王新奎

摘要：本文通過對(duì)東營利津縣和廣饒縣18戶農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，發(fā)現(xiàn)棉花市場需求低，生產(chǎn)成本高，銷售收益低等問題，通過分析認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩慢，紡織企業(yè)生產(chǎn)開工明顯不足，人工成本和土地成本都增幅大，提出了需要領(lǐng)導(dǎo)重視，政策扶持等措施，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：棉花；成本；效益；政策扶持

中圖分類號(hào)：F326.12 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）009-000-01

近期，為了掌握今年我市棉花種植成本與收益情況，通過對(duì)利津縣、廣饒縣共18戶農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶走訪調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：今年我市棉花畝產(chǎn)量劇減，棉花品質(zhì)差，價(jià)格低迷，生產(chǎn)成本繼續(xù)上漲，棉花種植無收益；市場需求低迷，棉廠收購不積極，農(nóng)戶普遍存在惜售心理，市場交易量較小，出售率偏低。

一、基本情況

今年我市棉花種植面積114.8萬畝，同比減少12.23%，產(chǎn)量（皮棉）7.63萬噸，同比減產(chǎn)27.75%。其中：廣饒縣2015年棉花種植面積為11.82萬畝，較去年減少4.43萬畝，降幅27.26%；墾利縣2015年棉花種植面積為36.8萬畝，較去年減少6.9萬畝，降幅15.79%；產(chǎn)棉大縣利津縣2015年棉花種植面積41萬畝，較去年減少15.29萬畝，降幅達(dá)27%，這已是該縣棉花種植面積連續(xù)第五個(gè)年度下降，累計(jì)降幅超過50%。

原因分析：一是棉花種植費(fèi)時(shí)費(fèi)力。我市棉花播種在4上旬，收獲最晚持續(xù)到12月份，棉花種植七持續(xù)時(shí)間長，無論從日常管理還是收獲都耗費(fèi)大量人工，而且勞作強(qiáng)調(diào)高。農(nóng)戶普遍反映：“種棉花占工多，種上棉花就不能干別的了，不像種糧食還能在播種后外出務(wù)工。而且我市勞動(dòng)力價(jià)格高，拾一公斤棉花兩元錢左右，如果大面積種植，就得雇人放苗、修剪、拾棉花，光人工就是一筆很大的開支”。二是產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格持續(xù)走低。近幾年受天氣、棉種等因素影響，產(chǎn)量、質(zhì)量不高，再加上價(jià)格持續(xù)低迷，棉花種植收益低，部分農(nóng)戶甚至賠錢，加之國家取消收儲(chǔ)政策，目標(biāo)價(jià)格的試行效果未能打消農(nóng)戶的疑慮。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年畝產(chǎn)量（皮棉）63.14公斤/畝，較去年減產(chǎn)43.74公斤/畝，降幅40.93%。由于在棉花生長期，前旱后澇，棉花品質(zhì)較差，衣分通常在35-37之間，較去年平均低2-3個(gè)點(diǎn)，棉絨低，等級(jí)低。

原因分析：一是天氣前旱后澇，不利于棉花生長。今年前期干旱少雨，后期雨量高于二是農(nóng)資市場混亂，品種良莠不齊。當(dāng)前農(nóng)資經(jīng)銷商存在多、亂、雜等現(xiàn)象，棉種價(jià)格從5、6元到30、40元不等，農(nóng)戶無法辨別種子優(yōu)劣，有的農(nóng)戶高價(jià)買來的棉種還不如棉農(nóng)自留的種子純度高，嚴(yán)重影響了棉花的產(chǎn)量、質(zhì)量。

