李冬冬

當(dāng)前，我國(guó)十分重視社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)，全面依法治國(guó)戰(zhàn)略已經(jīng)深入人心。但事實(shí)上，作為依法治國(guó)主體的廣大公民顯然還不適應(yīng)法治社會(huì)的要求。因此，在公民法治觀念培養(yǎng)的各類(lèi)群體中，作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的大學(xué)生將對(duì)未來(lái)中國(guó)法治化進(jìn)程產(chǎn)生重要影響，更應(yīng)當(dāng)成為法治觀念的重點(diǎn)培育對(duì)象。

一、大學(xué)生法治觀念培育的三個(gè)層次

觀念屬于精神范疇，它支配人們的行為，不同的觀念產(chǎn)生不同的行為結(jié)果。觀念的正確與否直接影響行為的結(jié)果。因此可以將大學(xué)生法治觀念的具體內(nèi)容分為三個(gè)層次，一是從情感意識(shí)上要認(rèn)同法治，主要指大學(xué)生對(duì)法律存在及其意義在情感上，心理上要信任。二是理性信仰上要尊重法律。理性的法治信仰就是大學(xué)生理性認(rèn)知法律基礎(chǔ)上的價(jià)值追求，它所表達(dá)的是大學(xué)生對(duì)法律至上性的信仰。理性信仰是連接大學(xué)生從情感上認(rèn)同法律到具體踐行法律的重要環(huán)節(jié)。三是要在具體行為上踐行法治。法治觀念根植于實(shí)踐行為，法治觀念的培育依賴(lài)于實(shí)踐行為。踐行法治是大學(xué)生法治觀念的最高標(biāo)準(zhǔn)。

大學(xué)生法治觀念的培育是一個(gè)不斷發(fā)展深化的過(guò)程。在大學(xué)生法治觀念中，要對(duì)法律加以理性的認(rèn)識(shí)，對(duì)法律體系有真誠(chéng)的信仰，將法治精神內(nèi)化為內(nèi)心追求并指導(dǎo)自己的行為。“要通過(guò)不懈努力，牢固樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威，要充分相信法律、自覺(jué)運(yùn)用法律，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器”。

二、大學(xué)生法治觀念培育的現(xiàn)狀

（1）獲取法律知識(shí)的渠道有限?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是大學(xué)課程體系中針對(duì)大學(xué)生社會(huì)主義法治觀念教育的唯一一門(mén)公共必修課，涉及法律基礎(chǔ)知識(shí)，能幫助同學(xué)們了解法律在生活中的重要地位。然而，很多同學(xué)對(duì)期末考試的關(guān)注程度大于關(guān)注法律知識(shí)本身。因此，僅僅通過(guò)一門(mén)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程就想對(duì)學(xué)生們進(jìn)行全面的法治教育，培養(yǎng)學(xué)生們正確的法治觀念，是很難實(shí)現(xiàn)的。

（2）權(quán)利義務(wù)認(rèn)知產(chǎn)生偏差，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)缺乏信心。目前，許多大學(xué)生在權(quán)利義務(wù)方面只強(qiáng)調(diào)行使自身權(quán)利，維護(hù)自己利益，要求國(guó)家社會(huì)充分保障自己的權(quán)益，卻忽略自己應(yīng)該履行的法定義務(wù)，逃避自己應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，甚至為了一己私欲而侵犯他人的權(quán)利，做出違法犯罪的事情。與此同時(shí)，由于各種社會(huì)思潮的入侵使大學(xué)生思想觀念發(fā)生嚴(yán)重的變化，國(guó)內(nèi)一些司法腐敗或冤假錯(cuò)案一旦被媒體曝光，大學(xué)生就認(rèn)為“權(quán)大于法”，法律在中國(guó)只是一紙空文，不相信法院、檢察院的工作，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)缺乏自信心。

（3）大學(xué)生自覺(jué)守法的能力較低，違法犯罪頻頻出現(xiàn)。大學(xué)生思想還不夠成熟，也容易受外界環(huán)境的影響而義氣用事。如果沒(méi)有正確的法治觀念做指導(dǎo)，放松自我約束，就容易做出違法犯罪的過(guò)激行為。另外，大學(xué)生高智力型犯罪呈現(xiàn)與科技發(fā)展同步增多的趨勢(shì)。有的大學(xué)生將實(shí)驗(yàn)室的劇毒投入到宿舍的飲用水里，有的大學(xué)生利用科技手段考試作弊，甚至盜取同學(xué)的錢(qián)財(cái)，這些違法犯罪的行為都體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)法治教育的缺失。

