姚石磊

【摘要】從多數(shù)典型案例中，油庫鐵路專用線及其附屬設(shè)施存在的危險有害因素貫穿于整個裝卸運輸流程中。本著具有針對性、突出重點的原則，提出行之有效的安全管理對策。

【關(guān)鍵詞】油庫；鐵路專用線；安全

1.公司卸油站及其鐵路專用線應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和鐵道部相關(guān)規(guī)章、規(guī)定要求，結(jié)合自身實際情況，收存相關(guān)的法律、法規(guī)、文件建立運輸基礎(chǔ)管理檔案，并在工作中進行不斷完善，同時加強有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

2.公司卸油站及其鐵路專用線應(yīng)對所制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度進行不斷完善和改進，安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定應(yīng)保證：“縱向到底，橫向到邊”，各級各類人員都應(yīng)建立職責(zé)明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；各種安全管理制度應(yīng)進一步細化和完善，崗位安全操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況制定，要求具有針對性、能夠確實指導(dǎo)實際操作，并做到有崗就有相關(guān)安全操作規(guī)程。

3.公司卸油站及其鐵路專用線在油品裝卸作業(yè)過程中務(wù)必應(yīng)加強安全管理，采取可靠有效地安全措施，防止車輛在停留、作業(yè)過程中有溜逸以及與之相關(guān)事故的發(fā)生。

4.公司卸油站及其鐵路專用線在做好油品罐車防火、防盜等安全監(jiān)管工作的同時，還應(yīng)注意油品罐車在停留過程中遭遇雷雨天氣的影響，尤其應(yīng)注意罐車有可能遭雷擊起火乃至發(fā)生爆炸。對此，公司油庫應(yīng)采取應(yīng)對措施：一應(yīng)將預(yù)防雷擊的內(nèi)容編入應(yīng)急預(yù)案，并進行演練，確保一旦事故發(fā)生，能夠緊急應(yīng)對；二應(yīng)做好每年雨季來臨前防雷設(shè)施的檢測檢驗工作，發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，立即予以維修或更換。

5.油庫應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004] 56號文件等規(guī)定要求按照重要危險場所進行重點監(jiān)督和管理，認真進行巡回檢查、建立檔案、定期檢測、檢驗，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的急救措施及方法。

6.公司卸油站及其鐵路專用線應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號，2009年）等標(biāo)準、規(guī)定規(guī)范完善事故應(yīng)急救援預(yù)案的評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂工作，切實加強事故應(yīng)急預(yù)案的不斷改進。

7.公司卸油站及其鐵路專用線應(yīng)加強對從事危險貨物運輸從業(yè)人員的專業(yè)能力和安全技能的培訓(xùn)，使他們熟悉相關(guān)危險化學(xué)品的危險、有害特性，掌握裝卸作業(yè)中的安全操作規(guī)程，應(yīng)急救援措施和個體防護方法；進一步提高員工的安全意識，制定合理的安全獎懲制度，充分調(diào)動員工的安全責(zé)任心和積極性，通過安全檢查和嚴格獎懲，杜絕各類違章行為，保證危險貨物運輸安全，為企業(yè)取得更好的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境和條件。

8.公司卸油站及其鐵路專用線應(yīng)做好對油品罐車、儲油罐、儲罐附件、裝卸設(shè)施、設(shè)備、附屬設(shè)施、設(shè)備及安全裝置、設(shè)施配套設(shè)施、管道、閥門及其安全附件的日常檢查及定期檢修、維護工作，確保其完整、有效。對檢查出的隱患和問題應(yīng)及時進行修理和維護；確保將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

9.公司卸油站及其鐵路專用線停留、油品儲存、裝卸場所設(shè)置的可燃氣體檢測報警裝置、避雷設(shè)施等安全設(shè)施，呼吸閥、阻火器等安全附件，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好定期檢測、檢驗和檢定工作，對經(jīng)檢測、檢驗、檢定不合格的設(shè)備、設(shè)施、裝置和項目必須認真整改，整改后應(yīng)委托原檢測單位再次進行測定直至確認達到規(guī)定合格要求。

10.公司卸油站及其鐵路專用線應(yīng)按照規(guī)定要求不斷完善救援性安全設(shè)施（包括消防設(shè)施），并且對此類設(shè)施，、如消防泵、消防栓、消防泡沫罐、消防冷卻水管網(wǎng)、消防滅火器材等除做好日常檢查工作外，還應(yīng)進行定期檢修、維護、校驗、檢定工作，確保此類設(shè)施的完整齊全、靈敏好用；如有缺失要盡快補齊，需增設(shè)的應(yīng)從資金落實和設(shè)施性能上給予保證。

11.公司卸油站及其鐵路專用線應(yīng)按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)范對生產(chǎn)經(jīng)營嚴格管理、規(guī)范操作，防止由于違章指揮、違章操作等人員失誤及管理缺陷因素引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

12.公司卸油站鐵路裝卸區(qū)生產(chǎn)污水不得隨意排放，應(yīng)采取清污分流的有效措施，確保生產(chǎn)污水的安全、環(huán)保、有序排放。

13.避免在有雷雨、大風(fēng)、冰雹、暴雪等天氣條件不利的情況下進行室外和高空作業(yè)，如確需在此類天氣條件下實施作業(yè)，應(yīng)制定特殊天氣條件下室外和高空作業(yè)安全操作規(guī)程并采取合理有效的防護措施。

14.公司卸油站對鐵路裝卸區(qū)進行裝卸、檢修、巡查等工作時使用符合安全要求的設(shè)備、工具，工作人員應(yīng)配備符合規(guī)定要求的勞動防護用品，防止產(chǎn)生靜電引發(fā)的火災(zāi).、爆炸等相關(guān)危害事故。

15.建議公司卸油站繼續(xù)加大安全投入力度，確保安全資金落實到位，安全生產(chǎn)防護措施穩(wěn)妥可靠。并積極使用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝不斷加強和提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

結(jié)語

油庫鐵路專用線卸油站可采納本文所提出的安全對策措施及建議后，應(yīng)積極落實整改，確保防范措施的有效實施。

參考文獻

[1]（AQ/T9002-2006），《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》[S].

[2]國家安全監(jiān)管總局令[2009]第17號，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》[S].

[3]國家主席令[2014]第13號，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》[S].

[4]國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部.探索規(guī)律完善流程創(chuàng)新制度——《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》解讀[J].勞動保護，2013，（12）：1-3