二、成本與收益情況

（一）價(jià)格情況

從價(jià)格來看，今年棉花價(jià)格范圍在2.3/近至2.8元/斤，去年價(jià)格為3.5元/斤至3.8月/斤，同比降幅較大。

原因分析：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩慢，紡織企業(yè)生產(chǎn)開工明顯不足，皮棉生產(chǎn)消費(fèi)大幅減少；二是多年以來的棉花收儲(chǔ)，形成了較高的棉花庫存，高庫存背景下皮棉依然供大于求，這種局面難以改觀；三是國際棉價(jià)整體偏低，國內(nèi)棉花缺乏競爭優(yōu)勢，同時(shí)國外棉紗價(jià)格較低且供應(yīng)充足，對(duì)國內(nèi)棉花價(jià)格形成打壓；四是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體走低，棉花價(jià)格缺乏支撐，加上反常天氣導(dǎo)致的棉花質(zhì)量下降、品質(zhì)降低，迫使棉花價(jià)格難以抬頭走高。

（二）成本情況

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，棉花種植總成本為2775.85元/畝，同比增加451.21元/畝，增幅為19.41%，其中：人工成本2104.07元/畝，同比增加438.71元/畝，增幅為26.34%；物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)（包括種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、農(nóng)具修理折舊等）為433.84元/畝，較去年434.49元/畝基本持平；土地成本為237.94元/畝，同比增加13.15元/畝，增幅為5.85%。

（三）收益情況

據(jù)調(diào)查，棉花產(chǎn)值為920.34元/畝，較去年1823.36元/畝減少903.02元/畝，降幅49.53%；扣除總成本2775.85元/畝，凈利潤為-501.28元/畝，較去年減少1354.23元/畝，降幅為770.15%。

三、后市分析

棉花價(jià)格低，收購進(jìn)度慢是今年我市棉花市場的基本態(tài)勢，這對(duì)于又一次遭受澇災(zāi)影響的棉農(nóng)猶如雪上加霜，本希望指望較高的棉價(jià)，獲得滿意的收入，沒想到遭遇到產(chǎn)量下降，價(jià)格跌落，讓農(nóng)戶愿望難以實(shí)現(xiàn)。

各方對(duì)未來棉花價(jià)格走勢看法不一，多數(shù)棉農(nóng)對(duì)后市價(jià)格不看好，加工企業(yè)對(duì)后市也無信心。利津縣利全棉廠經(jīng)理反映，今年棉花很少被人問津，有生產(chǎn)加工的棉廠都有具體的客戶，沒有客戶的不敢敞開收購，今年棉花收購更加謹(jǐn)慎小心，沒有明顯的差價(jià)利潤，網(wǎng)點(diǎn)也不敢動(dòng)手。加工企業(yè)介紹，棉花價(jià)格后市走低，主要是下游企業(yè)對(duì)皮棉需求急劇減少，棉花似乎到了無人要的地步。市場普遍認(rèn)為棉花價(jià)格還會(huì)下降，市場形勢不容樂觀。

四、問題及建議

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展確實(shí)需要腳踏實(shí)地的重視

通過七年多的農(nóng)調(diào)工作，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)還是處于低級(jí)階段，農(nóng)村還是相對(duì)落后，農(nóng)民日子還是艱難。在我國現(xiàn)行體制下，事業(yè)成敗很大程度上在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)業(yè)如同工業(yè)、商業(yè)一樣，我們的農(nóng)業(yè)才會(huì)有希望，農(nóng)民才能真真切切得實(shí)惠。

（二）體制機(jī)制嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展

20世紀(jì)80年代初期的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制變革，將耕地按照家庭人口數(shù)量進(jìn)行承包分配，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定提供了制度基礎(chǔ)。但是制度發(fā)展到今天也一定程度上制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展：一方面每家每戶幾畝地，就這僅有的幾畝地還比較分散，很難適合機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)，成本高，效益低下；另一方面農(nóng)村集體人口每年都有變動(dòng)，但是當(dāng)前我市農(nóng)村“增人不增地、減人不減地”，導(dǎo)致“人口多的家庭無地可種，人口少的家庭無人種地”，長此以往不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。