文‖《上海國(guó)資》記者 陳怡璇

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隧道股份海外拓展步步為營(yíng)

文‖《上海國(guó)資》記者 陳怡璇

新加坡地鐵市區(qū)線一期C902項(xiàng)目“南洋號(hào)”盾構(gòu)

抓住“一帶一路”沿線市場(chǎng)機(jī)會(huì)

2 016年1月25日，隧道股份公告，隧道股份城建國(guó)際收到新加坡陸路交通管理局的中標(biāo)通知書，中標(biāo)新加坡地鐵湯申-東海岸線T305標(biāo)，中標(biāo)金額為2.93億新幣。而隧道股份城建國(guó)際此前在2013、2014年已先后中標(biāo)地鐵湯申線的兩個(gè)標(biāo)段。

近年，隧道股份已在海外項(xiàng)目中屢獲佳績(jī)。

隧道股份城建國(guó)際目前海外業(yè)務(wù)的區(qū)域布局主要包括新加坡、印度、港澳、非洲等地區(qū)，各個(gè)區(qū)域的發(fā)展特色各異。過(guò)去幾年國(guó)際業(yè)務(wù)量保持在每年30億元人民幣，預(yù)計(jì)今年經(jīng)營(yíng)額將超過(guò)50億元。

“不同的地區(qū)市場(chǎng)需要采用不同的經(jīng)營(yíng)策略，也需要結(jié)合自身的長(zhǎng)處和短板。針對(duì)開放度較高的成熟市場(chǎng)，我們利用自己的技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；而針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施需求較強(qiáng)的發(fā)展中國(guó)家，則采取與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作的方式共同參與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，探索多方參與的全產(chǎn)業(yè)鏈PPP業(yè)務(wù)模式?！?隧道股份城建國(guó)際總經(jīng)理周雋對(duì)《上海國(guó)資》表示。

直接進(jìn)入成熟市場(chǎng)

1990年代，隧道股份開始走向海外。境外的第一站是香港、澳門地區(qū)，第二站則到達(dá)了新加坡。

1998年，隧道股份城建國(guó)際中標(biāo)新加坡地鐵C810段項(xiàng)目，以地鐵推進(jìn)專業(yè)分包商的角色首次打開了新加坡市場(chǎng)，成為第一個(gè)在新加坡地鐵項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)施工總承包的中資企業(yè)。周雋回憶，實(shí)際上最初進(jìn)軍新加坡市場(chǎng)也是抱著試水的心態(tài)去做，基于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的人力資源成本優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)得以快速開拓。

選擇新加坡市場(chǎng)，隧道股份城建國(guó)際有自己的考慮。首先，其與中國(guó)的文化差異不大；其次，作為一個(gè)成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家，新加坡市場(chǎng)的法制化和市場(chǎng)自由度很強(qiáng)，便于企業(yè)穩(wěn)定拓展市場(chǎng)。

與央企的援建工程、“借船出?！钡姆绞讲煌?，隧道股份城建國(guó)際一開始即進(jìn)入發(fā)展階段較高的成熟市場(chǎng)國(guó)家。

“這也與隧道股份長(zhǎng)期以來(lái)在上海的產(chǎn)品定位有關(guān)，即致力于為特大城市的基礎(chǔ)設(shè)施提供服務(wù)，擁有世界先進(jìn)的地下工程設(shè)計(jì)施工技術(shù)。新加坡、港澳等城市與隧道股份在國(guó)內(nèi)的業(yè)務(wù)可同水平開展，便于國(guó)內(nèi)外技術(shù)的良性交互和雙向交流，包括技術(shù)、人員、管理，將隧道股份在上海的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)‘復(fù)制’到海外市場(chǎng)?！敝茈h解釋。

因此，對(duì)于隧道股份城建國(guó)際來(lái)說(shuō)直接進(jìn)入一個(gè)成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，并不存在較大的技術(shù)壁壘和門檻。作為專業(yè)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，城建國(guó)際過(guò)去與法國(guó)、日本、韓國(guó)以及新加坡當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)都有過(guò)合作關(guān)系。與企業(yè)的技術(shù)能力相比，新加坡市場(chǎng)更加看重施工隊(duì)伍人員的技術(shù)能力。

2002年，隧道股份城建國(guó)際開始從專業(yè)分包向聯(lián)合體投標(biāo)的模式轉(zhuǎn)變，與新加坡當(dāng)?shù)仡H具實(shí)力的建筑商合作，共同參與聯(lián)合競(jìng)標(biāo)。2007年，城建國(guó)際獲得了新加坡最高的A1施工資質(zhì)后，開始作為總承包企業(yè)獨(dú)立投標(biāo)。例如此前中標(biāo)的新加坡地鐵湯申線T305段，即以城建國(guó)際名義獨(dú)立投標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格約4億新幣。

