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標(biāo)準(zhǔn)觀察

◆ 田世宏主任會見德國經(jīng)濟(jì)與能源部施諾司長

3月14日，國家質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏會見了來訪的德國經(jīng)濟(jì)與能源部（BMWi）司長施諾（Stefan Schnorr）先生一行。中方介紹了中國標(biāo)準(zhǔn)化改革、強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡、制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”等最新情況，德方通報了開展標(biāo)準(zhǔn)化2030研究的最新情況。雙方圍繞開展中德電動汽車、智能制造/工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化工作組相關(guān)工作，充分發(fā)揮中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會機制作用，加強國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域合作以便利兩國貿(mào)易，進(jìn)行了深入交流，并就加強信息交流，開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)達(dá)成共識。

國家標(biāo)準(zhǔn)委，國際合作部、農(nóng)業(yè)食品部、工業(yè)一部和工業(yè)二部相關(guān)人員陪同參加了會見。

（摘編自國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站）

◆ 中國正由國際數(shù)據(jù)通信標(biāo)準(zhǔn)“初學(xué)者”變身“主導(dǎo)者”

新華社北京3月10日電，中國方面提交的多項國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提案獲得實質(zhì)性進(jìn)展，其中，采納中國企業(yè)西電捷通公司研發(fā)的NFC（近場通信）安全技術(shù)（NEAU）標(biāo)準(zhǔn)提案，有望在2016年上半年正式批準(zhǔn)為ISO/IEC國際標(biāo)準(zhǔn)。這個從國際數(shù)據(jù)通信標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域規(guī)格最高的會議上傳出的訊息表明，在國際數(shù)據(jù)通信標(biāo)準(zhǔn)制定上，中國正在從參與者變成協(xié)調(diào)者和主導(dǎo)者。

這次會議的全名是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）第一聯(lián)合技術(shù)委員會第六分技術(shù)委員會2016年全會，是目前國際數(shù)據(jù)通信標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域規(guī)格最高的會議。年會于3月初在中國西安舉行，為期5天，來自中國、美國、法國、韓國、奧地利、丹麥、瑞士、比利時、西班牙等國家成員的共計40位專家參會。

會議審議23項提案，5項與中國成員體相關(guān)：3項來自西電捷通公司，1項由中國電信和西電捷通公司聯(lián)合提案，1項來自重慶郵電大學(xué)。據(jù)會議公布的決議信息顯示，這5項提案都取得了實質(zhì)性進(jìn)展。

本次年會由中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主辦，數(shù)據(jù)通信中國對口委員會秘書處西電捷通公司與中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、無線網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)國家工程實驗室、WAPI產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同承辦，除商討NFC安全標(biāo)準(zhǔn)提案外，會議還就磁域網(wǎng)、電力線通信等已立項的技術(shù)提案進(jìn)行了討論和推進(jìn)，并提出一些新的研究項目，力求促進(jìn)新興技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

（摘編自中央政府門戶網(wǎng)站）

◆ 質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》

日前，經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會議審議通過，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》指出，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)揮市場在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用、加快構(gòu)建國家新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要舉措。要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和滿足市場需求為出發(fā)點，以“放、管、服”為主線，激發(fā)社會團(tuán)體制定標(biāo)準(zhǔn)、運用標(biāo)準(zhǔn)的活力，規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》明確了培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的主要目標(biāo)：到2020年，市場自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好地滿足市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展的需求。

——團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和競爭力穩(wěn)步提升。社會團(tuán)體在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域制定一大批具有競爭力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

——團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)影響力明顯增強。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作得到社會廣泛認(rèn)可，形成一批具有國際知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)。

——團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作機制基本完善。社會團(tuán)體自主制定標(biāo)準(zhǔn)的運行機制更加規(guī)范，第三方評估、社會公眾監(jiān)督和政府事中事后監(jiān)管的機制更加健全。

《指導(dǎo)意見》以“放、管、服”為主線，從“釋放市場活力、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”等三個方面，提出了培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的主要措施，積極營造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)寬松發(fā)展空間，努力促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有序規(guī)范發(fā)展，有力保障團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)健康發(fā)展。

（摘編自國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站）

◆ 強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡專家咨詢組成立暨第一次工作會議召開

3月7日，為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案〉的通知》要求，國家標(biāo)準(zhǔn)委在北京組織召開了“強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡專家咨詢組”成立暨第一次工作會議。會議由國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任于欣麗主持。

會議宣讀了專家咨詢組的批復(fù)文件。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副總工白殿一任組長，來自工業(yè)和信息化部、公安部、國家安監(jiān)總局、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所、衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督中心、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理研究所、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門和技術(shù)機構(gòu)的14名專家任成員。

會上，于欣麗強調(diào)了強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作的重要性和急迫性，明確了成立專家咨詢組的作用和意義，并對強制性國家標(biāo)準(zhǔn)整合精簡預(yù)評估結(jié)論的專家評審工作做了部署。

