葛江霞

“全球范圍內(nèi)只有不到0.7%的災(zāi)后援助用于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減少工作，而在防災(zāi)減災(zāi)工作中花費(fèi)的每1美元意味著將相應(yīng)節(jié)約災(zāi)后7美元的援救與重建支出。倡導(dǎo)災(zāi)前捐贈(zèng)的創(chuàng)新理念，將救災(zāi)工作的重點(diǎn)從事后捐贈(zèng)轉(zhuǎn)移到災(zāi)前捐贈(zèng)，幫助提升災(zāi)難應(yīng)急救援效率，最大限度減少人員和財(cái)產(chǎn)損失，而且還能夠以更專(zhuān)業(yè)的方式推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與應(yīng)急救災(zāi)?！?月4 日，卡特彼勒、卡特彼勒基金會(huì)以及中國(guó)扶貧基金會(huì)在京舉辦“備災(zāi)體系建設(shè)研討暨國(guó)內(nèi)首家企業(yè)基金會(huì)專(zhuān)項(xiàng)備災(zāi)基金設(shè)立”活動(dòng)。

>> 注入新資金25萬(wàn)美金用于備災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目

此次活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)卡特彼勒為2015年卡特彼勒基金會(huì)聯(lián)合中國(guó)扶貧基金會(huì)共同設(shè)立的“備災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)基金”注入新的資金（現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)25萬(wàn)美元），同時(shí)通過(guò)探討備災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，號(hào)召更多企業(yè)參與災(zāi)前捐贈(zèng)，幫助增強(qiáng)備災(zāi)防災(zāi)工作和社會(huì)救援力量的能力建設(shè)，共同致力提升災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

據(jù)介紹，2015年，卡特彼勒基金會(huì)與專(zhuān)業(yè)國(guó)際捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)贈(zèng)與亞洲合作，與中國(guó)扶貧基金會(huì)聯(lián)合設(shè)立“備災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)基金”，卡特彼勒基金會(huì)將通過(guò)贈(zèng)與亞洲，每年向?qū)ｍ?xiàng)基金注入新的資金。

2015年和2016年卡特彼勒基金會(huì)已向該專(zhuān)項(xiàng)基金注入50萬(wàn)美元，約合325萬(wàn)元人民幣。資金由中國(guó)扶貧基金會(huì)按照每年的備災(zāi)防災(zāi)及減災(zāi)需求，統(tǒng)一籌劃和使用，不僅用于不同地區(qū)有針對(duì)性的災(zāi)前物資儲(chǔ)備，還為社會(huì)救援力量和志愿者提供培訓(xùn)，幫助他們更加專(zhuān)業(yè)化，同時(shí)支持社區(qū)防災(zāi)意識(shí)培養(yǎng)、知識(shí)普及和技能提升。

目前，去年第一筆資金支持的備災(zāi)物資已經(jīng)全部入庫(kù)，針對(duì)各地專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)也已經(jīng)結(jié)束。

>> 第一次啟用 用于江蘇鹽城風(fēng)災(zāi)

據(jù)悉，備災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)基金的第一次啟用是在今年6月24 日，江蘇鹽城龍卷風(fēng)冰雹特別重大災(zāi)害發(fā)生后，20小時(shí)之內(nèi)，中國(guó)扶貧基金會(huì)能夠啟運(yùn)210頂賑災(zāi)專(zhuān)用帳篷，并于當(dāng)晚送達(dá)受災(zāi)地區(qū)，并迅速建立臨時(shí)安置點(diǎn)，有效緩解受災(zāi)群眾基本生存保障問(wèn)題。

此外，該專(zhuān)項(xiàng)基金會(huì)還支持中國(guó)扶貧基金會(huì)啟動(dòng)“人道救援”防減災(zāi)體系能力建設(shè)提升項(xiàng)目的培訓(xùn)，推進(jìn)社會(huì)組織更有序和更專(zhuān)業(yè)的參與災(zāi)害治理，發(fā)揮民間力量的優(yōu)勢(shì)，與政府更好地協(xié)同工作。

>> 倡導(dǎo)災(zāi)前捐贈(zèng)創(chuàng)新理念

“全球范圍內(nèi)只有不到0.7%的災(zāi)后援助用于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減少工作，而在防災(zāi)減災(zāi)工作中花費(fèi)的每1美元意味著將相應(yīng)節(jié)約災(zāi)后7美元的援救與重建支出”。

中國(guó)扶貧基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)江紹高表示，“中國(guó)扶貧基金會(huì)與卡特彼勒基金會(huì)聯(lián)合設(shè)立‘備災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)基金是社會(huì)組織參與備災(zāi)防災(zāi)的實(shí)踐與創(chuàng)新，這種理念將救災(zāi)工作的重點(diǎn)從事后捐贈(zèng)轉(zhuǎn)移到災(zāi)前捐贈(zèng)，注重預(yù)防和準(zhǔn)備，幫助提升應(yīng)急救援的效率，最大限度減少人員和財(cái)產(chǎn)損失，而且還能夠以更專(zhuān)業(yè)的方式推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與應(yīng)急救災(zāi)。”

卡特彼勒全球副總裁、卡特彼勒（中國(guó)）投資有限公司董事長(zhǎng)陳其華表示，“在中國(guó)，卡特彼勒致力成為有責(zé)任心、有貢獻(xiàn)的“企業(yè)公民”。緊急救援是卡特彼勒及卡特彼勒基金會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)持續(xù)關(guān)注的領(lǐng)域，我們籌集捐款，調(diào)集設(shè)備馳援災(zāi)區(qū)，并且支持災(zāi)后重建。此外，我們還積極推進(jìn)全球領(lǐng)先的救災(zāi)理念和實(shí)踐，與中國(guó)扶貧基金會(huì)一起，通過(guò)設(shè)立‘備災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)基金，倡導(dǎo)災(zāi)前捐贈(zèng)的創(chuàng)新理念，將防災(zāi)減災(zāi)、備災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建融合，為受災(zāi)害影響的群體提供幫助。”

>> 留守兒童為未來(lái)目標(biāo)群體

據(jù)主辦方介紹，未來(lái)，在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域，專(zhuān)項(xiàng)基金還計(jì)劃以災(zāi)害高發(fā)地區(qū)留守兒童為主要目標(biāo)群體，以減災(zāi)教育為主要內(nèi)容，提升這些區(qū)域留守兒童應(yīng)對(duì)災(zāi)害及日常安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)兒童的安全。同時(shí)也表示，希望備災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)基金能成為一個(gè)“基金池”，未來(lái)能有更多的企業(yè)參與災(zāi)前捐贈(zèng)，投入資金助力備災(zāi)體系建設(shè)。