截至2015年年底統(tǒng)計(jì)，新加坡地鐵運(yùn)營(yíng)里程（包括在建項(xiàng)目）共計(jì)200公里，城建國(guó)際已承接了43公里，相當(dāng)于新加坡本土全部地鐵運(yùn)營(yíng)里程的1/5。

2007年，隧道股份城建國(guó)際涉足印度市場(chǎng)，拿下印度地鐵項(xiàng)目，成為第一個(gè)在印度地鐵項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)施工總承包的中資企業(yè)。

與新加坡市場(chǎng)不同，印度各地的發(fā)展差距較大，人口規(guī)模、交通問題以及建設(shè)需求與中國(guó)1980年代、1990年代類似，地鐵亦成為印度近兩年的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，包括孟買、德里、欽奈等城市積極推進(jìn)地鐵建設(shè)，為城建國(guó)際帶來(lái)了機(jī)會(huì)。且作為“一帶一路”的重點(diǎn)布局區(qū)域，印度在亞投行、金磚銀行等地位明顯，實(shí)現(xiàn)合作更加迫切。

低風(fēng)險(xiǎn)拓展

實(shí)際上，隧道股份對(duì)海外承接工程十分謹(jǐn)慎，其防范風(fēng)險(xiǎn)，在細(xì)節(jié)把握上可圈可點(diǎn)。

由于各國(guó)的建筑周期和發(fā)展節(jié)奏，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)市場(chǎng)通常都會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，且幅度巨大，正是基于此，城建國(guó)際試圖通過(guò)區(qū)域平衡實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力的調(diào)配，形成均衡發(fā)展。

針對(duì)不同市場(chǎng)需要采取不同的合作策略。周雋表示，例如新加坡等成熟市場(chǎng)擁有強(qiáng)大的管控能力和運(yùn)營(yíng)能力，城建國(guó)際主要采取單獨(dú)競(jìng)標(biāo)總承包方式；而針對(duì)新興市場(chǎng)，從適應(yīng)市場(chǎng)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等角度考慮，會(huì)考慮采用專業(yè)分包和聯(lián)營(yíng)體的方式先適應(yīng)市場(chǎng)，摸清新興市場(chǎng)的情況和規(guī)則，避免因法律風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題產(chǎn)生的市場(chǎng)波動(dòng)，給公司造成損失。

就海外布局來(lái)看，目前部分區(qū)域也出現(xiàn)了新的需求。周雋表示，基于2020年迪拜世博會(huì)之機(jī)，中東地區(qū)再次迎來(lái)建筑業(yè)高峰期，目前正在計(jì)劃跟蹤迪拜等相關(guān)項(xiàng)目；此外，緬甸市場(chǎng)也出現(xiàn)了新的市場(chǎng)機(jī)遇。

“借助‘一帶一路’的政策，我們將2016年定義為經(jīng)營(yíng)開拓年。利用當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的政府資金投入、中國(guó)政府的專項(xiàng)資金支持，以及金磚銀行、亞投行的資金支持，在國(guó)際市場(chǎng)上抓住‘一帶一路’沿線的市場(chǎng)機(jī)會(huì)?！敝茈h表示。

城建國(guó)際亦試圖借多年培育的新加坡、印度、香港等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力反哺新興市場(chǎng)。周雋表示，以新加坡市場(chǎng)為例，一方面新加坡正逐漸加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，另一方面新加坡也積極開展資本輸出，逐漸向馬來(lái)西亞、緬甸、斯里蘭卡、越南等地區(qū)擴(kuò)展投資范圍。所以，城建國(guó)際正在緬甸跟蹤一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，正與新加坡的一些多年合作伙伴組成聯(lián)營(yíng)體，共同尋求再次合作和發(fā)展的機(jī)遇。

不過(guò)，聯(lián)合出海并非盲目跟從。周雋表示，一方面，城建國(guó)際在海外主打的產(chǎn)品是地鐵和隧道，如果業(yè)務(wù)鋪得過(guò)寬將會(huì)稀釋管理能力，特大型城市的基礎(chǔ)設(shè)施依然是城建國(guó)際的主營(yíng)業(yè)務(wù)；另一方面，按照項(xiàng)目風(fēng)控的前提要求，采用聯(lián)合體的方式有選擇性地進(jìn)入新興市場(chǎng)。

2015年，城建國(guó)際在新加坡設(shè)立了海外運(yùn)管中心，負(fù)責(zé)新加坡、印度、港澳地區(qū)以及非洲市場(chǎng)的招投標(biāo)流程，生產(chǎn)過(guò)程中的設(shè)備、安全、生產(chǎn)進(jìn)度、人力資源的管理和技術(shù)支持以及項(xiàng)目談判等工作；而資金、風(fēng)控、審核等仍由國(guó)內(nèi)總部負(fù)責(zé)。

