周蓉

摘 要：我國(guó)幾千年的農(nóng)業(yè)文明史積淀形成傳統(tǒng)民族性格中的小農(nóng)意識(shí)，與現(xiàn)代城市發(fā)展和管理發(fā)生自由與秩序、自利與共享、依存與協(xié)作等觀念的沖突，需要政府在后創(chuàng)建時(shí)期持續(xù)宣傳教育、改變創(chuàng)建模式、樹立先進(jìn)引領(lǐng)，培養(yǎng)居民的現(xiàn)代化城市意識(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的再落實(shí)。同時(shí)，居民也應(yīng)積極啟動(dòng)意識(shí)轉(zhuǎn)變進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市意識(shí)的自我成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：后創(chuàng)建時(shí)期小農(nóng)意識(shí)；現(xiàn)代城市意識(shí)

后創(chuàng)建時(shí)期是相對(duì)于創(chuàng)建時(shí)期而言的。后創(chuàng)建時(shí)期往往伴隨著城市管理者中心工作的轉(zhuǎn)移，輿論重心的變化，突擊治理力量的解散，這也正是對(duì)城市創(chuàng)建成果的長(zhǎng)效保持機(jī)制、創(chuàng)建時(shí)期建立的新城市理念內(nèi)化為居民的意識(shí)、外化為居民習(xí)慣等考驗(yàn)的開始。因此，后創(chuàng)建時(shí)期尤其需要做好居民現(xiàn)代城市意識(shí)的培育和鞏固工作。

一、傳統(tǒng)意識(shí)與現(xiàn)代城市發(fā)展的沖突

在中國(guó)，存在時(shí)間最長(zhǎng)、對(duì)社會(huì)生活影響最為深遠(yuǎn)的就是小農(nóng)意識(shí)。小農(nóng)意識(shí)雖然產(chǎn)生于封建社會(huì)，但至今仍深深地積淀在中國(guó)社會(huì)各階層的人的觀念中，影響著整個(gè)社會(huì)。在城市經(jīng)濟(jì)條件下，小農(nóng)意識(shí)取得了小市民意識(shí)形式，許多觀念和行為習(xí)慣都與現(xiàn)代城市發(fā)展以及現(xiàn)代城市的管理發(fā)生著深刻的沖突。

（1）小農(nóng)自由觀與現(xiàn)代城市秩序觀的沖突。小農(nóng)的自由觀念生產(chǎn)于他的生產(chǎn)、生活方式。在以個(gè)體勞動(dòng)為主的生產(chǎn)方式下，每個(gè)農(nóng)民都有自己相對(duì)自主權(quán)，即“個(gè)體自由主義”。這種對(duì)資源的自由侵占觀念，在洗腳進(jìn)城后，就表現(xiàn)為亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、亂捕亂撈等行為。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐漸鋪開，越來越多的人落腳城市，不同的文明在此對(duì)撞、沖突、融合、升級(jí)，城市秩序的重要性也在城市發(fā)展中不斷突顯，從物的秩序、人的秩序到信息的秩序，現(xiàn)代城市秩序，關(guān)系到群眾權(quán)利的保障，關(guān)系到群眾工作生活的便利。傳統(tǒng)的自由觀因此會(huì)受到現(xiàn)代城市秩序的約束和規(guī)范。

（2）小農(nóng)自利觀與現(xiàn)代城市共享觀的沖突。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以家庭為生產(chǎn)、生活和文化單位，為家謀利，為家庭成員謀利，形成了以“家”為中心的自利觀。大多數(shù)自利并不影響他人利益，但自利發(fā)展到自私，會(huì)在自己利益與他人利益沖突時(shí)，不計(jì)對(duì)方損失，以滿足自己利益。在人口集聚程度高的城市中，人與人之間發(fā)生利益沖突的概率升高，自利行為常常發(fā)生在公共資源的利用上，共享性公共資源的個(gè)人占用、公共空間的私人擴(kuò)張，往往是低成本的，有自利觀念的人常會(huì)覺得“不占便宜就是吃虧”。應(yīng)當(dāng)共享的公共資源一旦被私人侵占，并表現(xiàn)出自私行為，利益沖突就會(huì)加劇，以至于影響到鄰里關(guān)系和諧和社會(huì)秩序。

