宋平

摘 要：一個國家是否強大不僅取決于經(jīng)濟總量、領(lǐng)土幅員和人口規(guī)模，更取決于它的創(chuàng)新能力。讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；發(fā)展；核心；持續(xù)

十八屆五中全會明確了“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和基本原則，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，并把創(chuàng)新放在五大發(fā)展理念之首，強調(diào)要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。這是黨中央全面分析國際國內(nèi)形勢、立足中國現(xiàn)代化全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇，具有重大而深遠的意義。

一、創(chuàng)新是治黨治國之道，是中國改革開放取得成功的寶貴經(jīng)驗，必須始終堅持

中國共產(chǎn)黨是高度重視創(chuàng)新的政黨。進入新時期以來，作為改革開放總設計師的鄧小平，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，敢言前人所未言，敢做前人所未做，善于從理論與實踐的結(jié)合上大膽進行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義，開辟了馬克思主義在當代中國發(fā)展的新境界，堪稱我黨歷史上改革創(chuàng)新的光輝典范。

十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，繼續(xù)關(guān)注創(chuàng)新問題。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央扎實推進創(chuàng)新。2007年，黨的十七大報告明確把“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”放到促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的首要位置。2011年，在中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念大會上，胡錦濤同志指出：“實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央大力謀劃創(chuàng)新、積極推動創(chuàng)新。習近平總書記提出：要“以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新”，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，“把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”，“把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機銜接起來”；要“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，建立創(chuàng)新型國家；要“建立創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”；要以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流；要大力“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才”，建立“創(chuàng)新團隊”；要“建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制”；要“推動軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新”，等等。這些講話闡明了創(chuàng)新的意義和作用，指明了創(chuàng)新的內(nèi)容，提出了創(chuàng)新的方式方法，是新時期推進創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略思想。

回顧30多年的改革開放歷程，可以發(fā)現(xiàn)，改革與創(chuàng)新是相輔相成、互為支撐的。形成發(fā)展中國特色社會主義理論體系，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的創(chuàng)新，有力促進了中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是決定國家和民族命運的戰(zhàn)略抉擇，必須緊抓不放

“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”這個重要論斷，是在全球新一輪科技革命加速孕育、我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的新形勢下，面對實現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族偉大復興的歷史重任提出來的，體現(xiàn)了鮮明的時代特色和憂患意識，具有很強的現(xiàn)實針對性。

科技創(chuàng)新在哪里興起，尖端人才就在哪里匯聚，發(fā)展動力就在哪里迸發(fā)，發(fā)展制高點和經(jīng)濟競爭力就轉(zhuǎn)向哪里，現(xiàn)代化高潮就興起在哪里。對于中國這樣的發(fā)展中大國來說，要迅速實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)民族偉大復興的中國夢，就必須大力推行創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

科技創(chuàng)新的重大突破和加快應用極有可能重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟競爭的賽場發(fā)生轉(zhuǎn)換。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，創(chuàng)新已經(jīng)成為大國競爭的新賽場，世界各主要大國都在積極強化創(chuàng)新部署，如美國再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略等應運而生。順應時代潮流，就必須把創(chuàng)新放在更加重要的戰(zhàn)略位置，大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為增強中國經(jīng)濟競爭力和綜合國力奠定堅實基礎。

三、創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，是一個永無止境的過程，必須持續(xù)協(xié)調(diào)推進

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。實踐永無止境，創(chuàng)新不能停頓。十八屆五中全會從戰(zhàn)略全局高度，闡明了創(chuàng)新發(fā)展的豐富內(nèi)涵和實施路徑，為我們破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，提供了思想和行動指南。

在創(chuàng)新內(nèi)容上，要統(tǒng)籌推進理論、制度、科技、文化和其他各方面創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的全要素、全系統(tǒng)、全方位變革。全會強調(diào)，必須通過全面深化改革，推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)。

在創(chuàng)新的途徑方面，破除制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，以改革開放推進體制機制創(chuàng)新，加快建立健全國家創(chuàng)新體系。必須抓住創(chuàng)新發(fā)展的著力點，按照五中全會要求培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。

在創(chuàng)新主體方面，要大力集聚和培養(yǎng)更多創(chuàng)新型優(yōu)秀人才，構(gòu)建規(guī)模宏大的人才隊伍。創(chuàng)新關(guān)鍵是人才，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。要把人才作為創(chuàng)新的第一資源，圍繞創(chuàng)新重點，建設一支規(guī)模宏大、實力雄厚、富有創(chuàng)新精神的創(chuàng)新型人才隊伍；堅持引進和培養(yǎng)相結(jié)合，實施更加積極的創(chuàng)新人才引進政策，同時培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才；要改革科研評價和獎勵制度，健全人才流動機制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大自主權(quán)，為科研人員營造更加寬松的科研環(huán)境；要構(gòu)建創(chuàng)新型人才教育模式，把激發(fā)創(chuàng)造力放在更加突出的地位，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

在創(chuàng)新的環(huán)境方面，要讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。創(chuàng)新發(fā)展是全民參與、全民推動的宏偉事業(yè)。黨中央提出實行大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，釋放巨大的創(chuàng)新潛能。要積極倡導敢為人先的創(chuàng)新自信，使創(chuàng)新成為全社會的一種價值導向、一種生活方式、一種時代氣息；要強化創(chuàng)新的法治保障，培育公平、開放、透明的市場環(huán)境，健全激勵創(chuàng)新的體制機制，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，增強各類市場主體的創(chuàng)新動力；要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓每個有創(chuàng)新意愿的人都有機會和空間，加速形成人人崇尚創(chuàng)新、人人希望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。