武樂志

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，水庫(kù)工程建設(shè)數(shù)量與日劇增，隨著信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，為了能夠進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)工程建設(shè)質(zhì)量，必須要結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行水庫(kù)工程建設(shè)管理工作，從根本上保障水庫(kù)工程的質(zhì)量。本文主要講述了水庫(kù)工程中常見的問題，解決水庫(kù)建設(shè)管理中問題的措施以及信息化建設(shè)的措施。

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)工程；建設(shè)管理；信息化

水庫(kù)工程本身具有較多的特殊性，無論是建設(shè)管理內(nèi)容還是管理方法都具有自身顯著的特點(diǎn)。水庫(kù)工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容就是保障防洪工程的安全，避免出現(xiàn)潰壩現(xiàn)象的發(fā)生。在水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用的過程中，必須要堅(jiān)持興利服從安全的基本原則，考慮多方面的原因，不斷的改善自身的建設(shè)條件和質(zhì)量，才能夠有效的實(shí)現(xiàn)水庫(kù)工程的諸多作用和價(jià)值。

1、水庫(kù)工程建設(shè)管理中的常見問題

1.1 規(guī)劃性差，缺少前瞻性。水庫(kù)工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候并沒有進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)水庫(kù)工程的建設(shè)缺乏規(guī)劃性差，缺少前瞻性。在進(jìn)行水庫(kù)工程建設(shè)的時(shí)候比較隨意，存在任意修改設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致整個(gè)水庫(kù)工程存在著諸多質(zhì)量問題和安全隱患。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅需要針對(duì)問題采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，進(jìn)而導(dǎo)致成本的投入，還會(huì)延長(zhǎng)工期，無法從根本上保障水庫(kù)的質(zhì)量。

1.2 建設(shè)程序不全。水庫(kù)工程的前期準(zhǔn)備工作并不充足，并沒有及時(shí)的了解水庫(kù)工程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，僅是憑借其他人的描述來進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)，進(jìn)而導(dǎo)致水庫(kù)工程建設(shè)的時(shí)候無法按照設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行。進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙的修改，不僅無法有效的保障水庫(kù)工程的質(zhì)量，還會(huì)延長(zhǎng)水庫(kù)工程建設(shè)的工期。目前我國(guó)建設(shè)方直接將工程委托給建設(shè)方，一些建設(shè)單位本身的資質(zhì)和技術(shù)都不能滿足，甚至建設(shè)人員的綜合素質(zhì)參差不齊，直接導(dǎo)致水庫(kù)工程存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

1.3 項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位。項(xiàng)目法人責(zé)任制是“三項(xiàng)制度”的核心問題，但是部分項(xiàng)目法人組建不規(guī)范，甚至根本未組建項(xiàng)目法人，造成責(zé)任主體不明確。行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，只抓工期，不顧質(zhì)量，資金不能按時(shí)到位。

1.4 招投標(biāo)管理中存在不少問題。許多工程在招投標(biāo)中，委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位代理招投標(biāo)，從而使低資質(zhì)或無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。水利工程建設(shè)中的“同體”問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監(jiān)理單位歸屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位或施工單位管理。

1.5 建立制度不健全，監(jiān)理人員素質(zhì)較低。監(jiān)理隊(duì)伍不足，素質(zhì)較低，部分人員無證上崗；監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)。部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作不充分，設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平低，不能嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)因素考慮不到位，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督

1.6 要充分利用現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)水庫(kù)工程管理信息化建設(shè)。利用現(xiàn)代化手段，做好氣象與環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)，充分發(fā)揮非工程措施在防洪減災(zāi)中的作用，做好水庫(kù)綜合治理 。

2、水庫(kù)建設(shè)質(zhì)量管理措施

2.1 建設(shè)前期準(zhǔn)備。水庫(kù)工程建設(shè)的前期的準(zhǔn)備工作主要就是指嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)圖紙制定科學(xué)、合理的建設(shè)計(jì)劃以及材料、機(jī)械設(shè)備的籌備，并且要安排與項(xiàng)目相關(guān)的人員進(jìn)場(chǎng)。嚴(yán)格的按照建設(shè)圖紙不斷的規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，做好對(duì)埋設(shè)的校準(zhǔn)工作，并且要嚴(yán)格的控制工程尺寸，可以對(duì)制樁進(jìn)行加密控制，并且妥善的保管，其最終目的就是保障工程你呢狗狗達(dá)標(biāo)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)建設(shè)材料的控制。水庫(kù)在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，必須要保障水庫(kù)建設(shè)的質(zhì)量和安全，必須要加強(qiáng)書庫(kù)建設(shè)材料的控制，原材料和構(gòu)配件是保障工程建設(shè)的基本條件，同時(shí)也是保障水庫(kù)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)保障。建筑材料必須要符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑材料的質(zhì)量監(jiān)控工作，不僅需要加強(qiáng)技術(shù)措施，保障采購(gòu)人員本身的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平，能夠?qū)Σ牧鲜欠穹纤畮?kù)建設(shè)的要求做出明確的判斷。還必須要加強(qiáng)管理措施，執(zhí)行建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無論是材料的采購(gòu)、運(yùn)輸以及存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)必須要保障其管理水平和質(zhì)量，避免出現(xiàn)不合格的材料，在保障材料質(zhì)量的前提下，降低材料成本。