（摘編自國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站）

◆ 應(yīng)有更多用戶參與產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定

新華社北京3月9日電，全國人大代表、中國工程院院士陳學(xué)東3月8日在安徽團(tuán)開放日上說，由廠商主導(dǎo)制定產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難有提高的動力，應(yīng)讓更多用戶參與標(biāo)準(zhǔn)制定，提升中國產(chǎn)品的品質(zhì)。

當(dāng)前，國內(nèi)的裝備制造產(chǎn)品在外形、短時性能上與國外產(chǎn)品有著差不多的表現(xiàn)，但國外裝備產(chǎn)品可以在高溫、腐蝕等環(huán)境下使用一二十年，不少國內(nèi)產(chǎn)品只能使用一兩年，衰減速度很快，品質(zhì)不高。

“其中一個重要原因是國家的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了問題，”陳學(xué)東表示，國家標(biāo)準(zhǔn)一般由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會投票產(chǎn)生，但國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主要成員由產(chǎn)品供給方組成，少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會有用戶參與。

“冰箱標(biāo)準(zhǔn)由冰箱制造廠決定，奶粉標(biāo)準(zhǔn)由奶粉廠商決定，”他說，在粗放式發(fā)展模式下，產(chǎn)品供給方缺乏提高產(chǎn)品質(zhì)量的外在動力，不愿提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

陳學(xué)東強調(diào)，在國外標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，用戶比例一般占到50%以上，“我們應(yīng)參照國際做法，讓更多的用戶參與到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定中來”。

他建議，國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會應(yīng)強制性要求各類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會把用戶利益放在前面，可將委員會中用戶的比例提升至30%至40%，使供給方滿足需求方對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。

他還建議，產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)定位于國外先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)?！皣庀冗M(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，往往要高于國家標(biāo)準(zhǔn)，中國的產(chǎn)品要走向世界舞臺，就需要向國際先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)看齊。”

（摘編自中央政府門戶網(wǎng)站）

◆ 國家標(biāo)準(zhǔn)立項首次全面評估

3月10日，質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏出席2016年第一批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)立項評估暨國家標(biāo)準(zhǔn)全過程信息化管理啟動會并講話。

田世宏指出，實施標(biāo)準(zhǔn)全過程管理十分重要，國家標(biāo)準(zhǔn)立項評估和國家標(biāo)準(zhǔn)全過程信息化管理都是加強標(biāo)準(zhǔn)全過程管理的重要內(nèi)容，是貫徹深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的重要舉措。是優(yōu)化國家標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要手段，是解決標(biāo)準(zhǔn)管理難題的重要方法。

田世宏強調(diào)，要切實抓好標(biāo)準(zhǔn)全過程管理工作。要強化立項評估，把好入口關(guān)，緊貼需求抓立項，科學(xué)評估抓立項。要推進(jìn)信息化管理，把好技術(shù)關(guān)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理的高效、透明和科學(xué)。要調(diào)動各方積極性，把好協(xié)作關(guān)，加強全過程管理中不同管理主體和各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌，建立健全廣泛參與、共建共享的標(biāo)準(zhǔn)管理機制。要加強法制建設(shè)，把好保障關(guān)，確保標(biāo)準(zhǔn)全過程管理有法可依、有章可循，將標(biāo)準(zhǔn)全過程管理納入法制軌道。

田世宏要求，要認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)立項評估工作。要發(fā)揮好國家標(biāo)準(zhǔn)立項管理首次全面立項評估的示范效應(yīng)，提高標(biāo)準(zhǔn)立項水平；要堅持評估專家獨立公正，尊重專家的主體地位，保證專家獨立工作不受干擾；要各盡其責(zé)協(xié)同推進(jìn)，合理把握好推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)制定的范圍，逐步減縮現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。

106個標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，400余個推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)項目參加本次評估。

（摘編自質(zhì)檢總局網(wǎng)站）

◆ 國家能源局：成品油國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)有望2019年實施

3月8日，國家能源局副局長王曉林表示，成品油國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)有望2019年實施。

王曉林在參加全國政協(xié)十二屆四次會議無黨派界別聯(lián)組會議時說，為防治大氣污染，國家能源局在推進(jìn)五方面工作。首先，成品油質(zhì)量升級專項行動正全面推進(jìn)。東部11省去年底已經(jīng)實行國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，今年底全國其他地區(qū)也要實行?，F(xiàn)在正在研究國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，力爭在2019年開始實施。如果成品油質(zhì)量升級在全國推行，將對大氣污染防治有好處。

王曉林說，煤電節(jié)能減排的改造正全力實施。這項工作的目標(biāo)是將來所有火電廠的燃煤排放標(biāo)準(zhǔn)低于或基本達(dá)到天然氣標(biāo)準(zhǔn)，這對京津冀地區(qū)特別有意義。目前已改造2億kW的裝機，到2020年要改造共6億kW的裝機。