（3）小農(nóng)依存觀與現(xiàn)代城市協(xié)作觀的沖突。在小農(nóng)意識(shí)中對(duì)權(quán)力的崇拜和敬畏，造成了農(nóng)民對(duì)政府對(duì)權(quán)力的依存和順應(yīng)。這種依存觀念讓居民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中過度地希望得到政府的支持，而限制了自主意識(shí)的成長(zhǎng)。但城市建設(shè)和發(fā)展的過程中，政府精力、能力、資源的有限性，決定了政府不可能參與到每一項(xiàng)具體工作的實(shí)施，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體、社會(huì)主體的活動(dòng)過多地進(jìn)行干預(yù)，需要城市居民改變“等靠要”的傳統(tǒng)依存觀念，成為獨(dú)立的城市主體，積極參與到城市建設(shè)中去。從而形成政府依法管理，社會(huì)組織依約自律，基層群眾自我管理，建立各方參與、互相支持、協(xié)作互動(dòng)的社會(huì)管理體制。

二、政府引導(dǎo)，推動(dòng)居民城市意識(shí)的轉(zhuǎn)變

居民意識(shí)的轉(zhuǎn)變不是一蹴而就的，需要一定強(qiáng)度的刺激下，經(jīng)過感知、理解、提高、運(yùn)用四個(gè)階段的反復(fù)循環(huán)，最后固化為新的意識(shí)。城市創(chuàng)建的過程為居民城市意識(shí)的轉(zhuǎn)變提供了一個(gè)強(qiáng)有力的刺激，但高強(qiáng)度的行政推進(jìn)，造成居民城市意識(shí)的轉(zhuǎn)變?nèi)狈χ匦抡J(rèn)識(shí)自我的內(nèi)生需要。因此，在后創(chuàng)建時(shí)期，政府仍然需要不斷地給予新的正向刺激，激發(fā)居民自我重新認(rèn)識(shí)的需求，逐步完成傳統(tǒng)城市意識(shí)向現(xiàn)代城市意識(shí)的轉(zhuǎn)變。

（1）長(zhǎng)效創(chuàng)建，育人目標(biāo)再落實(shí)。居民是城市的主體，城市發(fā)展的落腳點(diǎn)應(yīng)該是人的發(fā)展，城市創(chuàng)建的目標(biāo)包括有環(huán)境的改善和人的素質(zhì)提升兩大塊內(nèi)容。如果說，創(chuàng)建時(shí)期政府工作的功利性決定了創(chuàng)建工作重點(diǎn)在更容易完成的環(huán)境改善上，那么，到了后創(chuàng)建時(shí)期，緊迫性變成了持續(xù)性，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，使創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的常態(tài)化工作，是保持和擴(kuò)大創(chuàng)建成果的首要任務(wù)，而長(zhǎng)效機(jī)制的根本在于居民素質(zhì)的提升、現(xiàn)代城市意識(shí)的建立，這也正是創(chuàng)建教化作用回歸的最佳時(shí)期，城市發(fā)展的中心由改善環(huán)境為主向以育人為主轉(zhuǎn)變，城市文明由行為約束向道德自覺轉(zhuǎn)變。

（2）全面覆蓋，宣傳力度不松減。在意識(shí)的轉(zhuǎn)變過程中，貼近百姓生活的宣傳教育能有效地幫助居民審視自己的行為和生活方式，產(chǎn)生改變自我意識(shí)的愿望。把建立居民現(xiàn)代城市意識(shí)與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，全方位、多層次建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀和城市文明公益宣傳網(wǎng)絡(luò)：新老媒體公益廣告全覆蓋；公益活動(dòng)、文明創(chuàng)建評(píng)比相互推進(jìn)；社區(qū)文明講壇常開課；既要有曝光臺(tái)，又要有點(diǎn)贊板；既要有黨員干部說創(chuàng)建，又要有平頭百姓話文明……用豐富多彩的形式，讓廣大市民知、話、行、思，讓現(xiàn)代城市文明、現(xiàn)代城市規(guī)則漸入人心。

（3）以獎(jiǎng)代投，社會(huì)參與重鼓勵(lì)。新的意識(shí)和觀念總是在行動(dòng)中產(chǎn)生和鞏固的，因此，后創(chuàng)建時(shí)期，政府可以從鼓勵(lì)社會(huì)參與、居民參與的角度出發(fā)，設(shè)立以獎(jiǎng)代投的創(chuàng)建專項(xiàng)資金投入模式，將項(xiàng)目提出、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目維護(hù)等交由社會(huì)力量完成，政府通過項(xiàng)目審批立項(xiàng)、分階段根據(jù)階段目標(biāo)完成質(zhì)量和資金利用情況給予資金獎(jiǎng)勵(lì)的形式，控制創(chuàng)建項(xiàng)目的質(zhì)量，建立創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)和居民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，撬動(dòng)社會(huì)和居民參與、協(xié)作意識(shí)的建立。

