田海

摘 要：企業(yè)工會是中華全國總工會的基層組織，是工會的重要組織基礎和工作基礎，是企業(yè)工會會員和職工合法權(quán)益的代表者和維護者。工會的基本職責是維護職工合法權(quán)益。那么，工會怎樣在實際工作中發(fā)揮維護職能，最大限度地代表和維護職工的合法權(quán)益？本文對此進行了初步的探討。

關鍵詞：維權(quán)；法律依據(jù)；主要內(nèi)容；途徑和方法

一、工會維權(quán)的法律依據(jù)

在實際工作中，企業(yè)工會組織要實現(xiàn)合理、合規(guī)、合法的維權(quán)工作，就必須拿起法律、法規(guī)的武器，為職工群眾爭得權(quán)益撐起法律“保護傘”。國家《勞動法》、《工會法》，包括企業(yè)管理中所涉及到的國家《公司法》、《合同法》等相關的法律、法規(guī)，對企業(yè)工會履行基本職責、維護職工合法權(quán)益作了明確的規(guī)定，提供了法律依據(jù)和保障。由于工會是勞動關系矛盾的產(chǎn)物，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)內(nèi)部勞動關系發(fā)生了深刻變化，也賦予了工會維權(quán)新的內(nèi)涵。企業(yè)工會必須堅持以職工為本，切實把維護廣大職工群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，依法維護職工群眾的勞動經(jīng)濟權(quán)益、民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)益和社會權(quán)利。要把維護職工權(quán)益貫穿于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，努力實現(xiàn)維護企業(yè)職工整體利益與維護職工群眾具體利益的統(tǒng)一，維護職工經(jīng)濟利益與維護職工政治民主權(quán)利的統(tǒng)一，維護職工群眾權(quán)益 與教育引導職工提高自身素質(zhì)的統(tǒng)一。企業(yè)工會做好職工維權(quán)工作，對于增強職工群眾的主人翁責任感，充分調(diào)動職工群眾的工作積極性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)民主管理，推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，具有其重要意義和深遠的影響。

二、工會維權(quán)的主要內(nèi)容

（一）維護職工的政治權(quán)利。通過職工大會、廠務公開、民主管理等形式，維護職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、人事管理、分配 機制、發(fā)展方向等重大事項的知情權(quán)和決策權(quán)。

（二）維護職工的經(jīng)濟權(quán)利。工會組織通過到基層了解情況，聽取職工群眾的意見和向企業(yè)行政提出的建議性意見或建議等形式，維護和提高職工的福利待遇，如按時足額交納三金、建立職工大病互助金、補充公積金、建立勞動保護體系、組織職工年度體檢和醫(yī)療休養(yǎng)等。

（三）維護職工受教育的權(quán)利。企業(yè)工會組織積極支持和鼓勵職工參加政治學習、學歷教育、專業(yè)技術(shù)培訓，開展崗位技 術(shù)練兵和比武，建立相應的精神和物質(zhì)激勵機制，努力創(chuàng)建企業(yè)學習創(chuàng)新型的團隊。

（四）維護職工參加文體活動的權(quán)利。企業(yè)工會組織要因地制宜地開展小型多樣的文體活動，豐富職工文化生活，陶冶職工情操。 要充分利用職工之家這個陣地，開展健康向上的文體活動，讓職工群眾在精神上得到愉悅，在 身體上得到鍛煉。

（五）維護職工行使參與權(quán)。企業(yè)工會組織代表職工參與企業(yè)重大改革和重大政策調(diào)整，涉及職工群眾切身利益的事 項，參與有關政策法規(guī)的制定和協(xié)商，維護職工群眾合法權(quán)益。

（六）維護職工行使監(jiān)督權(quán)。企業(yè)工會組織對企業(yè)行政執(zhí)行國家和地方的勞動法律法規(guī)和政策的情況進行檢查和監(jiān)督。 企業(yè)工會組織要設立督察員，按月度、季度、年度對企業(yè)維護職工權(quán)益方面進行督察，將督察 結(jié)果定期通報。