2.3 優(yōu)化水庫(kù)工程建設(shè)管理制度。水庫(kù)工程在進(jìn)行建設(shè)的過程中必須要建立完善、科學(xué)的管理制度，保障材料檢驗(yàn)、圖紙審核以及工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都保持科學(xué)的程序來進(jìn)行，工程的技術(shù)人員必須要清晰的認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任，樹立安全意識(shí)和大局意識(shí)，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)做好自身的本職工作，并且做好相應(yīng)的記錄，能夠保障后續(xù)的檢查工作能夠順利的開展，在進(jìn)行水庫(kù)圖紙繪制的時(shí)候必須要經(jīng)過相關(guān)專業(yè)人員的檢查，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題并且加以解決，避免在建設(shè)過程中造成更大的損失。水庫(kù)建設(shè)完成之后，必須要將技術(shù)資源等數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行歸檔，并且做好相應(yīng)的管理工作。

2.4 落實(shí)監(jiān)理制度，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理，監(jiān)理單位都要改組成為獨(dú)立的法人實(shí)體，也只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)，使國(guó)有監(jiān)理單位真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體。加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。如果不是這樣，實(shí)施建設(shè)監(jiān)理就沒有什么意義。要保證與提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不能遷就。同時(shí)，監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配備和培訓(xùn)工作。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理能力，以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過程監(jiān)理和咨詢的需要。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，而且要具備進(jìn)度和投資的控制能力；不僅會(huì)使用技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟(jì)控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。

3、加強(qiáng)水庫(kù)工程管理信息化建設(shè)

3.1 做好氣象與環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。通過網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，能夠形成有效的自動(dòng)測(cè)報(bào)站系統(tǒng)，做好安裝和維護(hù)等工作，才能夠從根本上保障系統(tǒng)工程的穩(wěn)定性和測(cè)報(bào)質(zhì)量。只有從根本上保障信息傳輸?shù)臅r(shí)效性、數(shù)據(jù)的可靠性以及系統(tǒng)的有效性才能夠建立科學(xué)、有效的水庫(kù)水情信息采集系統(tǒng)，進(jìn)而才能夠充分的發(fā)揮出水庫(kù)工程的作用。

3.2 加強(qiáng)水庫(kù)綜合治理。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)人口密度的增加，進(jìn)而會(huì)對(duì)我國(guó)整個(gè)水庫(kù)造成了巨大的影響，隨著人們排污數(shù)量日益增多，會(huì)對(duì)水庫(kù)的水質(zhì)造成非常不良的影響。尤其是在枯水年份，對(duì)水質(zhì)影響造成的影響更為顯著。人們?yōu)榱四軌蚋玫谋Ｗo(hù)水資源，必須要提高水庫(kù)工程的質(zhì)量，充分的發(fā)揮出水庫(kù)的蓄洪功能。

3.3 充分發(fā)揮非工程措施在防洪減災(zāi)中的作用。根據(jù)我國(guó)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，非工程措施在防洪減災(zāi)中發(fā)揮了十分重要的作用。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）

（上接第頁(yè)）在洪水預(yù)報(bào)以及洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)中能夠通過水文自動(dòng)測(cè)報(bào)設(shè)施、密集雷達(dá)測(cè)雨站點(diǎn)以及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)為公眾們提供信息服務(wù)。將大部分氣象、水情洪水預(yù)報(bào)信息直接面向社會(huì)，不僅能夠保障數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，還能夠有效的保障信息資源在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的充分利用，避免大量的重復(fù)工作，為防洪減災(zāi)提供了良好的條件。

3.4 做好洪水預(yù)報(bào)。隨著我國(guó)防汛指揮系統(tǒng)日趨完善，進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)，能夠有效的通過水庫(kù)工程加強(qiáng)各大江河的預(yù)報(bào)調(diào)度，加強(qiáng)了水利系統(tǒng)雷達(dá)基礎(chǔ)資料的應(yīng)用研究，通過雷達(dá)形成雷達(dá)拼圖，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行降水反演，能夠有效的為水文模型的應(yīng)用提供物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高水文預(yù)報(bào)精度，為我國(guó)防洪減災(zāi)以及水資源管理提供了強(qiáng)有力的支持。

4、結(jié)語

我國(guó)社會(huì)各界十分關(guān)注水庫(kù)工程的建設(shè)管理質(zhì)量，水庫(kù)工程不僅能夠有利于我國(guó)環(huán)境的進(jìn)一步凈化，還能夠保障人們的切身利益。為了能夠保障水庫(kù)工程建設(shè)質(zhì)量，必須要加強(qiáng)水庫(kù)工程建設(shè)管理工作，不斷的提高管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，才能夠更好的發(fā)揮出水庫(kù)本身的作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出自身的貢獻(xiàn)。水庫(kù)建設(shè)管理是水利工程建設(shè)、管理、運(yùn)行的重要組成部分，必須要做好水庫(kù)工程建設(shè)管理工作，從根本上保障水庫(kù)工程的建設(shè)管理水平，才能夠從根本上保障人們?nèi)罕姷那猩砝?，不僅有利于我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展，更加利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

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