三、大學(xué)生法治觀念培育的路徑選擇

法治觀念并非與生俱來(lái)，也不會(huì)一蹴而就形成。要認(rèn)識(shí)到法治觀念培育長(zhǎng)期性、艱巨性，并逐步使之制度化、規(guī)范化。培育大學(xué)生法治觀念是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅就學(xué)校教育而言，不僅要在課堂上進(jìn)行法律知識(shí)的教育和普及，更重要的是在當(dāng)前高校的法治教育基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變觀念、營(yíng)造法治環(huán)境以及在程序保障等方面形成合力，有效地培育大學(xué)生法治觀念。

（1）重視法律知識(shí)的教育和普及，著力提高法治教育有效性。要根據(jù)大學(xué)生的需求、思想和行為特點(diǎn)，探索大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的接受形式和載體，改變傳統(tǒng)的以傳授法律知識(shí)為主的填鴨式授課模式，積極開(kāi)展多種教學(xué)方法組合的互動(dòng)式教學(xué)模式，只有這樣才能扭轉(zhuǎn)學(xué)生以往對(duì)法治教育的消極情緒，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情。高校法治教育除了老師進(jìn)行課堂理論講授以外，還要增加實(shí)踐教學(xué)的比重。學(xué)校應(yīng)開(kāi)展多樣化的法律實(shí)踐活動(dòng)，如邀請(qǐng)公檢法工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)，如舉辦模擬法庭、觀看法律影視等，如設(shè)立法律援助中心等從事法律服務(wù)的社團(tuán)，使抽象的法律理論更加通俗化和大眾化，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，并接受和認(rèn)同法律，最終將法律知識(shí)內(nèi)化為法律素質(zhì)，著重培養(yǎng)學(xué)生的法律邏輯思維方式，教會(huì)他們用法治的角度看待各種問(wèn)題。

（2）加強(qiáng)高校法治文化環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造法治文化學(xué)習(xí)氛圍。法治文化環(huán)境對(duì)大學(xué)生社會(huì)主義法治思維養(yǎng)成具有重要影響。然而，當(dāng)下一些學(xué)校行政化、官本位思想嚴(yán)重，民主自由的優(yōu)良傳統(tǒng)消失殆盡，法律至上、權(quán)利本位的觀念淡薄。因而，高校要加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的體制機(jī)制。要依法治校，建設(shè)法治校園，運(yùn)用法治思維處理一切事務(wù)，依法制定和完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，依照法律和制度來(lái)管理學(xué)校公共事務(wù)；實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，鼓勵(lì)大學(xué)生樹(shù)立主體意識(shí)，創(chuàng)造條件支持他們參與學(xué)校管理，切實(shí)保證學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；學(xué)校處理各項(xiàng)事務(wù)必須嚴(yán)格按照法定程序和規(guī)則辦事，確保程序公正。如果正式途徑不能吸收學(xué)生意見(jiàn)，學(xué)生不能在正式程序中獲得表達(dá)的機(jī)會(huì)，會(huì)使學(xué)生對(duì)規(guī)章制度產(chǎn)生不滿情緒，進(jìn)而消解他們對(duì)法治的信心。

總之，在中國(guó)這樣一個(gè)缺乏現(xiàn)代法治傳統(tǒng)的國(guó)推進(jìn)法治，本身就是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工程。法治國(guó)家的實(shí)現(xiàn)不在于用冰冷的法律條文來(lái)取代現(xiàn)有的文化傳統(tǒng)，而是要把人對(duì)法治的信仰融入到血液中去。因此，大學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成更是一項(xiàng)需要持之以恒的系統(tǒng)工程。高校法治教育還應(yīng)與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合，還應(yīng)與價(jià)值觀教育、道德教育相結(jié)合，逐步形成良好的法治教育大環(huán)境，這樣才能為社會(huì)培養(yǎng)出更多具有法治觀念、法治思維的各類(lèi)人才，才能為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的法治保障。

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（作者單位：西北政法大學(xué)）