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        淺談續(xù)志中人口方面存在的問(wèn)題與對(duì)策

        2016-05-30 16:26:15吳靜
        科技風(fēng) 2016年9期
        關(guān)鍵詞:對(duì)策

        摘 要:從我國(guó)目前已經(jīng)出版的一些書(shū)的數(shù)據(jù)中可以看出,許多志書(shū)從其本身的自有觀(guān)點(diǎn)上來(lái)看并沒(méi)有什么問(wèn)題,而且其文筆相對(duì)來(lái)說(shuō)也是比較不錯(cuò)的,構(gòu)成題材以及案例也是符合標(biāo)準(zhǔn),但是在初次嘗試閱讀后,很難給人留下深刻的印象。本文將對(duì)續(xù)志中人口方面存在的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行探討。

        關(guān)鍵詞:第二輪修志;人口問(wèn)題;對(duì)策

        續(xù)志所表述的內(nèi)容中有一部分是關(guān)于人口的,關(guān)于人口的這部分內(nèi)容從本質(zhì)上來(lái)講與首輪志書(shū)是有一定的差異的,其內(nèi)容大致包含以下幾個(gè)分類(lèi):人口的總體數(shù)量和人口的分布情況、人口聚集的密度以及人口流動(dòng)變變化和人口組成結(jié)構(gòu)以及人均素質(zhì),當(dāng)然也包含計(jì)劃生育的一些內(nèi)容。續(xù)志中所記述的這些內(nèi)容從本質(zhì)來(lái)講是有其固有意義的,但歸根結(jié)底的問(wèn)題在于,續(xù)志所體現(xiàn)的內(nèi)容,從傳承角度來(lái)說(shuō)有余,但整體上的改進(jìn)并不是很足,并沒(méi)有隨著地情的變化而完善和深化記述。

        對(duì)于人口部分的篇目,有其所長(zhǎng),也有其所短,短在于:一是城鄉(xiāng)人口混合記述,中國(guó)人口多在農(nóng)村,從篇目看不出這個(gè)重點(diǎn),農(nóng)民似乎僅是個(gè)附著物。二是缺乏對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化情況的記述——胡錦濤總書(shū)記要求要對(duì)我國(guó)目前的社會(huì)結(jié)構(gòu)所發(fā)展的一系列變化進(jìn)行調(diào)查研究并要不斷加強(qiáng)研究調(diào)查的程度,還要從根本上認(rèn)識(shí)階層結(jié)構(gòu),充分分析階層結(jié)構(gòu),了解城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等方面情況的發(fā)展變化和發(fā)展趨勢(shì),以利于深入認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,更好地推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理,而我們的志書(shū)(志稿)則錯(cuò)失良機(jī),在該作為時(shí)未能作為。三是欠缺婚姻家庭、人口與經(jīng)濟(jì)及居住與就學(xué)、就業(yè)關(guān)系方面的內(nèi)容。四是欠缺改革開(kāi)放以來(lái)人口方面許多新情況、新變化的記述。新的時(shí)期,處于不同層次和年齡段的人,都有著許多新的特點(diǎn)。中國(guó)也進(jìn)入老齡化社會(huì)。2013年底,我國(guó)60歲以上老年人口數(shù)據(jù)已經(jīng)非常龐大,約有兩萬(wàn)零兩百萬(wàn)人,這樣的人數(shù)占我國(guó)總?cè)丝诒壤?4.9%。而且其中65歲以上人口13161萬(wàn)人。60歲以上的老齡人口,其中有一半以上過(guò)著“空巢”生活。我國(guó)目前的許多城市都有大量的空巢老人,而且這樣的數(shù)據(jù)還在不斷增加,目前已達(dá)49.7%,與二十一世紀(jì)初相比提高了7.7%,許多一二線(xiàn)城市的空巢老人家庭高達(dá)56.1%。這樣的數(shù)據(jù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,是非常不利的, 而且我國(guó)的空巢老人數(shù)據(jù)還在持續(xù)增加。農(nóng)村不僅有“留守老人”,還有大量的“留守妻子”、“留守兒童”。據(jù)相關(guān)資料的數(shù)據(jù)載明,農(nóng)村留守兒童數(shù)量已從2004年的約2000萬(wàn)人增加到目前的6100多萬(wàn)人。這些真真切切的事實(shí),在我們的志書(shū)(志稿)中幾乎看不到。五是對(duì)我國(guó)目前的流動(dòng)人口的記述比較缺乏,而且記述方式單薄。對(duì)于人口流動(dòng)和各地區(qū)流進(jìn)人口的來(lái)源沒(méi)有確切的收集數(shù)據(jù)的方式,流動(dòng)人口目前的結(jié)構(gòu)成分、以及其在城市中分布在哪些行業(yè)的信息都難以掌握;還有就是各地區(qū)的流出人口最終流向哪個(gè)地區(qū),其分布情況的數(shù)據(jù)等等,都是目前沒(méi)有掌握但需要收集的重要資料。因?yàn)槲覈?guó)的人口流動(dòng)性特別強(qiáng),這部分人口中最主要的是農(nóng)民工,這樣的人口流動(dòng)從根本上預(yù)示著兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變,即生活方式、社會(huì)關(guān)系從以血緣、地緣關(guān)系為主的鄉(xiāng)土社會(huì)行為方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷I(yè)緣為主的現(xiàn)代社會(huì)行為方式;社會(huì)地位發(fā)生變化,預(yù)示著由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。國(guó)家倡導(dǎo)的小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市戶(hù)籍改革、城市部分保障制度向農(nóng)民工的傾斜、督促落實(shí)農(nóng)民工工資等問(wèn)題,都源于社會(huì)結(jié)構(gòu)改革和社會(huì)發(fā)展的大局。