（4）黨員下沉，引領(lǐng)社會(huì)參與。后創(chuàng)建時(shí)期，黨員干部的撤離要慢一步，從行為引領(lǐng)轉(zhuǎn)向思想引導(dǎo)。創(chuàng)建時(shí)期，政府組織廣大黨員干部直接承擔(dān)起大量的創(chuàng)建一線工作，但大規(guī)模地政府行動(dòng)，使居民錯(cuò)誤地認(rèn)為可以“見風(fēng)使舵”，一旦政府撤離，傳統(tǒng)意識(shí)下的行為記憶又卷土重來。因此，后創(chuàng)建時(shí)期黨員干部仍然需要下沉進(jìn)社區(qū)。可以參照農(nóng)村的第一書記、生態(tài)指導(dǎo)員等的形式，挑選優(yōu)秀共產(chǎn)黨入駐居民小區(qū)，與社區(qū)一同努力，引導(dǎo)小區(qū)居民成立業(yè)主委員會(huì)，以開展小區(qū)環(huán)境整治的居民自治活動(dòng)為起點(diǎn)，培養(yǎng)居民的參與意識(shí)，并在參與中形成現(xiàn)代城市意識(shí)的行為記憶，推動(dòng)意識(shí)轉(zhuǎn)變過程的持續(xù)進(jìn)行。

三、居民現(xiàn)代城市意識(shí)的自我成長(zhǎng)

意識(shí)的轉(zhuǎn)變需要外力的推動(dòng)，但外因必須通過內(nèi)因才能起作用，只有在個(gè)體認(rèn)同了外界呈現(xiàn)的新標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)產(chǎn)生對(duì)目前意識(shí)的不滿足，啟動(dòng)意識(shí)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)意識(shí)的自我成長(zhǎng)。

（1）斷舍離，給自利意識(shí)減減負(fù)。自利意識(shí)多表現(xiàn)在對(duì)資源的占有方面，其實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)資源的焦慮感和（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）負(fù)安全感，需要通過囤積資源來以防萬一。但事物總是一分為二的，有得必有失，在侵占公共資源獲得資源的滿足感時(shí)，也許就失去了社會(huì)的正面評(píng)價(jià)，失去了鄰里的友誼?！皵嗌犭x”是指通過審視自己真實(shí)的需要，“斷絕不需要的東西，舍棄多余的廢物，脫離對(duì)物品的迷戀”。在自利行為與共享要求發(fā)生沖突時(shí)，不斷地自問“我究竟想要什么？”“我能獲得什么？”“我會(huì)失去什么？”“我能勇敢地放棄嗎？”，用斷舍離技術(shù)能及時(shí)察覺自身需求，阻斷多數(shù)無意義的自利行動(dòng)，在改善外部環(huán)境的同時(shí)，也改善了心靈環(huán)境，促進(jìn)共享意識(shí)的形成。

（2）敬畏行，給自由意識(shí)套上韁繩。人類社會(huì)，依靠規(guī)則的約束，解決行為紛爭(zhēng)、利益沖突、權(quán)力斗爭(zhēng)、秩序紊亂等問題，保證了生產(chǎn)的有序和高效。城市的秩序和發(fā)展同樣需要規(guī)則的保障。習(xí)近平同志也曾強(qiáng)調(diào)：“對(duì)法律情有敬畏之心，樹立法律敬畏意識(shí)?！敝挥袃?nèi)心敬畏尊崇法律，才能在行為上尊重和堅(jiān)守法律，黨員干部如此，居民百姓亦如此。生活在城市中，就應(yīng)該敬畏城市的社會(huì)規(guī)則，有敬畏之心，才會(huì)約束個(gè)體行為舉止去遵循社會(huì)規(guī)則，約束自己的自由意識(shí)，更好地融入現(xiàn)代城市的社會(huì)生活。

（3）做主人，為協(xié)作意識(shí)添添力。對(duì)城市公共資源的有效利用，一方面取決于城市管理水平，另一方面取決于居民對(duì)自己的管理。居民在城市中的主人身份的認(rèn)同，決定每一個(gè)城市居民能否真正成為城市建設(shè)和發(fā)展的主體，從而產(chǎn)生城市歸屬感、榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，激發(fā)市民建設(shè)城市、發(fā)展城市的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。居民只有從家的主人上升到城市的主人，才能將自掃門前雪小我轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩畹膭?chuàng)造者和管理者，不斷地建構(gòu)協(xié)作意識(shí)，主動(dòng)參與到城市的發(fā)展建設(shè)中去，形成推動(dòng)城市發(fā)展的巨大群體力量。

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