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        湖南“農(nóng)三化”發(fā)展水平及其互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)研究
        ——基于2001—2012年的面板數(shù)據(jù)分析

        2016-05-24 12:27:06肖功為
        關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化

        肖功為 賀 翀

        (邵陽學(xué)院 湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心, 湖南 邵陽 422000)

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        湖南“農(nóng)三化”發(fā)展水平及其互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)研究
        ——基于2001—2012年的面板數(shù)據(jù)分析

        (邵陽學(xué)院湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心, 湖南邵陽422000)

        摘要:文章基于湖南省2001—2012年的面板數(shù)據(jù)分析,測度湖南省“農(nóng)三化”發(fā)展水平,評(píng)價(jià)其“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展情況。研究發(fā)現(xiàn),湖南省12年來“農(nóng)三化”發(fā)展水平雖然都是穩(wěn)步向前的,但其協(xié)調(diào)發(fā)展程度仍較低,仍處于初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類型且呈現(xiàn)遞減趨勢。農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展滯后是造成湖南城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高以及“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展度不高的根本原因。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村工業(yè)化; 城鎮(zhèn)化; 農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化; 互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展

        一、引言

        現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期?!笆濉币?guī)劃明確提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)。十八屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。 習(xí)近平2015年11月11日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議講話中再次指出,“要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”。為此,本文在考察湖南省“農(nóng)三化”綜合發(fā)展水平評(píng)估的基礎(chǔ)上,構(gòu)建“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型,并基于湖南省2001—2012年的面板數(shù)據(jù)分析,評(píng)價(jià)湖南省12年來“農(nóng)三化”發(fā)展水平及其“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)程,并進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ妊芯?,進(jìn)而提出促進(jìn)湖南“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議。

        二、“農(nóng)三化”互動(dòng)協(xié)調(diào)耦合關(guān)系

        “農(nóng)三化”是指農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?!稗r(nóng)三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、破解城鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸和有效解決三農(nóng)難題?!稗r(nóng)三化”是一個(gè)有機(jī)復(fù)雜的整體系統(tǒng),每個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展都不是孤立的,而是相互依賴和相互促進(jìn)的協(xié)調(diào)耦合關(guān)系(見圖1):工業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐,為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐;城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的成果,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的直觀體現(xiàn),城鎮(zhèn)化為工業(yè)化提供后勤保障,城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供市場和基礎(chǔ)設(shè)施改善的條件;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化提供原材料和剩余勞動(dòng)力支撐,為城鎮(zhèn)化提供物質(zhì)保障和市民化人口,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如果跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,也會(huì)導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展受阻,影響整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。當(dāng)然,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動(dòng)力?!稗r(nóng)三化”三者之間只有良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)深度融合,提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平,才能達(dá)到整體效用最大化。

        圖1 “農(nóng)三化”互動(dòng)協(xié)調(diào)耦合圖

        三、湖南“農(nóng)三化”發(fā)展水平評(píng)價(jià)

        本文采用計(jì)算農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)的方法來測度湖南省“農(nóng)三化”的發(fā)展水平。具體做法:在參考國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,選取工業(yè)化率、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)增加值比重來衡量工業(yè)化發(fā)展水平,選取城鎮(zhèn)化率(%)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重來評(píng)估農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,選取農(nóng)業(yè)人口相對(duì)收入水平、農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)相對(duì)生產(chǎn)率、第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例來測度農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。各指標(biāo)的具體定義如表1所示。

        表1 “農(nóng)三化”發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系

        注:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平采用布萊克標(biāo)準(zhǔn)。

        根據(jù)表1中的具體評(píng)估指標(biāo)體系,利用湖南省2002—2013年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),計(jì)算得到湖南省“農(nóng)三化”發(fā)展水平的各個(gè)相關(guān)具體指標(biāo)的數(shù)據(jù),再利用層次分析法通過公式(1)計(jì)算得到湖南省“農(nóng)三化”的綜合發(fā)展指數(shù)q:

        (1)

