5月5日,中國政府網(wǎng)對外公布《鹽業(yè)體制改革方案》,明確從2017年1月1日開始,放開所有鹽產(chǎn)品價格,取消食鹽準運證,允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入流通銷售領域,食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營。從2018年1月1日開始,現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)可依照新的規(guī)定申請許可,根據(jù)許可范圍從事相應的經(jīng)營活動。
根據(jù)《方案》明確,在完善食鹽專營制度的基礎上,重點推進四項改革:一是改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制;二是改革食鹽政府定價機制;三是改革工業(yè)鹽運銷管理;四是改革食鹽儲備體系。
新中國建立后,我國的食鹽生產(chǎn)與經(jīng)營納入了整個計劃經(jīng)濟體制中,改革開放后,盡管結(jié)束了計劃經(jīng)濟,但食鹽仍然實行專營制度,從事食鹽生產(chǎn)與批發(fā)的基本上是國有企業(yè)。隨著改革的深化,這種專營制度的弊端也日趨顯示出來了。
此次由國務院發(fā)布的鹽業(yè)體制改革方案,無疑打破了由國有資本壟斷鹽業(yè)市場的格局,而專業(yè)化監(jiān)管的強化則可以更好地保證消費者的利益。