楊夢溪+肖瑤

摘要：分析我國“一帶一路”沿線直接投資分布情況可以發(fā)現(xiàn)，我國沿線直接投資存在著沿線地區(qū)國家政局不穩(wěn)、沿線地區(qū)投資發(fā)展不均衡、企業(yè)跨國經(jīng)營能力不足和戰(zhàn)略性資源需求過多等多種問題。因此，本文在分析這些問題的基礎(chǔ)上，從周邊國家投資管理、企業(yè)對外投資管理、沿線投資輻射力度和投資環(huán)境評估等方面提出了我國應(yīng)對對外投資挑戰(zhàn)的對策。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；沿線直接投資；分布；挑戰(zhàn)；應(yīng)對

中圖分類號：F12 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-02

引言

2015年3月，我國早先提出的“一帶一路”倡議正式進入到了全面推進階段。而該戰(zhàn)略的實施，意味著我國企業(yè)對外直接投資將得到進一步的發(fā)展。因此，有必要對“一帶一路”沿線直接投資分布與需要面對的挑戰(zhàn)展開分析，從而更好的促進我國“一帶一路”沿線直接投資的發(fā)展。

一、“一帶一路”沿線直接投資分布情況

近些年來，我國對外直接投資流量一直在快速增長。2013年，我國對外直接投資流量突破了1000億美元，實際達(dá)到了1078.4億美元。2014年，我國對外直接投資流量達(dá)到了1231.2億美元，比上一年同比增長14.2%。而連續(xù)三年，我國對外直接投資流量都位列全球第三。截止去年年底，中國對外直接投資存量已經(jīng)達(dá)到了8826.4億美元，境內(nèi)設(shè)立的對外直接投資企業(yè)達(dá)3萬家，分布在全球186個國家。而之所以會出現(xiàn)這種情況，與近年來我國推進“一帶一路”沿線國家的直接投資建設(shè)有著密切的聯(lián)系。從投資分布上來看，在2006年之前，我國對沿線轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體的直接投資比重呈現(xiàn)逐漸上升趨勢，比例從8%上升至28%。而2006年之后，這一比重一直在20%左右，至多產(chǎn)生4%的上下波動。而從2003年到現(xiàn)在，我國對沿線發(fā)展中國家的直接投資比重約占75%[1]。具體來看，我國對沿線國家的直接投資主要分布在東南亞地區(qū)，占據(jù)的比重在40%左右。而在東南亞地區(qū)中，我國對新加坡、緬甸和印度尼西亞國家投資流量最大。按照投資存量規(guī)模的高低排序，除了東南亞地區(qū)以外，我國對俄羅斯、蒙古、西亞中東地區(qū)及中亞地區(qū)的投資也較多。但是，這些地區(qū)的直接投資份額每年都會發(fā)生一定的變化。而從總體上來看，我國“一帶一路”沿線直接投資的區(qū)位分布比較集中，多數(shù)分布在鄰近中國的周邊國家。

二、“一帶一路”沿線直接投資的挑戰(zhàn)

（一）沿線地區(qū)國家政局不穩(wěn)

實際上，“一帶一路”沿線直接投資需要涉及較多的國家和較廣的范圍，并且較多國家的政局不夠穩(wěn)定，所以容易給投資帶來較大的風(fēng)險。比如在中亞地區(qū)，就存在著民族分裂勢力、暴力恐怖勢力和宗教極端勢力等多種政治力量，同時一些沿線地區(qū)也頻繁發(fā)生反華事件，從而使中國對這些地區(qū)的投資受到了制約[2]。此外，也有一些沿線國家內(nèi)部存在著嚴(yán)重的宗教民族沖突，政局環(huán)境相對復(fù)雜。而這些地區(qū)的政府往往透明度不高，辦事效率也較低，從而在無形中增加了中國對外直接投資的風(fēng)險和成本。

