貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 鄭興碧

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貴州省服務(wù)業(yè)發(fā)展與就業(yè)關(guān)系的研究
——基于貴州省第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)

貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 鄭興碧

摘 要：貴州省服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納能力較弱，其原因主要是單個(gè)企業(yè)規(guī)模過(guò)小、地區(qū)間發(fā)展不平衡以及服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)落后；要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用，就要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，把服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)；調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造特色，尤其是要大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)就業(yè) 吸納能力 服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化，其中一個(gè)重要的特征就是服務(wù)業(yè)的發(fā)展繼第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)之后成為了重要的產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)實(shí)施了農(nóng)村的改革、國(guó)有企業(yè)改革、教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革、房地產(chǎn)改革等，這些改革促進(jìn)了以金融、會(huì)計(jì)、律師、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。而服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)人數(shù)方面的巨大作用，不論是在發(fā)達(dá)國(guó)家，還是在中國(guó)都已經(jīng)被實(shí)踐證明了。而且，越是發(fā)達(dá)國(guó)家，其服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度越快，吸納就業(yè)的人數(shù)越多。

1　貴州省服務(wù)業(yè)發(fā)展與就業(yè)現(xiàn)狀

1.1貴州省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平與全國(guó)平均水平大體相當(dāng)。通過(guò)對(duì)近十年貴州省三大產(chǎn)業(yè)GDP所占比例同全國(guó)水平進(jìn)行比較(見表1)，可以發(fā)現(xiàn)，貴州省第一產(chǎn)業(yè)GDP比重均高于全國(guó)水平，第二產(chǎn)業(yè)GDP比重均落后于全國(guó)水平，說(shuō)明貴州省工業(yè)化水平較低。第三產(chǎn)業(yè)GDP比重在2004年、2005年稍低于全國(guó)水平，2006年～2012年略高于全國(guó)水平，2013年又稍低于全國(guó)水平。

1.2貴州省服務(wù)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

就三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重而言，貴州省就業(yè)人員主要集中在第一產(chǎn)業(yè)，即多數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重逐年遞增，但是仍落后于全國(guó)水平。結(jié)合表1來(lái)看，盡管貴州省服務(wù)業(yè)GDP比重較全國(guó)水平較高，但是，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)于勞動(dòng)力的吸納能力低于全國(guó)水平。也就是說(shuō)，貴州省的服務(wù)業(yè)發(fā)展并沒(méi)有帶動(dòng)就業(yè)的增加，這不符合一般規(guī)律(見表2)。

表1　三大產(chǎn)業(yè)GDP比重比較

表2　三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重比較

2　貴州省服務(wù)業(yè)就業(yè)存在的主要問(wèn)題及原因

2.1服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力有待提高

無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)的研究都表明：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)就業(yè)的吸納能力都在提升，并超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)的吸納能力，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)無(wú)疑對(duì)促進(jìn)就業(yè)有很大的作用。但是，從三普數(shù)據(jù)分析，我們得到的結(jié)論卻有所不同。

近年來(lái)，貴州省服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，但是，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)于勞動(dòng)力就業(yè)的吸納能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)水平。2013年，貴州省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重為46.7%，而同期全國(guó)平均水平為46.95%，但是從就業(yè)比重看，貴州省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)量?jī)H占總就業(yè)的22.5%，而全國(guó)平均水平為38.5%。這說(shuō)明，貴州省服務(wù)業(yè)的發(fā)展雖然也增加了勞動(dòng)力的就業(yè)，但是與全國(guó)水平相比，服務(wù)業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面還有較大的空間和潛力可挖掘。

2.2單個(gè)企業(yè)規(guī)模過(guò)小，吸納就業(yè)能力有限

第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為勞動(dòng)就業(yè)提供了大量的機(jī)會(huì)，從2008年～2013年，貴州省服務(wù)業(yè)企業(yè)增加，從業(yè)人數(shù)也大幅度上升。但是，相比較服務(wù)企業(yè)的增加，從業(yè)人員增加并不多。

