貴州財經大學 鄭興碧

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貴州省服務業(yè)發(fā)展與就業(yè)關系的研究
——基于貴州省第三次經濟普查數(shù)據(jù)

貴州財經大學 鄭興碧

摘 要：貴州省服務業(yè)取得了長足的發(fā)展，但是服務業(yè)對就業(yè)的吸納能力較弱，其原因主要是單個企業(yè)規(guī)模過小、地區(qū)間發(fā)展不平衡以及服務業(yè)結構落后；要充分發(fā)揮服務業(yè)的發(fā)展對就業(yè)的促進作用，就要加快服務業(yè)發(fā)展，把服務業(yè)企業(yè)做大做強；調整服務業(yè)內部結構，鼓勵生產性服務業(yè)發(fā)展；發(fā)揮優(yōu)勢，打造特色，尤其是要大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)。

關鍵詞：服務業(yè)就業(yè) 吸納能力 服務業(yè)結構 生產性服務業(yè) 大數(shù)據(jù)產業(yè)

隨著社會的發(fā)展進步，經濟結構也在發(fā)生著變化，其中一個重要的特征就是服務業(yè)的發(fā)展繼第一產業(yè)、第二產業(yè)之后成為了重要的產業(yè)。20世紀80年代以來，中國實施了農村的改革、國有企業(yè)改革、教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革、房地產改革等，這些改革促進了以金融、會計、律師、商務等現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展。而服務業(yè)在吸納就業(yè)人數(shù)方面的巨大作用，不論是在發(fā)達國家，還是在中國都已經被實踐證明了。而且，越是發(fā)達國家，其服務業(yè)的發(fā)展速度越快，吸納就業(yè)的人數(shù)越多。

1　貴州省服務業(yè)發(fā)展與就業(yè)現(xiàn)狀

1.1貴州省服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省服務業(yè)發(fā)展總體水平與全國平均水平大體相當。通過對近十年貴州省三大產業(yè)GDP所占比例同全國水平進行比較(見表1)，可以發(fā)現(xiàn)，貴州省第一產業(yè)GDP比重均高于全國水平，第二產業(yè)GDP比重均落后于全國水平，說明貴州省工業(yè)化水平較低。第三產業(yè)GDP比重在2004年、2005年稍低于全國水平，2006年～2012年略高于全國水平，2013年又稍低于全國水平。

1.2貴州省服務業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

就三大產業(yè)就業(yè)比重而言，貴州省就業(yè)人員主要集中在第一產業(yè)，即多數(shù)從事農業(yè)生產。雖然第二產業(yè)和第三產業(yè)的就業(yè)比重逐年遞增，但是仍落后于全國水平。結合表1來看，盡管貴州省服務業(yè)GDP比重較全國水平較高，但是，服務業(yè)的發(fā)展對于勞動力的吸納能力低于全國水平。也就是說，貴州省的服務業(yè)發(fā)展并沒有帶動就業(yè)的增加，這不符合一般規(guī)律(見表2)。

表1　三大產業(yè)GDP比重比較

表2　三大產業(yè)就業(yè)比重比較

2　貴州省服務業(yè)就業(yè)存在的主要問題及原因

2.1服務業(yè)的就業(yè)吸納能力有待提高

無論是國外還是國內的研究都表明：隨著經濟社會的發(fā)展，服務業(yè)的發(fā)展對就業(yè)的吸納能力都在提升，并超過了第二產業(yè)的吸納能力，大力發(fā)展服務業(yè)無疑對促進就業(yè)有很大的作用。但是，從三普數(shù)據(jù)分析，我們得到的結論卻有所不同。

近年來，貴州省服務業(yè)發(fā)展較快，但是，服務業(yè)的發(fā)展對于勞動力就業(yè)的吸納能力遠遠低于全國水平。2013年，貴州省第三產業(yè)產值占總產值比重為46.7%，而同期全國平均水平為46.95%，但是從就業(yè)比重看，貴州省第三產業(yè)就業(yè)量僅占總就業(yè)的22.5%，而全國平均水平為38.5%。這說明，貴州省服務業(yè)的發(fā)展雖然也增加了勞動力的就業(yè)，但是與全國水平相比，服務業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面還有較大的空間和潛力可挖掘。

2.2單個企業(yè)規(guī)模過小，吸納就業(yè)能力有限

第三產業(yè)的快速發(fā)展為勞動就業(yè)提供了大量的機會，從2008年～2013年，貴州省服務業(yè)企業(yè)增加，從業(yè)人數(shù)也大幅度上升。但是，相比較服務企業(yè)的增加，從業(yè)人員增加并不多。

從表3中可以看出，貴州省平均每個服務企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)才30人，企業(yè)規(guī)模小，其中，最高的貴陽市也才有38人，最少的是銅仁市22人。