（二）沿線地區(qū)投資發(fā)展不均衡

從投資目的角度來看，我國之所以對東南亞地區(qū)投入較多的資金，是因為這些地區(qū)尚處在初級加工和資源開發(fā)領(lǐng)域，很少涉及科技研發(fā)和高端制造業(yè)。所以，考慮到自身的戰(zhàn)略資源需求，中國對這些地區(qū)進行了較多的對外投資，卻沒能充分考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展問題。而在一些外國媒體的渲染下，這些國家對我國的投資行為產(chǎn)生了抵觸，從而不利于我國對外投資發(fā)展。因此，我國理應(yīng)避免沿線地區(qū)投資發(fā)展不均衡現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而使我國產(chǎn)業(yè)競爭能力得到提升。

（三）企業(yè)跨國經(jīng)營能力不足

就實際情況而言，國內(nèi)一些企業(yè)的跨國經(jīng)營行為并不規(guī)范，其經(jīng)營能力也明顯不足，從而影響了我國“一帶一路”沿線直接投資戰(zhàn)略的實現(xiàn)。就目前來看，這些企業(yè)在對外投資的過程中存在著國際化經(jīng)驗不足、社會責(zé)任意識淡薄和經(jīng)營不規(guī)范等多種問題，從而使整體的經(jīng)營水平受到了影響。而之所以會出現(xiàn)這些問題，是因為國內(nèi)企業(yè)在跨國經(jīng)營的過程中缺乏政府的宏觀指導(dǎo)[3]。在這種情況下，這些企業(yè)無法深入進行沿線國家的研究，其經(jīng)營戰(zhàn)略也缺乏科學(xué)性規(guī)劃。此外，政府部門由于對自身職責(zé)認(rèn)識不清，也沒能為企業(yè)提供對外援助和產(chǎn)業(yè)投資配合，從而導(dǎo)致我國各級政府沒能為企業(yè)走出去提供系統(tǒng)性的政策。

（四）戰(zhàn)略性資源需求過多

在投資的過程中，我國存在著較多的戰(zhàn)略性資源需求。但是在實際投資的時，我國卻不得不受投資壁壘的制約，以至于一直無法實現(xiàn)供求的平衡。一方面，我國在礦產(chǎn)品和糧食等資源的投資方面，缺乏與東道國開發(fā)條件匹配的先進技術(shù)。而這些資源的開發(fā)也比較敏感，所以東道國會對這類投資進行限制。另一方面，由于我國對外直接投資的起步時間較晚，歐美等國家的跨國企業(yè)早已占據(jù)了當(dāng)?shù)厥袌鯷4]。面對我國的跨國企業(yè)，這些企業(yè)會采取多種方式阻撓破壞，從而導(dǎo)致我國的投資受到了較多的限制。

三、“一帶一路”沿線直接投資挑戰(zhàn)的應(yīng)對

（一）落實周邊國家投資管理

為了推進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，政府需要落實周邊國家的直接投資管理。具體來講，就是避免對周邊國家進行集中投資，但是需要優(yōu)先進行周邊國家的直接投資發(fā)展。在面對與其他大國與領(lǐng)國之間的復(fù)雜關(guān)系時，需要慎重進行這些關(guān)系的考量。而避免在東道國進行過于集中的投資，就可以避免相關(guān)大國采取緊張應(yīng)對措施。為此，政府需要引導(dǎo)企業(yè)在投資區(qū)域上保持適當(dāng)平衡，避免中國企業(yè)在中亞和西亞等地區(qū)集中投資，繼而避免我國對外直接投資引起領(lǐng)國的猜疑。

