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        試用期勞動(dòng)者權(quán)益保障問題研究

        2016-05-30 21:49:03劉雨婷張帥
        華夏地理中文版 2016年3期

        劉雨婷 張帥

        摘 要:在當(dāng)前勞動(dòng)力市場供給大于需求的情況下,勞動(dòng)者處于相對(duì)弱勢的地位。用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)常規(guī)避法律,對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益造成了損害,導(dǎo)致試用期內(nèi)產(chǎn)生的勞資糾紛層出不窮。

        關(guān)鍵詞:試用期;勞動(dòng)者;勞動(dòng)合同法;權(quán)利保障

        試用期是勞動(dòng)合同中的重要組成部分。我國現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同試用期的法律規(guī)制,在勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)利和義務(wù)方面做出了改革式的規(guī)定,進(jìn)一步保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

        一、試用期概述

        試用期是指包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi),勞動(dòng)關(guān)系還處于非正式狀態(tài),用人單位對(duì)勞動(dòng)者是否合格進(jìn)行考核,勞動(dòng)者對(duì)用人單位是否符合自己要求進(jìn)行了解的期限。在試用期內(nèi),用人單位可以對(duì)勞動(dòng)者是否具備相應(yīng)的工作能力以及是否適合勞動(dòng)崗位進(jìn)行考核,勞動(dòng)者也可以進(jìn)一步了解自己是否能適應(yīng)用人單位的工作。因此,在試用期內(nèi)雙方勞動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系解除的法律限制寬松得多,也正因?yàn)槿绱?,《勞?dòng)合同法》與《實(shí)施條例》對(duì)勞動(dòng)合同中試用期的約定作出特別規(guī)定,在試用期內(nèi)用人單位解除勞動(dòng)合同也必須遵守法律對(duì)用人單位即時(shí)解除以及預(yù)告解除勞動(dòng)合同規(guī)定的限制。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的,還應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。

        二、試用期勞動(dòng)者權(quán)利

        (一)試用期勞動(dòng)者的報(bào)酬權(quán)。在試用期間,勞動(dòng)者與企業(yè)其他正式職工一樣都有通過勞動(dòng)來取得相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利,除法律約定的試用期工資比例除外,用人單位不得以任何理由少發(fā)、低發(fā)甚至不發(fā)給勞動(dòng)者的工資。不僅如此,在同一單位對(duì)于同樣的勞動(dòng)量、工作成果應(yīng)遵循按勞分配的原則,按照同一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資,實(shí)行同工同酬。

        (二)試用期內(nèi)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。試用期內(nèi)用人單位應(yīng)為勞動(dòng)者提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件;勞動(dòng)者在試用期間與其他正式職工一樣,用人單位在依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)者在試用期間因工負(fù)傷,應(yīng)按照工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)處理,用人單位不能以其在試用期內(nèi)為由拒絕承擔(dān)法定的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任。

        (三)用人單位對(duì)在試用期中的勞動(dòng)者不得濫用解雇權(quán)。試用期內(nèi)用人單位可以解除勞動(dòng)合同,但是該解除權(quán)的行使條件是有嚴(yán)格限制的。用人單位在試用期內(nèi)解除勞動(dòng)合同負(fù)有舉證義務(wù),部分情形還需按照標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付賠償金。

        三、試用期內(nèi)常出現(xiàn)的侵害勞動(dòng)者權(quán)利現(xiàn)象

        (一)先進(jìn)行試用再簽訂勞動(dòng)合同。基于試用期的從屬性可知,試用期從屬于勞動(dòng)合同,沒有勞動(dòng)合同,試用期便沒有存在的依據(jù)。但現(xiàn)實(shí)中仍有許多企業(yè)在試用期不簽訂勞動(dòng)合同,由于沒有書面約定,用人單位為勞動(dòng)者提供的待遇自由度很大,其本質(zhì)是把勞動(dòng)者試用期變?yōu)椤鞍子闷凇被颉傲畠r(jià)期”,侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。

        (二)試用期單方解除權(quán)遭濫用。實(shí)踐中許多企業(yè)無視法律存在,在試用期或期滿時(shí)以“不適合工作”或“與公司文化不符”這樣含糊不清的理由強(qiáng)行解除勞動(dòng)合同。濫用單方解除權(quán),不僅損害了勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán),且使勞動(dòng)者在時(shí)間、經(jīng)歷和物質(zhì)上的成本大大增加。