三、企業(yè)工會維權(quán)工作的途徑和方法

（一）從法律上保障工會自主性。在勞動關系領域，法律對于作為弱勢群體的勞動者、對于自主性缺失的工會而言，意味著更好地保障工會維權(quán)的自主獨立，使其朝著法制化的方向健康積極地發(fā)展。

1、加強工會法制化建設?，F(xiàn)階段，我國工會必須積極改進與政府、企業(yè)行政傳統(tǒng)合作關系，推動工會的職業(yè)化、社會化和行業(yè)化，加快工會的法制化進程，促使其依法獨立維權(quán)。

2、完善工會經(jīng)費立法。完善工會經(jīng)費特別是非公有制企業(yè)工會經(jīng)費的立法，是一個亟需研究的問題。通過將工會經(jīng)費上繳再下劃，使工會不再因為必須直接從企業(yè)處獲得經(jīng)費而受制于企業(yè)，在維護勞動者權(quán)益方面起著不可忽視的作用。

（二）建立、完善平等協(xié)商機制。。工會是集體協(xié)商制度的首創(chuàng)者和推進者，作為一種行之有效的勞資矛盾調(diào)解機制，集體協(xié)商制度是工會維權(quán)的關鍵，必須不斷加以完善。工會組織要加大參與民主管理的力度，提高參與能力和協(xié)商水平，發(fā)揮主觀能動性，會同行政系統(tǒng)、經(jīng)營系統(tǒng)等方面，認真分析和研究本企業(yè)勞動 關系方面帶動全局性的重大問題，對本地企業(yè)推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度進行工作指導。

1、以積極的作為，影響國家勞工立法，并盡力促進集體協(xié)商納入法制化、規(guī)范化軌道運作。

2、提高談判代表的素質(zhì)。參與集體談判的工會代表素質(zhì)日益提高，集體協(xié)商制度的建立與推行，說到底是勞資雙方利益矛盾的產(chǎn)物，誰能成功地把握它，誰就有可能成為贏家。因此，集體協(xié)商的代表素質(zhì)是個關鍵。

（三）建立法律援助機制。工會組織應該重視在勞動者與企業(yè)簽訂勞動合同等方面為其提供法律援助。要規(guī)范工會法律援助的職責、權(quán)利、義務，為工會法律援助提供政策和條件的支持，投入必要的人力和物力，為工會法律工作人員提供工作條件、提高工作質(zhì)量，使那些最困難、最需要幫助的職工及時得到援助。另外，還應該積極建立健全工會系統(tǒng)的調(diào)查研究制度、工會干部培訓制度、勞動關系預警機制和參與勞動仲裁等相關制度，形成有力的保障體系，為企業(yè)基層工會組織和廣大工會干部履行職責提供服務。

（四）加強工會組織的勞動法律監(jiān)督。隨著勞動立法日臻完善，加強對勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督將日趨重要。作為一種有組織的群眾性監(jiān)督，工會勞動法律監(jiān)督是我國勞動法律監(jiān)督體系的重要組成部分，加強和完善工會勞動法律監(jiān)督，既是推動勞動法律法規(guī)貫徹落實的重要環(huán)節(jié)，也是工會維護職合法權(quán)益的重要手段。

（五）加強勞動爭議調(diào)處工作。根據(jù)“預防為主、調(diào)解為主、基層為主”的原則調(diào)處勞動爭議是我國工會長期堅持開展的一項工作。當前，隨著勞動人事制度改革的深化以及勞動者維權(quán)意識增強，勞動人事爭議案件呈上升態(tài)勢，集體勞動爭議增多，處理難度加大，迫切需要進一步完善勞動人事爭議處理工作機制，加大調(diào)解工作力度。加強勞動爭議調(diào)處工作就是要把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。最大限度地將爭議通過調(diào)解快捷、平穩(wěn)化解，維護勞動人事關系和諧和社會穩(wěn)定。

維護職工合法權(quán)益，是“以職工為本”的工會維權(quán)觀，是“以人為本”科學發(fā)展觀理念的體現(xiàn)。采用正確的方法和有效途徑維權(quán)，加大維權(quán)工作力度，圍繞勞動關系建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處各個環(huán)節(jié)，切實維護職工群眾合法權(quán)益，為發(fā)展和諧勞動關系、促進構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極努力。