實施大東北經(jīng)濟區(qū)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

東北師范大學經(jīng)濟學院院長 劉力臻：參照京津冀協(xié)同發(fā)展模式，將大東北經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為國家級發(fā)展戰(zhàn)略。大東北經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，可以打破行政區(qū)經(jīng)濟的界限，形成統(tǒng)一的大市場，進而用市場化手段發(fā)展中國最現(xiàn)代的大裝備制造業(yè)、大農(nóng)業(yè)、大林業(yè)和大牧業(yè)。東北在地理環(huán)境和位置上渾然一體，具有經(jīng)濟一體化的區(qū)位優(yōu)勢。東北經(jīng)濟一體化運作，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、統(tǒng)一的區(qū)域大市場形成、促進區(qū)域內(nèi)外的生產(chǎn)要素流通，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。

圍繞衣、食、住、行、玩進行產(chǎn)品開發(fā)

吉林大學經(jīng)濟學院副院長、教授、博導 李政：對于“衣”，即服裝產(chǎn)業(yè)，東北地區(qū)可以發(fā)展冬季服裝品牌、運動及戶外服裝品牌，不能因為屬于輕工業(yè)就不去發(fā)展。對于“食”，即食品產(chǎn)業(yè)，要在綠色、有機、無公害上大做文章，積極發(fā)展食品深加工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對于“住”，要打造智能家居，滿足老齡人口特殊需求。對于“行”，涉及交通運輸服務業(yè)、汽車和高鐵等交通工具產(chǎn)業(yè)和道路橋梁等基礎設施建設。對于“玩”，涉及文化創(chuàng)意、旅游、消費電子等諸多新興產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)都有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

大力發(fā)展中小企業(yè)

中國社科院中小企業(yè)研究中心主任 陳乃醒：東北中小企業(yè)發(fā)展的投資方向，可以用兩句話加以概括，即改造老企業(yè)，建設新企業(yè)。提高科學技術，改造傳統(tǒng)中小企業(yè)，是重振東北中小企業(yè)的重要措施。有些人認為，不能再以擴大投資拉動發(fā)展，必須靠創(chuàng)新和提高科技水平拉動發(fā)展。其實，提高科技水平也少不了投資，而且要比過去有更多的投資。所以，問題不在投資本身，而在于投資方向。同時，加大中小企業(yè)的科技改造，也是一個巨大的市場，可以緩解國民經(jīng)濟增速下行的壓力，而且不會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題。因而加大對中小企業(yè)科技改造的投入，對于國民經(jīng)濟發(fā)展來說，既可以解近憂，又可以除遠慮。

加大對資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持力度

中國科學院地理科學與資源研究所研究員 張文忠：東北地區(qū)的整體振興與當?shù)刭Y源枯竭型城市的成功轉(zhuǎn)型息息相關。在當前地區(qū)發(fā)展形勢影響下，轉(zhuǎn)型發(fā)展更是舉步維艱。應該在積極完善工作機制的基礎上，加大支持力度，出臺針對性較強的扶持政策和指導措施，包括：繼續(xù)加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度；進一步完善接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)扶持政策；加快啟動東北獨立工礦區(qū)改造搬遷工程；積極推進沉陷區(qū)土地綜合治理工作；建立資源枯竭城市棚戶區(qū)改造基金；給予資源枯竭城市先行先試權限；創(chuàng)新資源枯竭城市人才引進模式；創(chuàng)新考核機制。

謹防東北國企改革中的國有資產(chǎn)流失

北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授、博導 高明華：國有股東的權益保護主要涉及國企改革尤其是混合所有制改革中的國有資產(chǎn)保護問題，或者說，如何防止國有資產(chǎn)流失？合理的方向是應該在合規(guī)前提下，降低受讓方條件，征集更多經(jīng)營水平高的受讓方，避免指向性的受讓條件。通過多個經(jīng)營水平高的受讓方的競價，最終確定受讓價格。此外，從實際情況看，東北國企對中小投資者權益的保護并不盡如人意，這意味著東北國企對民資的吸引力嚴重不足。如果不努力提升中小投資者權益的保護水平，東北的國企改革恐將繼續(xù)處于全國“拖后腿”的境地。