張爍

年過完了，一些父母將再次外出打工，全國(guó)6000萬留守兒童將繼續(xù)他們“留守”的日子。節(jié)日期間，各地各部門紛紛開展關(guān)愛活動(dòng)，有的送去衣物用品，有的搭建免費(fèi)“親情聊天室”，有的陪孩子們做游戲、讀好書……以《圓留守兒童夢(mèng)想》為標(biāo)題的新聞報(bào)道也紛紛見諸媒體，愛心值得肯定，但當(dāng)“聚光燈”潮水般退去后，許多問題仍然留在沙灘上。對(duì)孩子們來說，過日子不等于過節(jié)，僅對(duì)留守兒童進(jìn)行“節(jié)日化”的關(guān)愛是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

在我國(guó)，留守兒童將是一種長(zhǎng)期存在的社會(huì)現(xiàn)象。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)表明，全國(guó)外出農(nóng)民工已達(dá)1.69億人，約占全國(guó)總?cè)丝诘?/8。一方面，這些外出務(wù)工人員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，另一方面，也形成了數(shù)以千萬計(jì)的留守兒童。在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村人口到城市流動(dòng)打工的趨勢(shì)無法扭轉(zhuǎn)，留守兒童現(xiàn)象短期內(nèi)也難以消除，所以，構(gòu)建關(guān)愛留守兒童的長(zhǎng)效機(jī)制十分必要。

建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制需要頂層設(shè)計(jì)。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，明確提出“加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任”。依法保護(hù)留守兒童權(quán)益，必須不斷健全法律法規(guī)和制度機(jī)制，用制度“織網(wǎng)托底”；各級(jí)政府特別是基層政府，應(yīng)及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童基本情況，加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的監(jiān)督、指導(dǎo)，落實(shí)好留守兒童的安全管理、監(jiān)督、教育等責(zé)任，建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等救助保護(hù)機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，責(zé)任到人，杜絕類似老人去世、幼童凍餓而無人知曉的極端事件發(fā)生……

建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制需要從“心”人手。對(duì)絕大多數(shù)留守兒童而言，物質(zhì)并不是最重要的。事實(shí)上，留守兒童不等于貧困兒童，更不等于問題兒童，除個(gè)別家庭外，留守兒童的物質(zhì)生活并沒有大的問題，主要是和父母長(zhǎng)期分離，親情缺失，家庭教育弱化，從而導(dǎo)致一系列心理問題。解決留守兒童問題，父母作為“第一責(zé)任人”，首先應(yīng)當(dāng)上心、用心、盡心，不能將孩子簡(jiǎn)單地推給家里的老人，一走了之；相關(guān)部門和用工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“打工父母”的教育幫助，讓家長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到，經(jīng)常性地跟孩子保持溝通交流，可以大大減少孩子的心理問題。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，為遠(yuǎn)程親子互動(dòng)提供物質(zhì)保障。不少地方開通的“親情電話”“親情聊天室”，用網(wǎng)絡(luò)、電話、微信等各種方式，暢通孩子和外地父母的聯(lián)系，投入不多，效果很好；要明確教育部門、中小學(xué)校的職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮其在農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)教育、心理健康、生活照顧、安全管理等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的身心關(guān)愛，讓孩子們?cè)诶蠋熌抢锔惺艿礁唷澳笎邸薄案笎邸?；工?huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織可以積極為農(nóng)村留守兒童及其家庭提供關(guān)愛服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多的人擔(dān)當(dāng)“志愿爸爸”“志愿媽媽”，經(jīng)常性地和孩子們交流，提供親情幫扶。而那些“節(jié)日化”幫扶、“碎片化、交叉化愛心”，出發(fā)點(diǎn)是好的，但要注意防止流于形式，在獻(xiàn)出愛心的同時(shí)，避免讓留守兒童和學(xué)校疲于應(yīng)付。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，解決留守兒童問題，歸根結(jié)底還是要靠改革和發(fā)展，要通過推進(jìn)農(nóng)民工市民化、引導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等，多措并舉，從源頭上減少留守兒童。

既然留守兒童現(xiàn)象短時(shí)期內(nèi)難以消除，留守兒童問題的解決應(yīng)當(dāng)也必須“常態(tài)化”。孩子不得已“留守”，但教育不能“留守”，緩解這些孩子的“心病”更不能“留守”。今天的6000萬留守兒童，在不遠(yuǎn)的將來會(huì)成為社會(huì)的生力軍，從這個(gè)意義上說，關(guān)心今天的留守兒童，就是關(guān)心國(guó)家和民族的明天。