丁媚英

推行重點污染行業(yè)能源調(diào)整是佛山加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理的一項重要措施。2014年以來，佛山采取“煤改氣”等方式對鋁型材行業(yè)進行清潔能源改造，實現(xiàn)節(jié)能減排。這項民心工程實施以來，成效顯著，特別是三水區(qū)率先在全市完成了鋁型材行業(yè)改燃工作，更是獲得了一片贊許。

對此，佛山市環(huán)保局表示，鋁型材行業(yè)改燃工作仍將繼續(xù)推行到底， 2017年6月30日前，全市所有鋁型材企業(yè)都將完成清潔能源全替代。

“煤改氣”改出新氣象

烏黑的煙囪消失了，廠房內(nèi)明亮整潔，車間里不見塵灰、沒有氣味，工人也摘掉了多年常戴的口罩，昔日以燃煤熔鑄產(chǎn)品的佛山市三水鳳鋁鋁業(yè)有限公司（以下簡稱“鳳鋁鋁業(yè)”），通過“煤改氣”工程，步入了“無煤時代”。

曾被評為“中國建筑鋁型材二十強企業(yè)”第一名的鳳鋁公司是一家專業(yè)從事鋁型材研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的大型企業(yè)。為達到節(jié)能降耗的環(huán)境效益，從2013年初開始，鳳鋁鋁業(yè)便啟動了天然氣改造，并于2013年5月份完成廠區(qū)內(nèi)電泳固化爐、噴涂固化爐所使用的液化石油氣全部改為天然氣；在公司內(nèi)部完成天然氣管網(wǎng)鋪設工作后，2014年公司又開始對現(xiàn)有熔鑄爐、均質(zhì)爐、鋁棒加熱爐、時效爐等進行天然氣改造。鳳鋁鋁業(yè)戰(zhàn)略策劃部主管魯炎卿透露：“公司于2015年5月底完成全部改燃工作，總體投資6000多萬元?！?/p>

“雖然使用天然氣后公司每生產(chǎn)一噸鋁材的成本要增加10元，實施‘煤改氣工程前期投入也比較大，但從長遠來看，天然氣還是劃得來?！濒斞浊湔f，天然氣的火焰溫度可達1300多度，遠比燒煤高，火力也更集中，生產(chǎn)效率大大提升。“在產(chǎn)能保持不變的情況下，節(jié)省了人工，用人成本也相應減少了。”

“‘煤改氣后，公司員工也受益?！濒斞浊浣榻B說，使用天然氣后，廠區(qū)的環(huán)境改善了，降低了對員工身體的危害，“煤改氣”后實現(xiàn)自動化，員工的勞動強度也大大降低?！盃t前工是最有感觸的，以前要一鏟一鏟地往爐里送煤，經(jīng)常汗流浹背、滿身煤灰，一天下來也是相當狼狽，如今一切都有了改觀了?！?/p>

事實上，鳳鋁鋁業(yè)的天然氣改造只是三水環(huán)保部門推行重點污染行業(yè)能源調(diào)整的案例之一。為提升大氣環(huán)境質(zhì)量，有效落實和推進佛山市環(huán)保局下達的工作任務，早在2014年起，三水區(qū)便計劃分兩年內(nèi)完成全區(qū)所有鋁型材企業(yè)的天然氣改燃工作。至2015年6月底，三水區(qū)33家鋁型材企業(yè)已全部完成熔鑄爐和棒爐等燃燒裝置改燃清潔能源工作。其中，28家企業(yè)已實現(xiàn)全廠改用天然氣，1家關停，4家改用液化石油氣或輕質(zhì)柴油，全區(qū)合計共完成92臺熔鑄爐和343臺棒爐改燃清潔能源。

“對重污染行業(yè)推行能源調(diào)整，有利于整個區(qū)域的空氣質(zhì)量實現(xiàn)長久性的根本改善?！狈鹕绞协h(huán)保局污染物總量控制科副科長王凱武透露，三水區(qū)鋁型材企業(yè)全面完成天然氣改造工作，每年可減少二氧化硫排放量1200多噸，顆粒物80多噸。

強化服務，提升企業(yè)參與意識

清潔能源改造前期投入大，對于大部分的鋁型材企業(yè)來說，是一筆不小的開支。特別是在當前經(jīng)濟形勢并不樂觀的情況下，三水環(huán)保部門在剛開始推行鋁型材行業(yè)能源結構調(diào)整工作時，部分企業(yè)也會有抵觸情緒。