從服務業(yè)內部結構看，在單個企業(yè)的從業(yè)人數(shù)中，人數(shù)最多的是金融業(yè)61人，其次是教育51人，其余分別為：衛(wèi)生和社會工作48人，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)46人，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)34人，信息傳輸、軟件和信息技術服務32人，住宿和餐飲業(yè)22人，科學研究和技術服務業(yè)21人，最少的是批發(fā)和零售業(yè)12人(如表4所示)。

企業(yè)規(guī)模小，對就業(yè)的吸納能力就弱，這解釋了為什么貴州省服務業(yè)發(fā)展較快，但就業(yè)人數(shù)吸納能力低的問題。

表3　單個企業(yè)從業(yè)人員(平均數(shù))

表4　服務業(yè)各行業(yè)從業(yè)人員情況

3　地區(qū)間發(fā)展不平衡

貴州省服務業(yè)的發(fā)展在地區(qū)間不平衡，表現(xiàn)在以下兩個方面。

3.1經濟發(fā)展水平高的地區(qū)，服務業(yè)的發(fā)展水平也越高

從服務業(yè)法人單位數(shù)量看，經濟發(fā)展水平較高的貴陽市，數(shù)量最多，占全省服務業(yè)法人單位數(shù)量的23.4%；第二是遵義市，占14.6%；第三是黔東南州占11.4%；畢節(jié)市占10.6%；銅仁市占10.7%；黔南州占8.5%；六盤水市占7.5%；黔西南州占7.1%；最少的是安順市，只占6.2%(見表5)。

3.2各地區(qū)吸納勞動力的能力不同

從各地區(qū)吸納的勞動力來看，也是貴陽市的最多，它以23.4%的企業(yè)量占了從業(yè)人員的29.5%，最少的是安順市，從業(yè)人員只占5.8%。其中的銅仁市和黔東南州，企業(yè)占比分別是10.7%和11.4%，但從業(yè)人員卻分別是7.6%和8.6%，說明這兩個地區(qū)的服務業(yè)吸納就業(yè)的能力較弱，單個企業(yè)的規(guī)模較小，應著力做大企業(yè)。經濟發(fā)展水平高的地區(qū)不僅服務業(yè)企業(yè)的數(shù)量多，單個企業(yè)吸納的勞動力也比其他地區(qū)多。

4　服務業(yè)結構落后

4.1生產性服務比重小，現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員少

在服務業(yè)內部結構中，生產性服務比重較小。生產性服務企業(yè)(交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，科學研究、技術服務業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè))共計44085個，占38.5%，而生活性服務業(yè)占61.5%。

不僅如此，在生產性服務業(yè)相關行業(yè)中，從業(yè)人員主要集中于傳統(tǒng)服務業(yè)行業(yè)，而現(xiàn)代服務業(yè)行業(yè)從業(yè)人員則相對較少。2013年，以交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)為代表的傳統(tǒng)服務業(yè)行業(yè)從業(yè)人員分別為11.34萬人和13.95萬人，占第三產業(yè)從業(yè)人員比重分別為6.4%和7.9%；而以信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，科學研究、技術服務業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)行業(yè)從業(yè)人員分別為3.35萬人、6.53萬人、8.04萬人和4.62萬人，占第三產業(yè)從業(yè)人員比重分別為1.9%、3.7%、4.5%和2.6%。

4.2知識密集型企業(yè)比重低

在三大類型企業(yè)中，勞動密集型企業(yè)占了63.5%，知識技術密集型企業(yè)占28.2%，資本密集型占8.2%，表明貴州省服務業(yè)企業(yè)結構仍處于低水平階段，知識技術含量低，應向高級化發(fā)展；同時，三種類型中，勞動密集型企業(yè)雖然數(shù)量多，但其吸納的勞動力卻很少，只占全部從業(yè)人員的29.2%，而知識技術密集型企業(yè)以28.2%的企業(yè)量吸納了58.9%的勞動力，說明知識技術密集型企業(yè)吸納就業(yè)的能力相當高。大力發(fā)展知識技術密集型企業(yè)對促進就業(yè)的空間有很大影響。

表5　各市(州)服務業(yè)法人單位和從業(yè)人員

表6　貴州省服務業(yè)企業(yè)類型及其比例

5　貴州省發(fā)展服務業(yè)以促進就業(yè)的對策措施

根據(jù)上述分析，貴州省服務業(yè)的發(fā)展取得了較大成就，但是，服務業(yè)的發(fā)展對就業(yè)的促進作用還沒有得到發(fā)揮?；诖耍P者提出以下建議。