        解決以上問(wèn)題,我談一下我的想法和思考,以期與大家交流、探討。1)我國(guó)目前的人口文化以及各地人民的素質(zhì)方面是非常需要加深的,在這樣的社會(huì)背景下還需要重視以下幾個(gè)情況:首先是文化程度上所體現(xiàn)的關(guān)于性別差異及性別差異所衍化出來(lái)的情況;然后是文化程度的不均衡體現(xiàn)在各年齡段分布的情況;三是目前人民文化程度不同所涉及到的行業(yè)分布及變化情況;四是人民文化程度關(guān)于地域分布及變化情況。人口素質(zhì)的基本形成首先要排除掉的因素就是先天遺傳因素,除此之外,要考慮到社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)背景的影響,以及社會(huì)中各個(gè)福利條件等因素所帶來(lái)的重大影響。這些內(nèi)容都應(yīng)該通過(guò)記述來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在,由此來(lái)看出我國(guó)人口文化和人民素質(zhì)分布不均衡的關(guān)鍵性,由此來(lái)看出各地區(qū)文化教育所產(chǎn)生的不同成效和目前的薄弱環(huán)節(jié),并且看出我國(guó)GDP增長(zhǎng)對(duì)于社會(huì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的聯(lián)系以及就業(yè)人口情況和文化素質(zhì)的聯(lián)系。2)人口部分還要增加人口與經(jīng)濟(jì)及就學(xué)就業(yè)等內(nèi)容、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化內(nèi)容、人口老齡化狀況內(nèi)容。河北省二輪《新樂(lè)市志》中對(duì)新樂(lè)市人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響做了專(zhuān)題調(diào)研,以調(diào)查報(bào)告的形式從2000年人口狀況、人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、年齡結(jié)構(gòu)與負(fù)擔(dān)系數(shù)、人口經(jīng)濟(jì)擁有量、勞動(dòng)力就業(yè)狀況及集中的農(nóng)村勞動(dòng)力方面加以反映并突出現(xiàn)實(shí)情況。河北省二輪《井陘縣志》,在居民中增加了勞動(dòng)力職業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、以及人口老齡化內(nèi)容。這些做法,都在一定程度上彌補(bǔ)了其它志書(shū)在這方面所存在的不足,其改革精神很值得學(xué)習(xí)。3)記長(zhǎng)壽老人,不僅記姓名、年齡、性別、籍貫,還要記其長(zhǎng)壽秘訣?!缎聵?lè)市志》有一個(gè)資料記述百歲老人,它是這樣記的:某某,(1903.4.5~2004.10.27),女,新樂(lè)市馬頭鋪鎮(zhèn)陳家莊村人。五世同堂,兒孫繞膝。她性格開(kāi)朗愛(ài)說(shuō)笑,喜歡沒(méi)事的時(shí)候到門(mén)外邊曬太陽(yáng)。每天愛(ài)和幾個(gè)老人在一起閑談,記憶力也特別好;有時(shí)也常一個(gè)人閉目養(yǎng)神。一生愛(ài)吃肉喝酒,但量從來(lái)不大,一天酒有一兩盅足夠。特別愛(ài)吃雞蛋,每天早上都要蒸一兩個(gè)雞蛋羹。還特別愛(ài)喝水,剛吃完飯就要沏茶水喝,且每天的喝水量特別大,一晚上就能喝一壺。每天早上六點(diǎn)起床晚上九點(diǎn)睡覺(jué),非常有規(guī)律。九十高齡時(shí)眼睛還特別好,炕上有個(gè)頭發(fā)絲她都能看見(jiàn),只是耳朵有點(diǎn)聾。這樣記述,就保留了一些可資借鑒的資料。4)要想真實(shí)反映農(nóng)民的情況,不僅僅是在結(jié)構(gòu)中簡(jiǎn)單的點(diǎn)一下,還要在適當(dāng)?shù)牡胤竭M(jìn)行合適的擴(kuò)展細(xì)化。反映農(nóng)民的實(shí)際情況應(yīng)該應(yīng)考慮我國(guó)目前的農(nóng)民勞力和勞作收支等信息,也包括農(nóng)民受到的教育以及農(nóng)民生活和生活負(fù)擔(dān)等,不僅如此,還要提及農(nóng)民的心理情況和負(fù)擔(dān)等,這些情況都需要很好的調(diào)查和記述。

        志書(shū)志稿要通古今之變,通改革之變,真實(shí)地記錄縣域之變、城區(qū)之變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之變、街區(qū)之變、改革之變、社會(huì)之變、事業(yè)之變、生活之變、思想之變,就要善于比較,就要彰顯空前之變,就要讓讀者感到極大的震撼。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 新樂(lè)縣志.

        [2] 新樂(lè)市志.

        [3] 二輪井陘縣志.

        作者簡(jiǎn)介:吳靜(1973-),女,湖北松滋人,本科,河北省新樂(lè)市地方志編纂委員會(huì)辦公室,副主編,中級(jí)職稱(chēng),研究方向:地方志、年鑒。

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