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2014年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)特征分析

2014年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總量為13015.6億元，排名仍居世界第2位。我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.05% (該數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒2015》。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果對(duì)2006年以來(lái)我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度進(jìn)行了調(diào)整)，比2010年上升了0.32個(gè)百分點(diǎn)，高于歐盟28國(guó)平均1.94%的投入強(qiáng)度。我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)中，來(lái)源于企業(yè)的資金為9817億元，占R&D經(jīng)費(fèi)的75.4%。財(cái)政科技撥款達(dá)到6455億元，占財(cái)政總支出的4.25%?！笆濉逼陂g，我國(guó)財(cái)政科技撥款占財(cái)政總支出的比重略有下降。

1 我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)規(guī)模繼續(xù)保持全球第二位

2014年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總量為13015.6億元，比上年增加1169億元，增長(zhǎng)9.9%；按當(dāng)年平均匯率折算為2119億美元，排名繼續(xù)保持世界第2位，但是只占美國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)的46.4%。

我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2011－2014年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到12.4%（按可比價(jià)計(jì)算），是全球R&D經(jīng)費(fèi)大國(guó)中增長(zhǎng)最快的國(guó)家。

2013年全球R&D經(jīng)費(fèi)約13958億美元，2010－2013年平均增長(zhǎng)速度為5.2%，總體上保持平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。全球R&D經(jīng)費(fèi)仍然集中在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。美國(guó)繼續(xù)位居第一，占30.8%。位居其后的國(guó)家分別為中國(guó)（14.3%）、日本（11.1%）、德國(guó)（7.4%）、法國(guó)（4.3%）、韓國(guó)（4.1%）和英國(guó)（3.4%）。其他國(guó)家和地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)合計(jì)只占24.6%。從增長(zhǎng)速度看，中國(guó)和韓國(guó)的R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)大大快于全球平均增長(zhǎng)速度；美國(guó)和德國(guó)的R&D經(jīng)費(fèi)緩慢增長(zhǎng)；法國(guó)和英國(guó)的R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)則低于全球平均增長(zhǎng)速度；日本的R&D經(jīng)費(fèi)則出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

2 我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)提升，已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家投入強(qiáng)度水平

表1 主要國(guó)家R&D經(jīng)費(fèi)（2011－2014年）百萬(wàn)美元（當(dāng)年價(jià)）

近年來(lái)，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度繼續(xù)呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。2014年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.05%，比上年提升了0.04個(gè)百分點(diǎn)，比2010年上升0.32個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度已經(jīng)連續(xù)兩年超過(guò)2%，且呈現(xiàn)出持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。

我國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度與部分發(fā)達(dá)國(guó)家3%～4%的水平相比雖然還有差距，但是正在呈現(xiàn)出逐年提升的趨勢(shì)。目前已超過(guò)歐盟28國(guó)平均1.94%的投入強(qiáng)度，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度水平（美國(guó)、澳大利亞、新加坡、新西蘭、巴西和印度為2013年數(shù)據(jù)，其他國(guó)家均為2014年數(shù)據(jù)）。我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總體上符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求和階段狀況，但投入的效率還有待進(jìn)一步提升。

圖1 我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（2010-2014年）

圖2 世界主要國(guó)家R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度比較（2014年）

表2 R&D經(jīng)費(fèi)的資金來(lái)源構(gòu)成（2011－2014年）%

表3 財(cái)政科技撥款及其占比情況（2011－2014年）億元

3 企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入主體地位更加突出

2014年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)中企業(yè)投入的資金為9817億元，占全部R&D經(jīng)費(fèi)的75.4%。近年來(lái)，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入的力度不斷增強(qiáng)，這也表明在創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)中，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用愈加突顯。

4 財(cái)政科技撥款占財(cái)政支出略有下降

政府不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度，財(cái)政科技撥款繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。2014年財(cái)政科技撥款達(dá)到6455億元，占財(cái)政總支出的4.25%。2011－2014年，財(cái)政科技撥款占財(cái)政總支出的比重，呈現(xiàn)出穩(wěn)步下降的趨勢(shì)。

2014年中央財(cái)政科技撥款為2899億元，地方財(cái)政科技撥款為3555億元，分別占財(cái)政科技撥款的44.9% 和55.1%；中央財(cái)政科技撥款比上年增長(zhǎng)4.4%，地方財(cái)政科技撥款比上年增長(zhǎng)2.9%。

隨著財(cái)政科技撥款規(guī)模的迅速增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)科技計(jì)劃的支持力度進(jìn)一步加大，特別是加大了對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃等基礎(chǔ)研究的支持力度。2014年基礎(chǔ)研究計(jì)劃的中央財(cái)政支出為237.5億元，占國(guó)家科技計(jì)劃中央財(cái)政支出的57.5%。

（摘自中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部網(wǎng)站）