偫淼囊笠舱蔷o貼著這兩者提出來的：關于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥發(fā)展的指導意見和規(guī)劃綱要，一定要與醫(yī)改緊密結(jié)合。唯如此，才能最終落到服務人民健康這一根本宗旨之上?！爱斍搬t(yī)改最重要的是價格改革。價格問題盡管是沉疴舊疾，一下子處理很難，但必須堅決推進！”總理強調(diào)道。

下決心提高藥物質(zhì)量，尤其是基本藥物質(zhì)量

李克強還特意強調(diào)了基本藥物制度。他說，群眾有抱怨，醫(yī)藥質(zhì)量不行。我國在某些高精尖醫(yī)藥上存在差距，這需要時間，但必須補上基本藥物差距這塊短板。

“我最近看到一些新聞報道，我們的公民出國旅游，去別的國家買感冒藥、甚至創(chuàng)可貼?！崩羁藦娬f，“我們要下決心提高藥物質(zhì)量，尤其是基本藥物質(zhì)量?！?/p>

“不能讓老百姓出國買感冒藥、創(chuàng)可貼這類現(xiàn)象長久發(fā)生。要下決心，闖過基本藥物這一質(zhì)量關?！?/p>

當天的國務院常務會議對醫(yī)藥領域?qū)徟母镆蔡岢鲆?。簡政放?quán)的根本目的是為了老百姓。總理強調(diào)，不允許在“審批”名目下搞那么多五花八門的所謂“新藥”：“還不是為了漲價？！”

緊扣推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級這個議題，會議決定，健全安全性評價和產(chǎn)品溯源體系，強化全過程質(zhì)量監(jiān)管，實施藥品、醫(yī)療器械標準提高行動，尤其要提高基本藥物質(zhì)量；探索實施產(chǎn)品質(zhì)量安全強制商業(yè)保險。

不能無限“泛化”中醫(yī)概念，而要抓住一些關鍵問題重點推進

當天會議的另一項議題，是確定進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢造福人民。

李克強以獲得2015年諾貝爾生理學或醫(yī)學獎的屠呦呦舉例，說明“開放發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”的重要性。

“屠呦呦發(fā)現(xiàn)青蒿素，就是從中醫(yī)典籍中汲取靈感，從中藥材中提取，最后在中西醫(yī)的治療中都得到了廣泛的應用。”總理說，“要在保持中醫(yī)藥特色的同時，以開放心態(tài)，進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展。”

李克強說，近年來，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，要繼續(xù)出臺一些“打到點子上”的硬措施。

“現(xiàn)在的中醫(yī)醫(yī)生很少有不懂西醫(yī)的。他們常常號完脈還要再問問‘血壓是多少。這已經(jīng)拓展了中醫(yī)的傳統(tǒng)概念。病人呢，也很少有人只看中醫(yī)，或只吃中藥，大多都是中西醫(yī)結(jié)合一起看?！彼f，“在這種情況下，要進一步探索推動中西醫(yī)結(jié)合、中西醫(yī)并重，以開放心態(tài)進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展?！?/p>

李克強指出，傳承中醫(yī)藥優(yōu)勢，發(fā)揮其獨特作用，可以更好造福人類健康?！暗谶@一過程中，不能無限‘泛化中醫(yī)概念，而要抓住一些關鍵問題重點推進，力爭在一些領域?qū)崿F(xiàn)突破?！笨偫碚f。（綜合中國政府網(wǎng)、一財網(wǎng)、《北京青年報》等報道）