戴曉慧

作為區(qū)委書記，在長(zhǎng)年的繁忙工作之余，我經(jīng)常在思考要搭建一個(gè)什么樣的平臺(tái)，能讓各級(jí)職能部門的干部直接把黨的各項(xiàng)方針政策不打折扣地落實(shí)到基層、受益于群眾。去年，我們以社區(qū)為平臺(tái)，在城市最基層的組織中建立起“上下暢通、干群互動(dòng)”的“社區(qū)民意直通車”，取得良好成效。

讓黨員干部活躍在基層

“同圍一張圓桌、同坐一條板凳。”2014年4月12日，我們?cè)谌珔^(qū)80個(gè)社區(qū)（村）同時(shí)舉行“社區(qū)民意直通車”開通儀式，把每周六上午定為“社區(qū)民意接待日”，以“個(gè)十百千萬”為抓手開展活動(dòng)：即堅(jiān)持一個(gè)主題，暢通社情民意;區(qū)委常委帶頭，30余名區(qū)各部門負(fù)責(zé)人包掛社區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)主持直通車活動(dòng);百家機(jī)關(guān)單位進(jìn)駐社區(qū);1300余名在職黨員干部上門入戶;萬名居民群眾現(xiàn)場(chǎng)議事。截至目前，先后開展活動(dòng)4000余場(chǎng)次，發(fā)放書面征求意見函1.1萬余份，黨員干部進(jìn)社區(qū)6.5萬余人次?；ü麍@動(dòng)遷戶譚曼秋大姐高興地說：“以前找領(lǐng)導(dǎo)反映個(gè)事情，要層層過關(guān)?，F(xiàn)在好了，領(lǐng)導(dǎo)每周到社區(qū)來，有什么事直接說。”

社區(qū)事，大家辦;駐區(qū)有責(zé)，事務(wù)共擔(dān)。我們通過“社區(qū)民意直通車”這個(gè)平臺(tái)，以共駐共建為抓手，吸納駐區(qū)行政企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員，在區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)層面，分別成立了1個(gè)城區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)、5個(gè)街道區(qū)域發(fā)展議事會(huì)和80個(gè)社區(qū)（村）事務(wù)聯(lián)席會(huì)，充分調(diào)動(dòng)252個(gè)成員單位的資源和力量，先后幫助解決“社區(qū)民意直通車”中反映出來的基層共性問題和群眾個(gè)性訴求2700多個(gè)，形成了縱向到底、橫向到邊，齊抓共管、社會(huì)和諧的良好格局。

把矛盾問題解決在基層

多年工作實(shí)踐證明，很多信訪積案、社會(huì)矛盾往往是推諉扯皮踢皮球、小問題拖成了大矛盾。在“社區(qū)民意直通車”推動(dòng)下，我們對(duì)群眾反映的問題，實(shí)行“3510”工作法，即事實(shí)清楚、符合政策、具備解決條件的問題3天內(nèi)辦結(jié)，需要部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)解決的問題5天內(nèi)辦結(jié)，較為復(fù)雜的問題層層梳理后10天內(nèi)回復(fù)，所有辦理結(jié)果、答復(fù)情況都通過潯陽網(wǎng)、社區(qū)銷號(hào)欄等平臺(tái)及時(shí)公布。先后收集大至棚戶區(qū)改造、市容環(huán)境整治，小至鄰里糾紛、小區(qū)衛(wèi)生等意見建議4845條，辦結(jié)回復(fù)率達(dá)97%，使“社區(qū)民意直通車”成為黨和政府與居民群眾面對(duì)面交流的“連心橋”。

大華小區(qū)是廠礦企業(yè)改制后移交的小區(qū)，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等事務(wù)，企業(yè)不再管、居民沒法管、社區(qū)沒錢管，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、雞鴨成群、污水橫流，居民怨聲載道。我們通過“社區(qū)民意直通車”了解實(shí)情后，當(dāng)天召開社區(qū)事務(wù)聯(lián)席會(huì)，采取“社區(qū)籌一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的方式，解決了物業(yè)管理費(fèi)問題。按照這個(gè)思路，我們已打造26個(gè)“干凈整潔、文明有序、鄰里和諧”的“新型”小區(qū)，被上級(jí)有關(guān)部門譽(yù)為“加強(qiáng)城市管理、改善城市面貌、提升城市品位、促進(jìn)社會(huì)和諧的有益探索與實(shí)踐”。

民意暢通了，難題得到及時(shí)解決了，黨群、干群關(guān)系自然就緊密和諧了。我們連續(xù)榮獲了“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、全省信訪工作“三無縣”等稱號(hào)，并在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)測(cè)評(píng)、整改面對(duì)面活動(dòng)總體成效測(cè)評(píng)、解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題測(cè)評(píng)中，均獲得群眾滿意度100%。

（作者為中共江西省九江市潯陽區(qū)委書記）endprint