周銳

從國家開發(fā)銀行到中國工商銀行再到興業(yè)銀行福建自貿試驗區(qū)福州片區(qū)支行，4月中下旬的一周之內，國務院總理李克強三度現身銀行。在經濟下行壓力持續(xù)加大之際，總理針對銀行的高頻率考察，明確了他對銀行在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)和促改革中所應發(fā)揮作用的部署和具體要求。

強調作為 護航經濟雙引擎

“穩(wěn)增長”是李克強本輪考察的第一個關鍵詞，考察的一個重要目的是“督促”金融機構在穩(wěn)增長中有所作為。他表示，金融調控要服從和服務于經濟社會發(fā)展大局，在搭配組合運用好現有貨幣政策工具的同時，根據需要創(chuàng)新推出針對性強的金融措施，為穩(wěn)增長、調結構提供支撐。

除了“貨幣政策”的調整，穩(wěn)增長的另一個重要工具是政府工作報告確定的“打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務的雙引擎”。

在工商銀行，李克強考察了小企業(yè)金融業(yè)務部。他說，小微企業(yè)是就業(yè)的主要載體，蘊藏著巨大創(chuàng)新活力，金融機構要拿出更加有效的舉措支持小微企業(yè)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在國家開發(fā)銀行，李克強說，著力增加公共產品和公共服務供給，是事關全局的重大而緊迫的任務。開發(fā)性政策性金融要在這方面大展身手，有力托起相關重大工程建設。

不難發(fā)現，李克強顯然是有的放矢，其重要目之一的就是要求銀行有所作為，為兩個重要“引擎”護航，使其能夠產生足夠動力，助推中國經濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間。

壓縮收費 減負企業(yè)穩(wěn)就業(yè)

銀行針對企業(yè)尤其是小微企業(yè)的收費問題，也是李克強在考察中重點關注的事項。

在工行考察時，李克強隨機做了一項調查。他詢問分析師：“小微企業(yè)融資成本有沒有降低？服務收費還有多少項？”有關負責人說，企業(yè)融資成本略有降低，服務收費精簡后仍有20多項。李克強當即要求進一步減少服務收費項目，“能不收的盡量不收”。六天后，在興業(yè)銀行支行的辦事大廳，李克強再度詢問，收費項目有多少？有沒有壓縮空間？

李克強之所以對銀行收費問題“念念不忘”，深層次原因是其對成本高企狀態(tài)下小微企業(yè)生存壓力的擔憂以及對就業(yè)問題的高度關注。

李克強強調，小微企業(yè)是就業(yè)的容納器，支持小微企業(yè)，破解小微企業(yè)融資難、融資貴，直接關乎“就業(yè)”這個民生之本。他明確要求銀行進一步合并收費項目，切實降低企業(yè)融資成本，幫助小微企業(yè)爬坡過坎，度過難關。

推動改革 增強金融活力效率

無論是應對經濟下行壓力，還是破解結構調整阻力，改革一直都是“破障過坎”的重要手段。對融資難、融資貴問題，李克強同樣提出要通過改革解決問題。調研中，他釋放了多個針對銀行業(yè)的改革信號。

首先是增加總量供給?？疾熘械弥ば薪衲陮π∥⑵髽I(yè)貸款增幅預計會下降時，李克強當即表態(tài)說，服務小微企業(yè)看來要“兩條腿走路”，既要靠大銀行，還要靠中小銀行。在專家學者看來，一系列跡象顯示李克強已“下定決心”，希望推動金融機構和金融監(jiān)管部門進行更多創(chuàng)新，為中國市場引入更多、更廣泛的金融機構。

銀行業(yè)內部的改革也被李克強明確提出。他在福建自貿試驗區(qū)提出要求：不僅政府要簡政放權，銀行也要簡化手續(xù)，減少服務收費項目。金融機構要以改革的方式，加強對小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務。

除了“上行下效”的要求，“由外促內”也是李克強推動銀行業(yè)改革的重要一招。在福建，一位企業(yè)客戶告訴李克強，在這里通過跨境金融業(yè)務向興業(yè)銀行香港分行貸款，加上手續(xù)費成本不到4%。李克強說，設立自貿區(qū)的初衷就是用開放倒逼改革。要通過開放跨境金融業(yè)務，倒逼內地融資成本降低。

（作者為中新社記者）endprint