從表3中可以看出，貴州省平均每個(gè)服務(wù)企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)才30人，企業(yè)規(guī)模小，其中，最高的貴陽(yáng)市也才有38人，最少的是銅仁市22人。

從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，在單個(gè)企業(yè)的從業(yè)人數(shù)中，人數(shù)最多的是金融業(yè)61人，其次是教育51人，其余分別為：衛(wèi)生和社會(huì)工作48人，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)46人，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)34人，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)32人，住宿和餐飲業(yè)22人，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)21人，最少的是批發(fā)和零售業(yè)12人(如表4所示)。

企業(yè)規(guī)模小，對(duì)就業(yè)的吸納能力就弱，這解釋了為什么貴州省服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，但就業(yè)人數(shù)吸納能力低的問(wèn)題。

表3　單個(gè)企業(yè)從業(yè)人員(平均數(shù))

表4　服務(wù)業(yè)各行業(yè)從業(yè)人員情況

3　地區(qū)間發(fā)展不平衡

貴州省服務(wù)業(yè)的發(fā)展在地區(qū)間不平衡，表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

3.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平也越高

從服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)量看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的貴陽(yáng)市，數(shù)量最多，占全省服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)量的23.4%；第二是遵義市，占14.6%；第三是黔東南州占11.4%；畢節(jié)市占10.6%；銅仁市占10.7%；黔南州占8.5%；六盤水市占7.5%；黔西南州占7.1%；最少的是安順市，只占6.2%(見表5)。

3.2各地區(qū)吸納勞動(dòng)力的能力不同

從各地區(qū)吸納的勞動(dòng)力來(lái)看，也是貴陽(yáng)市的最多，它以23.4%的企業(yè)量占了從業(yè)人員的29.5%，最少的是安順市，從業(yè)人員只占5.8%。其中的銅仁市和黔東南州，企業(yè)占比分別是10.7%和11.4%，但從業(yè)人員卻分別是7.6%和8.6%，說(shuō)明這兩個(gè)地區(qū)的服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力較弱，單個(gè)企業(yè)的規(guī)模較小，應(yīng)著力做大企業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)不僅服務(wù)業(yè)企業(yè)的數(shù)量多，單個(gè)企業(yè)吸納的勞動(dòng)力也比其他地區(qū)多。

4　服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)落后

4.1生產(chǎn)性服務(wù)比重小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員少

在服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)性服務(wù)比重較小。生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)(交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè))共計(jì)44085個(gè)，占38.5%，而生活性服務(wù)業(yè)占61.5%。

不僅如此，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)中，從業(yè)人員主要集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)行業(yè)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)從業(yè)人員則相對(duì)較少。2013年，以交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)行業(yè)從業(yè)人員分別為11.34萬(wàn)人和13.95萬(wàn)人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重分別為6.4%和7.9%；而以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)從業(yè)人員分別為3.35萬(wàn)人、6.53萬(wàn)人、8.04萬(wàn)人和4.62萬(wàn)人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重分別為1.9%、3.7%、4.5%和2.6%。

4.2知識(shí)密集型企業(yè)比重低

在三大類型企業(yè)中，勞動(dòng)密集型企業(yè)占了63.5%，知識(shí)技術(shù)密集型企業(yè)占28.2%，資本密集型占8.2%，表明貴州省服務(wù)業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于低水平階段，知識(shí)技術(shù)含量低，應(yīng)向高級(jí)化發(fā)展；同時(shí)，三種類型中，勞動(dòng)密集型企業(yè)雖然數(shù)量多，但其吸納的勞動(dòng)力卻很少，只占全部從業(yè)人員的29.2%，而知識(shí)技術(shù)密集型企業(yè)以28.2%的企業(yè)量吸納了58.9%的勞動(dòng)力，說(shuō)明知識(shí)技術(shù)密集型企業(yè)吸納就業(yè)的能力相當(dāng)高。大力發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集型企業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的空間有很大影響。