5.1加快服務業(yè)發(fā)展，把重點放在把服務業(yè)企業(yè)做大做強上

針對貴州省服務業(yè)小而散的現(xiàn)狀，需要促進服務業(yè)做大做強。做大做強服務業(yè)，必須遵循其內在的發(fā)展趨勢。根據(jù)當前國際國內服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢，貴州省加快服務業(yè)發(fā)展需要遵循以下主要發(fā)展趨勢：其一，進一步促進服務業(yè)走向社會化；其二，進一步促進服務業(yè)發(fā)展走專業(yè)化分工與協(xié)作之路；其三，進一步促進服務業(yè)體制改革與管理創(chuàng)新，規(guī)范地深入推進服務業(yè)市場化；其四，以城鎮(zhèn)化為抓手，提升經濟發(fā)展水平。

5.2調整服務業(yè)內部結構，鼓勵生產性服務業(yè)發(fā)展

生產性服務業(yè)對就業(yè)的促進作用是很大的，其促進就業(yè)的作用機制有兩條渠道：一是生產性服務業(yè)發(fā)展本身需要吸納勞動力因而帶動就業(yè)；二是生產性服務業(yè)的發(fā)展能夠促進其他產業(yè)的發(fā)展并進而帶動就業(yè)，其對就業(yè)的拉大效應更為強大。

從發(fā)展趨勢來看，服務業(yè)內部傳統(tǒng)行業(yè)的增長速度必然會放慢，而金融保險業(yè)、計算機和軟件服務、信息咨詢服務等資本密集型的生產性服務業(yè)的增長相對較快，從業(yè)人員增長幅度較大，對就業(yè)的拉動作用明顯高于傳統(tǒng)服務業(yè)。但貴州省生產性服務業(yè)整體發(fā)展水平比較落后，水平低、規(guī)模小、層次低，物流和批發(fā)市場等傳統(tǒng)生產性服務業(yè)態(tài)仍然占據(jù)主導地位，除信息提供等少數(shù)業(yè)態(tài)外，其他新興業(yè)態(tài)尚處于起步階段；行業(yè)影響力較強的龍頭企業(yè)少，市場主體“散、小、弱”。這些特征導致貴州省生產性服務業(yè)的就業(yè)吸納擴張效應沒有得到充分發(fā)揮。所以，要充分發(fā)揮服務業(yè)促進就業(yè)的作用，應鼓勵生產性服務業(yè)的發(fā)展。

5.3發(fā)揮優(yōu)勢，打造特色，尤其是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)

貴州省服務業(yè)的發(fā)展應發(fā)揮自身優(yōu)勢，以金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、研發(fā)設計、檢驗檢測、現(xiàn)代商務服務業(yè)、電子商務、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)、文化旅游業(yè)、健康服務業(yè)、商貿服務業(yè)、家庭服務業(yè)等12個市場前景好、增長潛力大、帶動作用強的服務業(yè)態(tài)作為重點產業(yè)和領域。

目前，貴州省應加大力度打造大數(shù)據(jù)產業(yè)。大數(shù)據(jù)時代給新興產業(yè)的發(fā)展帶來了重大的機遇，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要內容。大數(shù)據(jù)產業(yè)的發(fā)展，必將產生一大批新的服務新模式、新業(yè)態(tài)，這將會為人們提供更多的就業(yè)機會，吸納更多的勞動力就業(yè)，如前文所述，知識技術密集型企業(yè)吸納就業(yè)的能力是很高的，我們完全可以預期，大數(shù)據(jù)產業(yè)對就業(yè)的促進作用有很大影響。被譽為“大數(shù)據(jù)時代的預言家”、現(xiàn)任牛津大學教授的維克托·邁爾—舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時代》一書中寫到，大數(shù)據(jù)開啟了一次重大的時代轉型，大數(shù)據(jù)正在改變我們的生活以及理解世界的方式，成為新發(fā)明和新服務的源泉。大數(shù)據(jù)產業(yè)的興起，必將吸引軟件、信息服務業(yè)等更多的相關上下游企業(yè)落戶，帶動信息技術硬件、軟件業(yè)的研發(fā)和產品服務。云計算中心的建成，將創(chuàng)造新的業(yè)務形態(tài)和服務經濟模式，帶動現(xiàn)代服務業(yè)、生產性服務業(yè)、文化創(chuàng)意等相關產業(yè)和經濟發(fā)展。不僅如此，大數(shù)據(jù)也將對普通市民生活產生極大的影響。智慧城市是給人們提供社保、醫(yī)療、交通、金融等內容的公共服務，歸根到底需要對海量信息進行存儲、處理和交換，而數(shù)據(jù)中心的建立使這一過程成為可能，為整個智慧城市作為一個信息平臺提供了長期的大數(shù)據(jù)服務支撐。

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中圖分類號：F719

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)04(a)-149-04