◎湖組宣

守牢底線 拉高標桿湖州市推動農(nóng)村基層黨建全面進步、全面過硬

◎湖組宣

湖州市從2015年開始實施基層黨建“百村示范、千村晉位”專項行動，2016年又部署開展“基層組織加強年”，舉全市之力狠抓“雙整”，推動農(nóng)村基層黨建的全面進步、全面過硬。

堅持規(guī)劃引領，高標定位抓提升。全面開展整鄉(xiāng)調(diào)研，市委書記裘東耀和市委常委、組織部長干武東分別赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)、吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)，走遍了下轄所有村（社區(qū)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定整鄉(xiāng)提升路線圖，逐村建立“村情檔案”和提升計劃書。通過三年時間，使全市984個行政村黨組織全面提升達到“四星級”以上，培育100個左右先鋒示范村，實現(xiàn)全市69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整鄉(xiāng)提升。今年全市將建設80個左右先鋒示范村，70%村達到全面晉位，60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)整鄉(xiāng)提升。注重對標定位，“先鋒示范村”重在高位求進，打造特色品牌；“全面晉位村”重在查漏補缺，實現(xiàn)增星晉級；“后進整轉村”重在補齊短板，做到摘帽晉位。

堅持底線思維，落實“二十條”?；?。對照浙江農(nóng)村基層黨建“20條”要求，抓強基本隊伍，深入實施“領頭雁”工程，推選51名市級“美麗鄉(xiāng)村建設優(yōu)秀帶頭人”，給予每人一次性10萬元獎勵等。目前全市已累計有20名村（社區(qū)）書記進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子。加大對不勝任村黨組織書記的調(diào)整力度。健全“固定活動日”制度，全面推行定期向黨徽行注目禮、向黨旗宣誓等制度。抓好基本保障，市縣鄉(xiāng)財政每年安排9663萬元保障村主職干部基本報酬。大力傳承紅色基因，在村（社區(qū)）全面推行“一徽一旗一欄一墻”。

堅持問題導向，創(chuàng)新破難補短板。針對一些村集體經(jīng)濟增收“慢”的短板，深入實施“五年強村計劃”，市、縣（區(qū)）每年安排6000萬元專項幫扶資金和100畝用地指標，推行“異地聯(lián)建、集中脫貧”等模式強化幫扶。針對一些黨員作用發(fā)揮“弱”的短板，推行“黨建+創(chuàng)業(yè)”、“黨建+生態(tài)”、“黨建+治理”方式，建立810個農(nóng)村黨群創(chuàng)業(yè)互助會，籌集650萬元困難黨員群眾創(chuàng)業(yè)幫扶基金。組織6.5萬名黨員認領“五水共治”“三改一拆”等責任崗位。針對一些小微企業(yè)黨建有效覆蓋“難”的短板，重點建設35個樞紐型園區(qū)黨群服務中心。針對一些基層黨務干部精力比較“散”的短板，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓黨建專門力量，全面推行基層黨建“日志式管理”。

在2016年全市農(nóng)村工作會議上，湖州市委對市級美麗鄉(xiāng)村建設優(yōu)秀帶頭人進行表彰。

堅持從嚴從實，全程督導促落地。強化精細指導，市、縣（區(qū)）委書記，組織部長全部建立整鄉(xiāng)推進聯(lián)系點，推行黨委書記領辦黨建項目制度，親力親為抓指導。強化亮曬比拼，堅持每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記工作交流會，每季度召開全市基層黨建工作現(xiàn)場推進會，采取亮曬實績、競賽排名等形式，推動互學互比互看。強化跟蹤問效，市級層面每季度采取縣（區(qū)）交叉檢查、定期督查、隨機暗訪等形式，一竿子到基層支部進行督查指導。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取專題通報、下發(fā)督查單、約談提醒等方式，狠抓整改落實，確?；鶎狱h建各項工作真正落到實處、取得實效。