由于鋁型材行業(yè)改燃工作任務多、時間緊，為確保工作落實到位，三水環(huán)保部門在加強執(zhí)法的同時，還注重強化對企業(yè)的服務，并將工作任務進行分解，專人跟進和負責，責任落實到人。

特別是在推進鋁型材行業(yè)改燃工作前期，三水環(huán)保部門多次召集相關的企業(yè)和鎮(zhèn)街的負責人召開工作會議，反復強調(diào)改燃天然氣的益處，并將具體的工作任務和完成期限提前向企業(yè)明確，落實企業(yè)主體責任并為企業(yè)預留足夠的實施時間。

在日常工作中，采取“走下去”和“請上來”相結合的方式，不斷跟進工作進度，了解各個階段企業(yè)的需求和困難，適時解決改燃過程中的問題。對于進度慢的進行企業(yè)主約談和現(xiàn)場督辦，做好溝通和服務，解除企業(yè)各方面的顧慮，促進改燃工作開展。

以協(xié)調(diào)區(qū)天燃氣公司為例，三水環(huán)保部門事無巨細地根據(jù)每家企業(yè)的改燃進度情況，及時安排天然氣管道的鋪設計劃，加快施工，確保企業(yè)設備改造完成后能盡快通氣調(diào)試。對調(diào)試中出現(xiàn)的問題進行專人跟進、逐一解決，將改造工程對企業(yè)的影響盡量降低。與此同時，設身處地地為改燃企業(yè)在燃氣價格、付款方式等各方面爭取了更多的優(yōu)惠，降低企業(yè)運行成本。據(jù)了解，目前佛山工商業(yè)天然氣每立方的價格是4.6元，比原來降了近2元。

此外，三水區(qū)環(huán)保局還借助鎮(zhèn)街行業(yè)協(xié)會增強對企業(yè)的貼身服務。三水區(qū)共有鋁材企業(yè)32家，其中24家分布在樂平鎮(zhèn)，而樂平總商會已成立鋁材行業(yè)委員會。三水區(qū)在推進鋁材行業(yè)改燃的過程中，就充分發(fā)揮了樂平鋁材協(xié)會的作用，利用協(xié)會的平臺，宣傳貫徹改燃的相關政策，積極指導企業(yè)選擇設備的改造技術，選擇更高效的燃燒方式，以先進帶動后進，不斷推廣改燃過程中發(fā)現(xiàn)的先進經(jīng)驗和做法，使后改者少走彎路、少重復投入資金，形成全區(qū)鋁材企業(yè)一盤棋、齊心協(xié)力共改造的良好氛圍。

全市年內(nèi)完成80%鋁型材企業(yè)改燃工作

“佛山將總結推廣三水經(jīng)驗，分期分批全面推行鋁型材行業(yè)清潔能源全替代。”王凱武介紹說，根據(jù)既定工作方案，整治范圍包括全市157家鋁型材企業(yè)。今年10月31日前，全市80%的鋁型材企業(yè)要以電、天然氣、液化石油氣等清潔能源為燃料，2017年6月30日前，全市范圍內(nèi)所有鋁型材企業(yè)完成清潔能源改造。

不過，即使有三水一批實施“煤改氣”工程的企業(yè)以實際改造成效現(xiàn)身說法，接下來佛山要在全市范圍內(nèi)推行鋁型材行業(yè)改燃工作也依然不輕松。對此，王凱武表示，佛山將通過三大措施推進全市鋁型材行業(yè)的改燃工作。

一是以考核促整治。鋁型材行業(yè)的改燃工作已納入佛山市建設人民滿意政府100項環(huán)保民生實事及環(huán)?！耙粛忞p責”考核內(nèi)容，全市各級部門必須將此列為重點工作，并想方設法完成。

二是以服務促整治。例如為天然氣管道用地審批開通綠色通道；加強與天然氣公司溝通，對在短期內(nèi)管網(wǎng)鋪設不到的地方，考慮給企業(yè)其它出路，等等。

三是以執(zhí)法促整治。針對部分鋁材企業(yè)在改燃清潔能源工作上進展緩慢，特別是環(huán)保意識差、治理水平又不高的企業(yè)，環(huán)保部門將納入重點監(jiān)管對象，并加大對其現(xiàn)場監(jiān)察的頻次；對未能按照要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成改燃清潔能源的，一律停產(chǎn)進行改造，完成改造燃用清潔能源后方能重新投入使用。

同時，“希望各區(qū)乃至各鎮(zhèn)街行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)領導者作用，組織會員企業(yè)進行參觀學習、技術交流，以此提升企業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)意識，加快整治進度?！蓖鮿P武說。