        (三)試用期勞動(dòng)者權(quán)利不完備。用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,雙方勞動(dòng)關(guān)系正式確立,在此期間內(nèi)用人單位有義務(wù)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。但現(xiàn)實(shí)中仍然有許多企業(yè)利用勞動(dòng)者法律盲點(diǎn),在試用期內(nèi)不繳或少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),低成本輪換使用勞動(dòng)者,這不僅是對(duì)員工權(quán)利的損害,也是在逃避社會(huì)責(zé)任。

        四、我國勞動(dòng)者試用期內(nèi)權(quán)利被侵犯的原因分析

        (一)法律法規(guī)具體規(guī)定不完善?!秳趧?dòng)合同法》對(duì)用人單位考量試用期勞動(dòng)者的標(biāo)準(zhǔn)沒有進(jìn)行具體的要求和規(guī)定,只是在第21條中提到“用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由?!边@種模糊的表述給用人單位在考量試用期勞動(dòng)者的權(quán)限上留有空白,在雙方信息極其不對(duì)稱的情況下,部分用人單位在利益的驅(qū)動(dòng)下依舊違規(guī)操作。

        (二)勞動(dòng)監(jiān)管部門監(jiān)管不力。監(jiān)督管理職能可分為內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管,試用期制度存在的問題與兩方均有關(guān)系。在工會(huì)組織無法與用人單位割斷利益臍帶的情況下,勞動(dòng)者通過工會(huì)組織維權(quán)是艱難的,甚至是沒有指望的;而外部勞動(dòng)監(jiān)管部門監(jiān)管不力,“不作為”行為嚴(yán)重,使勞動(dòng)者維權(quán)更為困難,對(duì)于試用期勞動(dòng)者更是如此。

        (三)勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄。經(jīng)過多年的普法宣傳,我國公民的法律意識(shí)有了較大提高。但是相比其他國家,我國勞動(dòng)者的法律意識(shí)仍然比較淡薄。多數(shù)勞動(dòng)者沒有系統(tǒng)地了解或?qū)W習(xí)相關(guān)知識(shí),對(duì)試用期及試用期內(nèi)享有的權(quán)利不清楚。因勞動(dòng)者缺乏相關(guān)法律知識(shí),維權(quán)能力降低,維權(quán)機(jī)會(huì)減少,影響了維權(quán)目的的實(shí)現(xiàn)。

        五、試用期勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)對(duì)策

        (一)完善我國試用期的相關(guān)法律法規(guī)。修改用人單位違法成本的規(guī)定,提高違法成本,使用人單位不敢輕易做出違反法律的選擇。例如,在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上相應(yīng)的增加用人單位對(duì)勞動(dòng)者的補(bǔ)償機(jī)制等,這既可以在一定程度上減少用人單位的違法行為,同時(shí)對(duì)勞動(dòng)者尋求司法幫助的主動(dòng)性和積極性也會(huì)有所提高。

        (二)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度。針對(duì)政府管制力度不足問題,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察。政府需加強(qiáng)對(duì)用人單位針對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益損害行為的監(jiān)督,同時(shí)執(zhí)法部門應(yīng)加大力度對(duì)用人單位的違法行為的懲處。國家可以建立針對(duì)試用期的員工訴訟機(jī)制,使對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益損害行為得到更好地監(jiān)督和制止,使勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)得到更好地體現(xiàn)。

        (三)提高勞動(dòng)者的法律意識(shí) 。通過用人單位內(nèi)部集中學(xué)習(xí)以及社會(huì)上的普法宣傳,提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。社會(huì)媒體也可以開設(shè)專門的頻道對(duì)相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行宣傳,對(duì)勞動(dòng)者維權(quán)行為進(jìn)行正確的引導(dǎo)。法院等司法單位也可以定期深入用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行普法宣傳,提高廣大勞動(dòng)者的法律知識(shí)儲(chǔ)備和維權(quán)的法律意識(shí)。

        基金項(xiàng)目:文章系江蘇大學(xué)2015年校級(jí)大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目立項(xiàng)課題“關(guān)于試用期勞動(dòng)者權(quán)益保障的實(shí)證調(diào)研分析”(項(xiàng)目編號(hào):133)研究成果。

        作者簡介:劉雨婷(1992.04- ),女,江蘇鹽城人,本科,江蘇大學(xué)文法學(xué)院,研究方向:社會(huì)法學(xué);張帥(1993.08- ),男,山西長治人,本科,江蘇大學(xué)文法學(xué)院,研究方向:社會(huì)法學(xué)。

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