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        關(guān)于社會(huì)企業(yè),國內(nèi)都談些什么?

        2016-05-30 10:48:04葛江霞
        社會(huì)與公益 2016年8期
        關(guān)鍵詞:企業(yè)

        葛江霞

        6月24日至25日,第二屆社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資聯(lián)盟年會(huì)在京舉行。此次年會(huì)也稱得上是中國最大規(guī)模、最具影響力的社會(huì)企業(yè)盛會(huì)。本次年會(huì)以“尋找中國社會(huì)企業(yè)”為主題,圍繞中國在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、扶貧、殘障群體就業(yè)等眾多社會(huì)議題探討創(chuàng)新解決方案。100多位國內(nèi)外跨界演講者,在此進(jìn)行演講、對(duì)話交流思想碰撞。

        其實(shí)早在6月初,此次年會(huì)的籌辦期間,國務(wù)院參事、南都公益基金會(huì)理事長徐永光“未來5年,中國將成為世界社會(huì)企業(yè)第一大國”的觀點(diǎn)便被各個(gè)大媒體報(bào)道,并引起了大眾關(guān)注。

        徐永光認(rèn)為:社會(huì)的痛點(diǎn)就是社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資的“靶心”。在未來數(shù)年,養(yǎng)老、健康、教育、環(huán)保、垃圾處理、家政服務(wù)等領(lǐng)域?qū)?huì)涌現(xiàn)大批優(yōu)秀社會(huì)企業(yè),這些領(lǐng)域中,均有萬億級(jí)的市場空間,因此,未來5年,中國將成為世界社會(huì)企業(yè)第一大國。

        頗具震撼性的言語再次將大眾聚焦到社會(huì)企業(yè),社會(huì)企業(yè)的未來似乎充滿了無限可能。眾所周知,“社會(huì)企業(yè)”概念真正走入中國人視野是2006年。這一年,諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者、格萊珉銀行創(chuàng)始人尤努斯教授到中國訪問交流。被很多社會(huì)企業(yè)家稱為啟蒙書的《如何改變世界:社會(huì)企業(yè)家與新思想的威力》在中國出版發(fā)行。2008年,英國大使館文化教育處(British Council)開始試點(diǎn)“社會(huì)企業(yè)家技能”項(xiàng)目(2014年起更名為“社會(huì)企業(yè)”項(xiàng)目),為有志于投身社會(huì)企業(yè)的人提供培訓(xùn)、資助、專業(yè)咨詢輔導(dǎo)等支持。

        從2009年開始,友成基金會(huì)、南都公益基金會(huì)等國內(nèi)的基金會(huì)開始關(guān)注并支持社會(huì)企業(yè)。近些年隨著該類機(jī)構(gòu)與組織正飛速發(fā)展,越來越多的組織自稱為社會(huì)企業(yè),越來越多的公益圈內(nèi)外的人士開始談?wù)撋鐣?huì)企業(yè),社會(huì)企業(yè)成為熱點(diǎn)、潮流。

        然而現(xiàn)實(shí)是社會(huì)普通大眾對(duì)社會(huì)企業(yè)的概念,在中國如何定義?當(dāng)下的現(xiàn)狀、發(fā)展?fàn)顩r如何?未來會(huì)有怎樣的發(fā)展前景?等問題依舊一無所知。

        >>給社會(huì)企業(yè)添上“一把火”

        基于此背景,第二屆社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資聯(lián)盟年會(huì)主辦方希望通過此次年會(huì)的舉辦給剛剛起步的社會(huì)企業(yè)添上“一把火”,旨在建立支持中國社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資發(fā)展交流和展示平臺(tái);鼓勵(lì)由社會(huì)企業(yè)家、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)、媒體、學(xué)者和政策制定者等組成的利益相關(guān)方之間的對(duì)話,加強(qiáng)相互理解和跨界合作;通過與國際伙伴交流社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資的創(chuàng)意與實(shí)踐,構(gòu)建跨文化的交流和網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)國際合作。

