董進智

最近，我省幸福美麗新村建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了幸福美麗新村建設(shè)帶動脫貧攻堅“回頭看”?！盎仡^看”涉及3749個貧困村、44.3萬戶貧困戶。匯總情況表明，幸福美麗新村建設(shè)規(guī)劃覆蓋貧困村97.9%、貧困戶91.8%，項目資金實施惠及貧困村32.9 %、貧困戶35%，解決無房戶、危房戶、住房困難戶12萬戶，貧困戶的滿意度達到97%。同時我們也看到，項目資金惠及貧困村、貧困戶的面還不寬，不同區(qū)域的工作、效果還有很大差距。

根據(jù)脫貧攻堅的形勢和任務(wù)，筆者認(rèn)為，今后幸福美麗新村建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞脫貧攻堅、優(yōu)先考慮脫貧攻堅、全面融入脫貧攻堅、切實帶動脫貧攻堅，把帶動脫貧攻堅的目標(biāo)作為推動幸福美麗新村建設(shè)的一根鋼鞭，把帶動脫貧攻堅的實效作為檢驗幸福美麗新村建設(shè)成敗的第一把標(biāo)尺，推動幸福美麗新村建設(shè)與脫貧攻堅深度融合。

牢記“四好”目標(biāo)要求。省委提出并強調(diào)，要讓貧困群眾“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。這意味著就是要通過幸福美麗新村建設(shè)，讓貧困村、貧困戶、貧困人口實現(xiàn)人人住有所居，住得安全；人人衣食無憂，生老病死有保障；人人改變不良生活習(xí)慣，特別是講衛(wèi)生；村村寨寨講文明，樹新風(fēng)，移風(fēng)易俗。

堅持兩個優(yōu)先考慮。研究幸福美麗新村建設(shè)工作，必須優(yōu)先考慮脫貧攻堅；安排幸福美麗新村建設(shè)的項目資金，必須優(yōu)先考慮脫貧攻堅。在省級層面，今年啟動的全省幸福美麗新村建設(shè)示范縣，共有63個，其中55個屬貧困縣，占87.3%；2016年幸福美麗新村建設(shè)專項資金27.2億元，89%安排在貧困縣、貧困村、貧困戶。

推動“兩個”全面覆蓋。幸福美麗新村建設(shè)規(guī)劃，要全面覆蓋貧困村、貧困戶、貧困人口；“建改保”要全面覆蓋貧困村、貧困戶、貧困人口。前者各地已經(jīng)基本做到，應(yīng)當(dāng)鞏固；后者仍有較大差距，必須增添措施，加大工作力度。無論如何，到2020年，“建改保”必須覆蓋到所有行政村，惠及家家戶戶，首先是貧困村和貧困戶。

堅決做到“兩個防止”。省委領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，在幸福美麗新村建設(shè)中，要防止把貧困戶漏掉，防止農(nóng)民因建房而債臺高筑致貧。“回頭看”發(fā)現(xiàn)，漏掉貧困戶和農(nóng)民因房致貧的現(xiàn)象都存在，必須高度重視。前者主要是政府的責(zé)任，容易解決。后者涉及農(nóng)民的觀念問題，應(yīng)當(dāng)一手抓教育，一手加強政策和規(guī)劃管控，引導(dǎo)農(nóng)民合理建房。