（二）增強沿線投資輻射力度

為了促進我國“一帶一路”沿線投資的可持續(xù)發(fā)展，需要致力于增強該沿線投資的輻射力度，從而增強該戰(zhàn)略的影響力。具體來講，就是擴大對中東歐地區(qū)的直接投資，從而管好中國由亞洲進入歐洲的門戶。為此，政府需要抓住中東歐國家與中國開啟合作機制的機遇，盡快在該地區(qū)加大投資[5]。此外。中東歐國家具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并且經(jīng)濟水平也較高，所以可與我國經(jīng)濟形成互補。因此，政府需要推進該地區(qū)的公路、航空和鐵路建設(shè)，從而實現(xiàn)對中東歐地區(qū)的直接投資和貿(mào)易轉(zhuǎn)移。

（三）促進企業(yè)對外投資發(fā)展

為了促進企業(yè)的對外投資發(fā)展，政府應(yīng)該加強對企業(yè)對外投資的風(fēng)險提示和信息咨詢，并且放寬對外投資的審批管理。同時，針對敏感行業(yè)和敏感地區(qū)，政府要采取一定的對外投資政策，從而督促企業(yè)加大對該行業(yè)和該地區(qū)的投資，繼而使國家的戰(zhàn)略性資源需求得到緩解。再者，政府要盡量為走出去的中國企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。因此，政府需要實現(xiàn)對境外投資政策的創(chuàng)新，并為對外投資企業(yè)提供更多的政策支持，從而使企業(yè)的對外投資風(fēng)險得到降低。

（四）做好沿線投資環(huán)境評估

在對外直接投資管理方面，政府相關(guān)部門應(yīng)該發(fā)揮自身的信息優(yōu)勢做好沿線投資環(huán)境的評估，從而借助自身的權(quán)威影響為企業(yè)投資提供指導(dǎo)。具體來講，就是商務(wù)部等部門應(yīng)該公開進行對外投資環(huán)境評估報告的發(fā)布，從而為企業(yè)提供國家整體對外投資環(huán)境信息。同時，相關(guān)金融機構(gòu)也應(yīng)該進行海外分支機構(gòu)的優(yōu)勢利用，以便加強“一帶一路”沿線投資信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繼而為企業(yè)對外投資提供信息咨詢服務(wù)[6]。此外，相關(guān)協(xié)會也應(yīng)該為對外投資企業(yè)提供信息交流平臺，并且進行投資風(fēng)險預(yù)警信息的及時發(fā)布，從而為促進國家對外投資發(fā)展做出一定的貢獻。

四、結(jié)論

總而言之，我國“一帶一路”沿線直線投資的分布并不均衡，以至于不利于國家對外投資的長久發(fā)展。所以，相關(guān)部門有必要做好我國沿線直線投資的分布分析，并且及時了解我國對外投資需要面對的挑戰(zhàn)，從而采取相應(yīng)的措施促進我國對外投資發(fā)展。

參考文獻：

[1]王敏，柴青山，王勇，等.“一帶一路”戰(zhàn)略實施與國際金融支持戰(zhàn)略構(gòu)想[J].國際貿(mào)易，2015，04：35-44.

[2]鄭蕾，劉志高.中國對“一帶一路”沿線直接投資空間格局[J].地理科學(xué)進展，2015，05：563-570.

[3]盧鋒，李昕，李雙雙，等.為什么是中國？——“一帶一路”的經(jīng)濟邏輯[J].國際經(jīng)濟評論，2015，03：9-34+4.

[4]羅雨澤，汪鳴，梅新育，等.“一帶一路”建設(shè)的六個“點位”改革傳媒發(fā)行人、編輯總監(jiān)王佳寧深度對話六位知名學(xué)者[J].改革，2015，07：5-27.

[5]李曉，李俊久.“一帶一路”與中國地緣政治經(jīng)濟戰(zhàn)略的重構(gòu)[J].世界經(jīng)濟與政治，2015，10：30-59+156-157.

[6]申現(xiàn)杰，肖金成.國際區(qū)域經(jīng)濟合作新形勢與我國“一帶一路”合作戰(zhàn)略[J].宏觀經(jīng)濟研究，2014，11：30-38.