另一方面，普通施工人員也逐漸實(shí)現(xiàn)跨國(guó)調(diào)撥。周雋表示，今年將重點(diǎn)發(fā)力項(xiàng)目管理人員的全球調(diào)度，借助海外運(yùn)管中心，讓印度的施工人員到新加坡從事中低端工作，而新加坡的管理人員到其他國(guó)家和地區(qū)從事項(xiàng)目管控的工作，盤活城建國(guó)際現(xiàn)有的人力資源。

“未來(lái)提升海外項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)能力，需要人員力量的重新合理配置和分工，海外運(yùn)管中心無(wú)疑起到了關(guān)鍵性的作用?！敝茈h表示。

值得一提的是，隧道股份城建國(guó)際在國(guó)際市場(chǎng)很早就開始尋求屬地化管理，為國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去提供了良好的借鑒。

一方面，員工屬地化，基本完成管理人員的多元化配置。

據(jù)介紹，城建國(guó)際在冊(cè)員工457人，其中70%以上為外籍員工。周雋表示，以城建國(guó)際的新加坡區(qū)域中心為例，員工來(lái)自十幾個(gè)國(guó)家，主要中高層管理人員已實(shí)現(xiàn)屬地化。

更重要的是，海外企業(yè)資質(zhì)符合當(dāng)?shù)匦枨?，取得符合?dāng)?shù)胤傻氖┕べY質(zhì)或準(zhǔn)入資質(zhì)，并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤伞?/p>

例如在新加坡，隧道股份城建國(guó)際的在建工程采用“杜邦公司化工廠式”安全管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了10年安全零事故的紀(jì)錄，2012年城建國(guó)際更贏得了素以嚴(yán)苛著稱的新加坡國(guó)家最高安全管理獎(jiǎng)項(xiàng)——承包商挑戰(zhàn)盾獎(jiǎng)；此外，在印度獲得了英國(guó)皇家事故預(yù)防協(xié)會(huì)頒發(fā)的安全與健康獎(jiǎng)；在安哥拉獲得了最佳承包商獎(jiǎng)。

“在安全管理體系上，通常施工現(xiàn)場(chǎng)的安全宣講每日早晚各一次，檢查安全點(diǎn)，施工人員還要做健康操等；此外，在施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境美化工程上也投入了相當(dāng)一部分資源，在滅蚊、保護(hù)綠植方面做了很多工作，取得了良好的社會(huì)形象?！敝茈h表示。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈

目前，隧道股份城建國(guó)際正謀求海外市場(chǎng)上產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

盾構(gòu)機(jī)的輸出成為城建國(guó)際開拓海外業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)了解，其是第一個(gè)將國(guó)產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)銷往海外項(xiàng)目建設(shè)的中資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條上的設(shè)備輸出。

由于多年來(lái)在國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理水平和專業(yè)技術(shù)能力已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，2010年，城建國(guó)際決定將國(guó)產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)用于新加坡地鐵項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，首次推進(jìn)隨即獲得了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)及其他國(guó)家承包商的肯定。截至目前，城建國(guó)際已向新加坡輸出14臺(tái)盾構(gòu)機(jī)設(shè)備，其中6臺(tái)出售給新加坡當(dāng)?shù)睾推渌麌?guó)家的施工承包商，一方面，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”走出去；另一方面，多樣化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，規(guī)避了單一產(chǎn)品帶來(lái)的波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

2015年隧道股份實(shí)現(xiàn)整體上市后，定位為城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商。由此，國(guó)際業(yè)務(wù)板塊也逐漸在各區(qū)域嘗試從單純的建筑施工向綜合建設(shè)服務(wù)商轉(zhuǎn)變。目前隧道股份城建國(guó)際已在新加坡成立了盾構(gòu)專業(yè)公司，在香港成立了地基基礎(chǔ)專業(yè)公司，在印度與TATA集團(tuán)在齋普爾污水處理項(xiàng)目進(jìn)行了積極探索，希望從軌道交通建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步“延伸”，實(shí)現(xiàn)新的突破。

在PPP項(xiàng)目的承接方面，城建國(guó)際正嘗試逐步參與，但在項(xiàng)目的選擇上較為謹(jǐn)慎，事實(shí)上，這也有現(xiàn)實(shí)考量。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015年中國(guó)在海外的總承包額為2000億美元，其中PPP項(xiàng)目不超過(guò)100億美元。“PPP項(xiàng)目更多集中在印度尼西亞、緬甸、孟加拉國(guó)、斯里蘭卡等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，本國(guó)的資金能力相對(duì)不足，而新加坡等成熟市場(chǎng)并不會(huì)向海外市場(chǎng)開放PPP項(xiàng)目。這一矛盾意味著城建國(guó)際想要打開國(guó)際PPP市場(chǎng)，要將發(fā)展重點(diǎn)逐漸著眼于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。”周雋表示。

他表示，這是未來(lái)發(fā)展的熱點(diǎn)，存在極大的發(fā)展空間。