舒小鈴

做好黨建扶貧這篇“文章”

談到扶貧攻堅(jiān)，大部分人概念清晰。但是說(shuō)到黨建扶貧，或許就有人不理解其中的深意和內(nèi)涵，事實(shí)上，黨建扶貧是篇大有可為的“文章”。

扶貧攻堅(jiān)是項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅工作量大面廣，甚至還會(huì)遇到一些難以想象的困難。要想解決困難，需要廣大黨員干部凝聚共識(shí)、增強(qiáng)引領(lǐng)，抓黨建無(wú)疑是解決問(wèn)題的最好辦法。同時(shí)，我們的干部尤其是基層干部，最了解農(nóng)村基層實(shí)際，抓好黨建能夠找準(zhǔn)“貧根”，解決好“扶什么”的問(wèn)題。

扶貧攻堅(jiān)工作既要靠苦干實(shí)干，也要靠會(huì)干巧干。黨建扶貧能夠運(yùn)用組織部門(mén)的優(yōu)勢(shì)搭好平臺(tái)、找對(duì)方向，起到“四兩撥千斤”的效果。

早上天剛亮，利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)蘇家村的蘇青明便開(kāi)著他那輛二手小貨車，將新摘的香菇拉到城里的菜市場(chǎng)去賣。他的香菇個(gè)頭小但香味濃，很是暢銷。前不久，寶輪鎮(zhèn)黨委副書(shū)記劉戩剛給他送來(lái)了兩萬(wàn)元的項(xiàng)目補(bǔ)助款，蘇青明準(zhǔn)備今年再擴(kuò)大規(guī)模，增收致富指日可待。

夕陽(yáng)西下，旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)太平村的貧困黨員雷開(kāi)友，忙著將羊群趕回家。得益于縣上的黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，雷開(kāi)友去年開(kāi)始發(fā)展的養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，目前已建成羊圈300平方米，養(yǎng)羊300余只，預(yù)計(jì)今年12月底出欄150余只，年收入可達(dá)10萬(wàn)元以上。

“感謝黨組織給了我發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心”“是黨組織引領(lǐng)我走上了致富路”……在精準(zhǔn)扶貧脫貧過(guò)程中，廣元市狠抓黨建促扶貧，包括市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以及村各級(jí)層面，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、建強(qiáng)組織、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等，使黨建與扶貧有效融合、相互促進(jìn)。

抓住精準(zhǔn)扶貧“牛鼻子”

去年下半年，省委十屆六次全會(huì)專題部署扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)，吹響了全力精準(zhǔn)扶貧的“沖鋒號(hào)”。由此，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成為新階段各地的重要工作。

黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局。在這樣的背景下，廣元市委組織部及時(shí)跟進(jìn)，結(jié)合職能優(yōu)勢(shì)，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹市委六屆十次全會(huì)精神深入實(shí)施黨建扶貧工程的意見(jiàn)》，明確實(shí)施“八大工程”，推進(jìn)黨建扶貧，抓住了精準(zhǔn)扶貧的“牛鼻子”。

八大工程包括：班子優(yōu)化工程，建強(qiáng)推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)集體；骨干集聚工程，打造推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)中堅(jiān)力量；干部提能工程，增強(qiáng)推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)過(guò)硬本領(lǐng)；人才支撐工程，強(qiáng)化推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)智力保證；強(qiáng)基惠民工程，筑牢推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘；幫貧助困工程，形成推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力；以及凝心聚力工程和責(zé)任驅(qū)動(dòng)工程。

同時(shí)，廣元市委組織部還配套出臺(tái)《廣元市從嚴(yán)從實(shí)管理貧困村“第一書(shū)記”辦法》和《關(guān)于在扶貧攻堅(jiān)中開(kāi)展“三講一議”活動(dòng)的通知》兩個(gè)文件，推動(dòng)形成全黨動(dòng)員、聚力脫貧奔康的局面。

隨后，著眼于黨建扶貧的具體行動(dòng)相繼展開(kāi)。

選優(yōu)配強(qiáng)“第一書(shū)記”，實(shí)現(xiàn)全市739個(gè)貧困村全覆蓋，并實(shí)行“召回”制等，加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”的管理，使“第一書(shū)記”能真幫實(shí)扶解民困。

根據(jù)扶貧攻堅(jiān)需要，廣元市從市縣部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量到市縣行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)和扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，使扶貧攻堅(jiān)的力量得到充實(shí)。