        為了添足社企的這把“火”,此次年會(huì)也是聲勢(shì)浩大。年會(huì)設(shè)置了15場分論壇、工作坊和路演活動(dòng)。在主論壇環(huán)節(jié),7名來自中國大陸、中國臺(tái)灣地區(qū)、新加坡和英國的社會(huì)企業(yè),各自分享其在能源、教育、助殘、文化、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和普惠金融六大領(lǐng)域的社會(huì)企業(yè)實(shí)踐和探索。同時(shí)分論壇內(nèi)容包括“社企·在路上”分享會(huì),如何讓社會(huì)意義為社會(huì)企業(yè)產(chǎn)品增值、為企業(yè)凝聚文化,影響力投資市場在中國可行性,設(shè)計(jì)+社會(huì)企業(yè)設(shè)計(jì)思維改變世界等內(nèi)容,內(nèi)容涵蓋社企理念、社企管理、融資擴(kuò)張、跨界合作等領(lǐng)域。

        >>社會(huì)企業(yè)是什么?

        我們探討社會(huì)企業(yè)發(fā)展,尋找中國社會(huì)企業(yè)所面臨的第一個(gè)問題便是,什么是社會(huì)企業(yè)?同時(shí)針對(duì)社會(huì)企業(yè)也存在很多問題需要探討:要不要認(rèn)證,是否能分紅,是否需要免稅等。

        一般認(rèn)為,社會(huì)企業(yè)是通過商業(yè)活動(dòng)來解決社會(huì)問題,改善社區(qū)、人們的生活機(jī)遇、或環(huán)境的企業(yè)。國內(nèi)目前對(duì)社會(huì)企業(yè)的概念及范疇還有很多爭論,對(duì)此,曾多次在不同場合明確表達(dá)過自己觀點(diǎn)的徐永光先生認(rèn)為:不要問社會(huì)企業(yè)是什么。不必糾纏于它的運(yùn)行模式、投資、分配結(jié)構(gòu)。只要可持續(xù)地解決社會(huì)問題。他的觀點(diǎn)很明確:社會(huì)企業(yè)不需要認(rèn)證,也不需要免稅,但可以分紅。這也是徐永光兩次前往英國考察后的結(jié)論。

        2010年、2014年,徐永光曾兩次前往英國考察社會(huì)企業(yè)。社會(huì)企業(yè)及社會(huì)投資在英國蔚然成風(fēng),有超過七萬家社會(huì)企業(yè),雇員多達(dá)百萬,為英國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了超過200億英鎊,其影響力輻射全球。不僅在英國,在世界各地,社會(huì)企業(yè)都已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)要素。在美國,社會(huì)企業(yè)家超過3萬人,數(shù)量還在不斷增長,他們的企業(yè)總營業(yè)額超過400億美元,韓國、泰國等國,社會(huì)企業(yè)也正蓬勃發(fā)展。

        在徐永光看來,社會(huì)企業(yè)是為解決社會(huì)問題而生的,需要用社會(huì)創(chuàng)新的辦法特別是通過社會(huì)企業(yè)和社會(huì)投資的力量來解決。社會(huì)企業(yè)是未來的趨勢(shì),解決社會(huì)問題比糾結(jié)于概念要重要的多。

        基于此,2014年,在徐永光的倡導(dǎo)下,由17家機(jī)構(gòu)參與的社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇(聯(lián)盟)成立。彼時(shí),社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資的發(fā)展已由萌芽期邁入市場構(gòu)建期,聯(lián)盟的成立旨在整合資源共同推動(dòng)社會(huì)企業(yè)和社會(huì)投資的發(fā)展。徐永光表示,我們就是搭建一個(gè)具有廣泛性代表的開放平臺(tái),舉行社會(huì)企業(yè)和社會(huì)投資論壇,一是為促進(jìn)跨界交流合作,推動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展,二是構(gòu)建良好的外部環(huán)境,提升行業(yè)認(rèn)知度。也是在這一年越來越多的媒體人關(guān)注到社會(huì)企業(yè)這一概念。