        其中,ωi為“農(nóng)三化”各自內(nèi)部各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,Ii為各自內(nèi)部各個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的具體數(shù)值。對(duì)于“農(nóng)三化”發(fā)展水平,子系統(tǒng)的個(gè)數(shù)都為3,因此m=3??紤]到人在“農(nóng)三化”中的決定性作用,本文將就業(yè)的權(quán)重設(shè)定為0.4,其余兩個(gè)指標(biāo)權(quán)重均設(shè)定為0.3。

        根據(jù)上述指標(biāo)設(shè)定和湖南省相關(guān)數(shù)據(jù),我們可以分別得到湖南省(2001—2012年)“農(nóng)三化”各自的發(fā)展指數(shù)(見表2):

        注:表中U表示城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù),I表示工業(yè)化發(fā)展指數(shù),M表示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)。

        數(shù)據(jù)來源:根據(jù)2002—2013年《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算得到。

        圖2 2002—2012年湖南省“農(nóng)三化”發(fā)展指數(shù)增速圖

        從表2、圖2可以看出,湖南省“農(nóng)三化”發(fā)展總體水平都還偏低,其中工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)都在40%以下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也在60%以下,而山東、浙江、廣東等發(fā)達(dá)省份 “農(nóng)三化”一般都在60%—70%以上(見表6)。湖南城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)一直領(lǐng)先于工業(yè)化發(fā)展指數(shù),且前者的增幅也高于后者。湖南工業(yè)化發(fā)展指數(shù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)最低增速都出現(xiàn)在2009年,城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)最低增速出現(xiàn)在2008年,這可能受2008年的全球金融危機(jī)影響所致。湖南“農(nóng)三化”發(fā)展指數(shù)總體上還是呈平穩(wěn)增長態(tài)勢,只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平個(gè)別年份(2002年和2012年)稍有例外。湖南工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程滯后,發(fā)展指數(shù)水平最低,從而導(dǎo)致城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平都相對(duì)偏低。

        但對(duì)于湖南省“農(nóng)三化”這三個(gè)不同層面的是否互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,還需要進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析。

        四、湖南省“農(nóng)三化”互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)

        文章利用協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型來評(píng)價(jià)湖南省“農(nóng)三化”互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。協(xié)調(diào)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各個(gè)內(nèi)部要素之間互動(dòng)耦合、相互適應(yīng)和相互促進(jìn)的強(qiáng)化過程。根據(jù)協(xié)同學(xué)理論,當(dāng)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)要件同步發(fā)展時(shí),才能獲得系統(tǒng)最優(yōu)化。一般用各個(gè)要件的乘積來表示復(fù)合效益,用各個(gè)要件的集成加權(quán)之和來表示綜合效益(吳旭曉,2012)。 湖南“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展就是尋求“農(nóng)三化”復(fù)合效益的最優(yōu)化。

        為此,我們構(gòu)建“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)度指標(biāo)CD:

        (2)

        其中,CD表示協(xié)調(diào)度,U、I、M分別表示城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、工業(yè)化發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平,k為調(diào)整指數(shù),k≥3。

        在衡量地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平時(shí),通常采用協(xié)調(diào)發(fā)展度指標(biāo),這一指標(biāo)可以衡量區(qū)域內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展水平高低,定義為:

        (3)

        (4)

        協(xié)調(diào)發(fā)展度(TCD)是測度“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展程度的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。我們根據(jù)TCD的不同取值區(qū)間劃分為不同的協(xié)調(diào)發(fā)展類型,具體見表3。

        表3 2001—2012年湖南省“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展度

        表4  農(nóng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展類別判別標(biāo)準(zhǔn)

        根據(jù)上述協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型公式(2)—(4)以及表2的數(shù)據(jù),我們可以測度湖南省(2001—2012年)“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展度,并根據(jù)湖南省“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展度指數(shù),參照“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展類別判別標(biāo)準(zhǔn)(見表4),來判定其2001—2012年度的“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展情況(見表5)。