表5　各市(州)服務(wù)業(yè)法人單位和從業(yè)人員

表6　貴州省服務(wù)業(yè)企業(yè)類型及其比例

5　貴州省發(fā)展服務(wù)業(yè)以促進(jìn)就業(yè)的對(duì)策措施

根據(jù)上述分析，貴州省服務(wù)業(yè)的發(fā)展取得了較大成就，但是，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用還沒(méi)有得到發(fā)揮。基于此，筆者提出以下建議。

5.1加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，把重點(diǎn)放在把服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)上

針對(duì)貴州省服務(wù)業(yè)小而散的現(xiàn)狀，需要促進(jìn)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，必須遵循其內(nèi)在的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，貴州省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展需要遵循以下主要發(fā)展趨勢(shì)：其一，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)走向社會(huì)化；其二，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展走專業(yè)化分工與協(xié)作之路；其三，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)體制改革與管理創(chuàng)新，規(guī)范地深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化；其四，以城鎮(zhèn)化為抓手，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

5.2調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用是很大的，其促進(jìn)就業(yè)的作用機(jī)制有兩條渠道：一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展本身需要吸納勞動(dòng)力因而帶動(dòng)就業(yè)；二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)，其對(duì)就業(yè)的拉大效應(yīng)更為強(qiáng)大。

從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，服務(wù)業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)行業(yè)的增長(zhǎng)速度必然會(huì)放慢，而金融保險(xiǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等資本密集型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)相對(duì)較快，從業(yè)人員增長(zhǎng)幅度較大，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用明顯高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。但貴州省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平比較落后，水平低、規(guī)模小、層次低，物流和批發(fā)市場(chǎng)等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，除信息提供等少數(shù)業(yè)態(tài)外，其他新興業(yè)態(tài)尚處于起步階段；行業(yè)影響力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)少，市場(chǎng)主體“散、小、弱”。這些特征導(dǎo)致貴州省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納擴(kuò)張效應(yīng)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。所以，要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的作用，應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

5.3發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造特色，尤其是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

貴州省服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等12個(gè)市場(chǎng)前景好、增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)態(tài)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

目前，貴州省應(yīng)加大力度打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。大數(shù)據(jù)時(shí)代給新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了重大的機(jī)遇，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生一大批新的服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，這將會(huì)為人們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)，如前文所述，知識(shí)技術(shù)密集型企業(yè)吸納就業(yè)的能力是很高的，我們完全可以預(yù)期，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用有很大影響。被譽(yù)為“大數(shù)據(jù)時(shí)代的預(yù)言家”、現(xiàn)任牛津大學(xué)教授的維克托·邁爾—舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時(shí)代》一書中寫到，大數(shù)據(jù)開啟了一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型，大數(shù)據(jù)正在改變我們的生活以及理解世界的方式，成為新發(fā)明和新服務(wù)的源泉。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的興起，必將吸引軟件、信息服務(wù)業(yè)等更多的相關(guān)上下游企業(yè)落戶，帶動(dòng)信息技術(shù)硬件、軟件業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)品服務(wù)。云計(jì)算中心的建成，將創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)形態(tài)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)模式，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不僅如此，大數(shù)據(jù)也將對(duì)普通市民生活產(chǎn)生極大的影響。智慧城市是給人們提供社保、醫(yī)療、交通、金融等內(nèi)容的公共服務(wù)，歸根到底需要對(duì)海量信息進(jìn)行存儲(chǔ)、處理和交換，而數(shù)據(jù)中心的建立使這一過(guò)程成為可能，為整個(gè)智慧城市作為一個(gè)信息平臺(tái)提供了長(zhǎng)期的大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。

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中圖分類號(hào)：F719

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2016)04(a)-149-04