        >>需不需要認(rèn)證 如何認(rèn)證

        25日下午,年會(huì)分論壇,由北京師范大學(xué)中國公益研究院和深圳市中國慈展會(huì)發(fā)展中心聯(lián)合承辦、由深圳國際公益學(xué)院和英國大使館文化教育處聯(lián)合支持的“中國社會(huì)企業(yè)認(rèn)證的挑戰(zhàn)與路徑”論壇,來自認(rèn)證機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)、高校智庫、支持性機(jī)構(gòu)等50余位專家學(xué)者與實(shí)踐者就該問題進(jìn)行了深入的探討。

        論壇旨在借鑒國際社會(huì)企業(yè)認(rèn)證體系的構(gòu)建方法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國國情,探索中國社會(huì)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系,形成指引文件,開展大眾倡導(dǎo)與政策倡導(dǎo),最終推動(dòng)中國社會(huì)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境構(gòu)建。其最終成果是完善2016年第四屆中國慈展會(huì)關(guān)于中國社會(huì)企業(yè)認(rèn)證辦法,并計(jì)劃于今年9月第五屆中國慈展會(huì)發(fā)布《中國社會(huì)企業(yè)認(rèn)證辦法》2.0版本。

        論壇現(xiàn)場,北師大教授博士生導(dǎo)師、深圳國際公益學(xué)院總務(wù)長傅昌波教授認(rèn)為:社會(huì)企業(yè)認(rèn)證是能夠營造有利社會(huì)企業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán),在社會(huì)層面,能夠加強(qiáng)大眾對(duì)社會(huì)企業(yè)的了解與認(rèn)知;在政策層面,能夠開展社會(huì)企業(yè)的政策倡導(dǎo),爭取相關(guān)政策支持;在資源鏈條上,能夠促使資金、智力等資源向社會(huì)企業(yè)流動(dòng);對(duì)社會(huì)企業(yè)界來說,認(rèn)證可以從通過激勵(lì)和約束來提高社會(huì)企業(yè)的專業(yè)化水平。

        然而當(dāng)下中國的社會(huì)企業(yè)認(rèn)證還面臨著諸多的挑戰(zhàn)與困難:一是由誰來認(rèn)證;二是如何界定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) 。

        北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授袁瑞軍袁瑞軍認(rèn)為: 對(duì)于中國社企認(rèn)證的未來依舊面臨兩大問題,一是:要不要認(rèn)證,二是如何認(rèn)證。社企認(rèn)證的必要性也非常明顯,對(duì)大眾來講,沒有認(rèn)證就沒有識(shí)別,各種各樣的識(shí)別它能最大限度的降低全社會(huì)的交易成本。第二,對(duì)政府來講.沒有認(rèn)證就無法激勵(lì)。如,政府購買服務(wù)、減免稅收等。第三,對(duì)整個(gè)行業(yè)來講,沒有認(rèn)證就沒有標(biāo)準(zhǔn)。第四,沒有認(rèn)證就沒有績效,無法判斷優(yōu)劣,所以從這些角度來講還是應(yīng)該認(rèn)證。

        袁瑞軍教授對(duì)美國、韓國、香港等地的社會(huì)企業(yè)標(biāo)志等國際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法律架構(gòu)進(jìn)行了詳盡地分析與解讀,詳細(xì)介紹了英國社會(huì)企業(yè)標(biāo)志的認(rèn)證原則、標(biāo)準(zhǔn)及詳細(xì)流程,并就認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與流程、影響力測評(píng)等方面進(jìn)行了介紹。

        袁瑞軍教授講道:正如此次年會(huì)大多數(shù)嘉賓的演講,可以看出,因?yàn)榇嬖趯⑸鐣?huì)企業(yè)貼上公益標(biāo)簽后會(huì)不會(huì)帶來道德綁架、自我束縛、行業(yè)污染;同時(shí)現(xiàn)有的認(rèn)證體系不完善,劣質(zhì)的社會(huì)企業(yè)的認(rèn)證是否會(huì)毀了社企的牌子,認(rèn)證后的約束是否會(huì)約束其發(fā)展等等擔(dān)心。目前,大多數(shù)群體對(duì)國內(nèi)社企的認(rèn)證持“緩行說”。

