向榮東 宋來(lái)

黨的十八大以來(lái)，我省通過(guò)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。2015年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破13000億元，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，區(qū)域創(chuàng)新能力位居西部第三。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，四川科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化渠道還不夠暢通，高層次領(lǐng)軍人才還比較缺乏，創(chuàng)新動(dòng)力不足仍然是制約四川發(fā)展的短板。為此，省委十屆七次全會(huì)提出“推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎”。貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)精神，推動(dòng)“五大發(fā)展理念”的四川實(shí)踐，首要的是充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是引領(lǐng)四川發(fā)展的第一動(dòng)力，始終把創(chuàng)新擺在全局的核心位置去謀劃推動(dòng)，真正使創(chuàng)新成為四川面向未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)力。

推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，要在以下四個(gè)方面著力：

一要抓好全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)這個(gè)“一號(hào)工程”。四川成功列入國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域，這是改革開放三十多年來(lái)中央賦予四川最重要的改革試驗(yàn)任務(wù)之一，是四川在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期贏得的關(guān)鍵機(jī)遇。要切實(shí)抓住用好這個(gè)歷史機(jī)遇，把全面創(chuàng)新改革作為“十三五”發(fā)展的“一號(hào)工程”和頭等大事，大力推進(jìn)成德綿區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快把四川建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。

二要突出科技創(chuàng)新這個(gè)核心?？萍紕?chuàng)新是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是全面創(chuàng)新的主要引領(lǐng)。四川要突破瓶頸制約、解決深層次矛盾和問(wèn)題，關(guān)鍵是要靠科技力量，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，推進(jìn)科研攻關(guān)和技術(shù)研究，進(jìn)一步以科技創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。要不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)深度融合。同時(shí)，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

三要狠抓協(xié)同創(chuàng)新這個(gè)重點(diǎn)。協(xié)同創(chuàng)新是當(dāng)今世界科技創(chuàng)新活動(dòng)的新趨勢(shì)，是整合創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新效率的有效途徑。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍過(guò)剩的背景下，四川依靠要素成本優(yōu)勢(shì)、大量投入資源和消耗環(huán)境的發(fā)展方式，已經(jīng)難以進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須開拓新的市場(chǎng)需求，把握好“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新這個(gè)重點(diǎn)，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，變要素投入拉動(dòng)為轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)涵式增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。

四要把握人才創(chuàng)新這個(gè)根本。自主創(chuàng)新，人才為先，人才為本。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，四川比以往任何時(shí)候都迫切需要人才。因此，要把激勵(lì)創(chuàng)新者的積極性放在優(yōu)先位置，用好利益分配杠桿，充分激發(fā)創(chuàng)新者動(dòng)力活力，努力實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。要加快完善科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理和服務(wù)工作體系，廣納天下英才，加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、技術(shù)創(chuàng)新人才等的培養(yǎng)、引進(jìn)工作，著力打造規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

作者單位：省委政研室、省委改革辦

責(zé)編：陳暉