        表5 2001—2012年湖南省“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展度及類型

        從表5可知,湖南省“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展度指數(shù)從2001年的0.849到2012年逐年下降到0.678,協(xié)調(diào)發(fā)展類型從2001年的良好發(fā)展類型倒退到了中間協(xié)調(diào)型再退到2012年的初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類型,而山東、浙江、廣東等發(fā)達(dá)省份則屬于良好協(xié)調(diào)型,湖南省“農(nóng)三化”發(fā)展水平及協(xié)調(diào)發(fā)展水平與山東、浙江、廣東等發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn),具體見表6。

        表6 2011年湖南與發(fā)達(dá)省份“三化”

        五、湖南省“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

        總的原則是,在堅(jiān)持推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的同時(shí),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全方位地推進(jìn)“農(nóng)三化”深度聯(lián)動(dòng):以工業(yè)化為基礎(chǔ)構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)化體系,以新型城鎮(zhèn)化增強(qiáng)工業(yè)化承載力;以工業(yè)化理念開發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型潛力,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);以城鎮(zhèn)化方式開拓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型空間,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,創(chuàng)造性地走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路(呂連生,2012)。

        (一)通過快速農(nóng)村工業(yè)化來推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展

        工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的核心動(dòng)力。湖南農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展滯后(遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于山東、浙江、廣東等發(fā)達(dá)省份)是造成城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高以及“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展度不高的根本原因。因此,加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程是解決湖南“農(nóng)三化”協(xié)調(diào)發(fā)展問題的根本途徑。為此,湖南應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域?qū)嶋H出發(fā),培育中小企業(yè)集群,為中小企業(yè)在節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新和融資信貸、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和市場開拓等方面提供重點(diǎn)扶持,提速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程;完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。

        (二)通過加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來助推農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展

        大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。具體做到:第一,加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移。第二,健全農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制,通過政策激勵(lì)與約束相結(jié)合,推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)政策的穩(wěn)步增長,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。第三,健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制,推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。第四,以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心,深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程,著力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,打造一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。第五,在“農(nóng)三化”的發(fā)展過程中,需要建立土地占補(bǔ)平衡的保障機(jī)制,建立與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的和諧發(fā)展關(guān)系。

        (3)通過新型城鎮(zhèn)化來裝備保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

        湖南應(yīng)通過以提升城市文化、社會(huì)服務(wù)、生活質(zhì)量等為內(nèi)涵,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、生態(tài)宜居以及和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑,為工業(yè)化提供必要的生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)性服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)互動(dòng)。

        參考文獻(xiàn):

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        [5]呂連生. 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[N].經(jīng)濟(jì)日報(bào),2012-05-31.

        The Evaluation about the Development Level of “Agricultural three-zation”and its Balanced and Interactive Development in Hunan:Based on the Analysis of Panel Data from 2001—2012

        XIAO Gong-wei, HE Chong

        (Hunan Province Regional Economic Research Center of Shaoyang, Shaoyang 422000,China)

        Abstract:Based on the analysis of panel data from 2001-2012 in Hunan province, the article measures the level of “Agricultural three-zation” of Hunan province, and evaluates its development of coordination and interaction. It shows that although “Agricultural three-zation” develops steadily in the 12 years, the coordinated development remains at a low level, i.e. the initial stage and it shows a trend of decline. Rural industrialization lags behind and basically causes low level of urbanization and agricultural modernization, and low level of coordinated development of “Agricultural three-zation”.

        Key words:rural industrialization; urbanization; agricultural modernization; balanced and interactive development

        中圖分類號(hào):F327

        文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        文章編號(hào):1672—1012(2016)01—0071—06

        作者簡介:肖功為(1973—),男,湖南洞口人,邵陽學(xué)院湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心教授,山東大學(xué)博士研究生。賀翀(1965—),男,湖南雙峰人,邵陽學(xué)院湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心教授。

        基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目(14YJA790012);湖南省社會(huì)科學(xué)基金(13YB296);湖南省高校創(chuàng)新平臺(tái)開放基金項(xiàng)目(14K088)

        收稿日期:2015-12-26

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