        所以,對(duì)于社會(huì)企業(yè)的認(rèn)證從認(rèn)證主體:單一還是多元認(rèn)證?(政府、獨(dú)立第三方?)是否分類模式:純社企(不分紅)、準(zhǔn)社企(有限分紅)、社會(huì)型(不限分紅);是否分級(jí)認(rèn)證:分級(jí)數(shù)量以及標(biāo)準(zhǔn)?包括現(xiàn)行狀態(tài)“緩行說”的相關(guān)問題如何消除等等都是需要研究和考慮的問題。

        目前中國的社會(huì)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系尚處于探索與試行階段。去年9月在慈展會(huì)上,由北京師范大學(xué)中國公益研究院、南都公益基金會(huì)、北京大學(xué)公民社會(huì)研究中心、深圳市中國慈展會(huì)發(fā)展中心和社會(huì)企業(yè)研究中心五家認(rèn)證發(fā)起機(jī)構(gòu)發(fā)布了首個(gè)民間的社會(huì)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),7家機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)證。當(dāng)時(shí)引起了來自各方的關(guān)注。

        深圳市中國慈展會(huì)發(fā)展中心典春麗秘書長介紹: 首屆社會(huì)企業(yè)認(rèn)證設(shè)有1、組織目標(biāo),2、收入來源,3、利潤分配,4、人員結(jié)構(gòu),5、注冊(cè)治理五項(xiàng)認(rèn)證條件。今年的社會(huì)企業(yè)認(rèn)證,基本參考的去年的標(biāo)準(zhǔn),從3月28號(hào)開始已經(jīng)在中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)官網(wǎng)上公開接受申報(bào)。不同的是,今年認(rèn)證的后期增加了評(píng)估與監(jiān)督,認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其認(rèn)證的社會(huì)企業(yè)開展評(píng)估與監(jiān)督,主要是從戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部治理、領(lǐng)導(dǎo)與管理、用戶服務(wù)、人員管理、學(xué)習(xí)發(fā)展、資金管理、資源管理、溝通促進(jìn)、員工福利、合作發(fā)展、投入產(chǎn)出、收入構(gòu)成等方面開展評(píng)估,目前北大公民社會(huì)研究中心已經(jīng)開始展開相關(guān)方面的工作。談到認(rèn)證、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)問題,就需要談?wù)撋缙罄@不開的分紅問題。

        >>“社會(huì)企業(yè)能否分紅”爭論正在向“右”轉(zhuǎn)

        在國內(nèi),徐永光先生最先提出將社會(huì)企業(yè)投資分配模式按左、中、右三種觀點(diǎn)來分析。

        偏左:社會(huì)企業(yè)不能分紅。中間派:有限的分紅。右派:社會(huì)企業(yè)可以分紅。從全世界范圍來看,在“社會(huì)企業(yè)能否分紅”的爭論上整體是在向“右”轉(zhuǎn)。尤努斯先生關(guān)于“社會(huì)企業(yè)不分配利潤”的準(zhǔn)則正在面臨挑戰(zhàn)。

        >>社會(huì)企業(yè)潛力大 是未來 是趨勢(shì)

        無論是主論壇,還是分論現(xiàn)場,來自中國大陸、中國臺(tái)灣地區(qū)、新加坡和英國的社會(huì)企業(yè),各自分享其在能源、教育、助殘、文化、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和普惠金融六大領(lǐng)域的社會(huì)企業(yè)實(shí)踐和探索。雖然演講主旨、論述方向各有不同,但是有一點(diǎn)已經(jīng)達(dá)成一個(gè)基本共識(shí),社會(huì)企業(yè)潛力大、是未來、是趨勢(shì)也剛剛開始。

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