◎杭組宣 華旭軍

杭州：堅持和實(shí)現(xiàn)五個“齊頭并進(jìn)”

◎杭組宣 華旭軍

杭州市委常委、組織部長張仲燦在桐廬分水鎮(zhèn)調(diào)研。/黃國中攝

杭州市在推動基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”中，創(chuàng)新思維方式和路徑方法，提出要堅持和實(shí)現(xiàn)“五個齊頭并進(jìn)”。

杭州市委常委、組織部長張仲燦今年3月在桐廬分水鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研時提出，“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”需要堅持和實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域、各區(qū)域黨建工作的齊頭并進(jìn)；黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)齊頭并進(jìn)；黨建工作各項(xiàng)具體要求落實(shí)齊頭并進(jìn)；各層面黨建工作齊頭并進(jìn)；黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展齊頭并進(jìn)。

十八大以來，杭州統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，堅持一步一個腳印，一年一個臺階，基層黨建呈現(xiàn)出了連續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。在抓好農(nóng)村、社區(qū)黨建工作的同時，先后出臺了國有企業(yè)黨建、教育系統(tǒng)黨建、衛(wèi)計系統(tǒng)黨建的工作意見，大力推進(jìn)非公企業(yè)黨建規(guī)范化和社會組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作要齊頭并進(jìn)，兩新組織、行業(yè)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等新領(lǐng)域黨建工作更要迎頭趕上，通過基層黨建的“全域提升”，切實(shí)解決發(fā)展不平衡的問題。

牢固樹立“五位一體”全面均衡發(fā)展的理念，通過構(gòu)建“大黨建”工作格局，強(qiáng)化“整”的思想、“統(tǒng)”的手段，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)、意識形態(tài)工作以及群團(tuán)工作互融共進(jìn)，切實(shí)解決步調(diào)一致、同向發(fā)力中存在的問題。去年，杭州著眼于“大黨建”思維，探索了紀(jì)組宣一張報表抓黨建責(zé)任制考核的實(shí)踐，引起了中組部的關(guān)注和重視。

夏寶龍書記在市委書記抓基層黨建工作述職評議會上強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量抓好黨建經(jīng)常性工作，抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓細(xì)了就是凝聚力，抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。省委組織部大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”經(jīng)驗(yàn)，堅持一條一條對標(biāo)抓落實(shí)。杭州市委自覺向省委看齊，出臺全面加強(qiáng)基層黨建鞏固基層政權(quán)的決定，把決定細(xì)化分解為156項(xiàng)具體任務(wù)，形成三年行動計劃，強(qiáng)化部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保每項(xiàng)任務(wù)抓有目標(biāo)、干有方向、考有對象。

抓基層黨建不僅是基層的事情。這幾年，杭州堅持分塊研究、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的理念，提出了市本級要重點(diǎn)解決宏觀謀劃與典型引路的問題；區(qū)縣（市）要重點(diǎn)解決推進(jìn)落實(shí)與創(chuàng)造特色的問題；基層組織要重點(diǎn)解決有效執(zhí)行與注重首創(chuàng)的問題，就是要強(qiáng)調(diào)明確各層級工作定位和著力點(diǎn)，發(fā)揮各層面的主觀能動性。

開展“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”與中心工作要有效融合，在加強(qiáng)黨建工作中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。著眼于黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“兩張皮”現(xiàn)象，近年來，杭州創(chuàng)新提出了“黨建＋”思維統(tǒng)領(lǐng)基層工作的新思路。通過開展“黨建＋發(fā)展”“黨建＋生態(tài)”“黨建＋治理”等方式，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了互動雙贏。特別是在推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”等中心工作中發(fā)揮了顯著作用。