強(qiáng)化科技支撐、深化對(duì)口幫扶……黨建扶貧在廣元各地落地生根。

黨組織聯(lián)手力量大

“劉書(shū)記，你來(lái)得正好，我那個(gè)蓄水池還是漏水，麻煩你再聯(lián)系下專家來(lái)看下是什么原因?！眲倓偪赐晏K青明家新修的香菇冷藏庫(kù)，劉戩又趕去羚航牧業(yè)養(yǎng)羊基地，剛好碰到想找他的基地負(fù)責(zé)人孫錫土。

“這個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展起來(lái)后，群眾既可以在這里打工，還可以養(yǎng)羊、賣牧草掙錢(qián)。只有各個(gè)村的產(chǎn)業(yè)都發(fā)展起來(lái)，群眾才能順利脫貧?！奔缲?fù)重任，劉戩隨時(shí)都在為解決群眾的脫貧事情忙碌。

在省、市扶貧工作會(huì)后，精準(zhǔn)扶貧需要真正邁開(kāi)步子向前推進(jìn)，如何走？怎么扶？怎樣才能落到實(shí)處？扶貧之路走到基層，問(wèn)題越發(fā)具體。

利州區(qū)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展“三千干部包萬(wàn)戶，脫貧奔康能致富”活動(dòng)，幫助貧困村理思路、建班子，找致富路子。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，探索扶貧新路。

寶輪鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新思路，根據(jù)全鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困人口主要集中在邊遠(yuǎn)山區(qū)、群眾因?yàn)?zāi)因病返貧率比較高的實(shí)際，堅(jiān)持在全區(qū)“六個(gè)一批”和“十一項(xiàng)重點(diǎn)工程”扶貧工作體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精準(zhǔn)安排部署了“一村一品一特色”到村扶貧產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)到戶扶貧項(xiàng)目。

不僅如此，寶輪鎮(zhèn)改變均衡推進(jìn)的傳統(tǒng)做法，堅(jiān)持在扶貧工作中先難后易，以農(nóng)民人均純收入、貧困人口數(shù)量、脫貧發(fā)展?jié)摿橐罁?jù)，將6個(gè)重點(diǎn)貧困村再細(xì)化為三類，更加注重政策、資金、項(xiàng)目向一、二類重點(diǎn)貧困村的傾斜力度，使扶貧更精準(zhǔn)、更有針對(duì)性。

在各級(jí)黨組織的聯(lián)手推動(dòng)下，廣元市脫貧奔康致富路越來(lái)越寬廣。

想出好點(diǎn)子 趟出新路子

“人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜”?，F(xiàn)在，扶貧工作重視基層已成各級(jí)共識(shí)，但是錢(qián)怎么花、政策如何在基層落地，卻沒(méi)有現(xiàn)成的模式，考驗(yàn)著基層干部的智慧。

在去年精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶工作結(jié)束后，在利州區(qū)榮山鎮(zhèn)，按照政策每戶貧困戶有6000元的財(cái)政補(bǔ)貼，用來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。是把這筆錢(qián)發(fā)下去讓貧困戶單家獨(dú)戶搞產(chǎn)業(yè)還是整體投資？

榮山鎮(zhèn)峰巖村“第一書(shū)記”何建華和鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)深入思考并和貧困戶商量，最終決定把這6000塊錢(qián)以股金的形式投入到村里養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)項(xiàng)目，以讓群眾獲取長(zhǎng)久收益。同時(shí)，為讓大家安心，采取村組干部自掏腰包入股、村上以基礎(chǔ)設(shè)施入股的形式，打消了貧困戶的疑慮。

廣元市委組織部人才辦干部、三堆鎮(zhèn)龍池村“第一書(shū)記”周元軍，創(chuàng)新開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”“專合社+貧困戶”等多種模式，讓貧困群眾增加收入?，F(xiàn)在，該村陳文貴、康克軍兩戶食用菌大戶帶動(dòng)35戶建卡貧困戶發(fā)展食用菌6萬(wàn)余袋；大學(xué)生“村官”何茜提供資金和技術(shù)，帶領(lǐng)嚴(yán)福珍等兩戶貧困戶種植雪里紅土酸菜，每畝收入比過(guò)去多3000元。

在解決實(shí)際問(wèn)題的扶貧“一線”，基層干部們充分運(yùn)用智慧，用新點(diǎn)子、新路子助力貧困群眾盡快甩掉“窮帽子”脫貧致富。

責(zé)編：陳暉