他說，為實現(xiàn)東部地區(qū)大氣質(zhì)量的改善，已規(guī)劃12條重點輸電通道來西電東輸。目前9條特高壓和5條500kV線路都已核準(zhǔn)。西部的風(fēng)電、光電和水電特別豐富，如果能輸送到東部，東部可以少用煤，將來北京地區(qū)可以基本做到不用煤。目前，北京的供熱電廠已經(jīng)全部實現(xiàn)天然氣改造。

在推動電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，王曉林說，推動電動汽車，困難在于充電樁欠缺，目前正在全力推進(jìn)電動汽車充電樁建設(shè)，在人口密集地區(qū)要按一定比例建充電樁。

王曉林說，煤的清潔化運用也在推進(jìn)，主要是農(nóng)村的散裝煤治理，特別是京津冀地區(qū)。目前，力爭讓農(nóng)村老百姓燒比較高質(zhì)量的煤，終極目標(biāo)是讓他們用電和氣。

（摘編自中央政府門戶網(wǎng)站）

◆ 新標(biāo)準(zhǔn)助推無人機身份識別 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

3月10日，由深圳市標(biāo)準(zhǔn)化研究院和無人機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟共同主辦的《民用無人機系統(tǒng)二維碼通用技術(shù)規(guī)范》《民用無人機系統(tǒng)身份識別通用要求》兩項聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)研討會在深圳召開。

會上，與會專家結(jié)合無人機的最新監(jiān)管政策對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測以及認(rèn)證體系的建立進(jìn)行了充分交流，并一致認(rèn)為兩項聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的出臺將對解決當(dāng)前無人機監(jiān)管困難十分有益。針對兩項標(biāo)準(zhǔn)的具體技術(shù)內(nèi)容，包括條碼碼制、符號結(jié)構(gòu)、規(guī)格、糾錯等級、打印技術(shù)要求、責(zé)任相關(guān)方、監(jiān)管流程等問題，與會代表們展開了深入討論，并對后續(xù)聯(lián)合推動兩項聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的修訂與發(fā)布表示支持，以確保勢頭正盛的無人機行業(yè)能持續(xù)健康發(fā)展。

近年來，在國家政策的支持下，無人機行業(yè)經(jīng)歷了從興起到蓬勃發(fā)展?！渡钲谑泻娇蘸教飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》明確提出了重點發(fā)展無人機騰飛工程。然而，伴隨著無人機產(chǎn)業(yè)的多元及快速發(fā)展，行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失，甚至部分方向仍是空白。本次無人機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的兩項標(biāo)準(zhǔn)討論會聚集了聯(lián)盟內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)，為后續(xù)無人機監(jiān)管體系的建立提供了技術(shù)支撐。

（摘編自深圳市標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)站）

◆ ISO 37101《城市可持續(xù)發(fā)展 管理體系 一般原則與要求》即將發(fā)布

ISO 37101是城市可持續(xù)發(fā)展管理體系的第一項標(biāo)準(zhǔn)。城市可持續(xù)發(fā)展管理體系標(biāo)準(zhǔn)是法國AFNOR 于2011年11月向ISO TMB提出，并由ISO/TC268/ WG1負(fù)責(zé)研制。ISO/TC268/WG1先后于2013年7月完成ISO/WD 37101，2014年6月完成ISO/CD 37101，2015年2月完成ISO/DIS 37101，2016年3月將完成ISO/FDIS 37101，于近期正式發(fā)布。

ISO/TC268/WG1計劃在全球范圍內(nèi)甄選城市對ISO 37101進(jìn)行試點應(yīng)用。此外，ISO/TC268/WG1已啟動由法國、中國、德國、英國和美國共同提出的城市可持續(xù)發(fā)展實施指南的新提案。

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為ISO/TC268的國內(nèi)技術(shù)對口單位，組織國內(nèi)研究機構(gòu)參與了ISO 37101的研制工作。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院將啟動ISO 37101的國內(nèi)轉(zhuǎn)化研究工作。

（摘編自中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)站）

◆ 推進(jìn)礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

采礦業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個重要產(chǎn)業(yè)，礦山安全一直是全球關(guān)注的焦點。全國人大代表、江蘇徐州高新區(qū)黨工委書記畢于瑞表示，近年來，我國以礦山物聯(lián)網(wǎng)為代表的礦山安全技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新活動十分活躍，礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)制正在積極推進(jìn)，取得了初步成效。

畢于瑞介紹，礦山物聯(lián)網(wǎng)是一套龐大的產(chǎn)品體系，其技術(shù)涉及多部門、多行業(yè)，目前由于行業(yè)協(xié)同度不夠，致使接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用難度大。畢于瑞建議，由工業(yè)和信息化部、科技部、安監(jiān)總局牽頭，國家標(biāo)準(zhǔn)委參與，盤點中國礦山物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)作成果，支持該聯(lián)盟擬定礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，適時出臺強制性應(yīng)用的政策。支持徐州高新區(qū)國家安全科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全國性的礦山安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)信息化中心，以推動我國采礦業(yè)科學(xué)發(fā)展及礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

“加快推進(jìn)礦山物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，對于礦山企業(yè)減員提效、防災(zāi)減災(zāi)有著十分重要的現(xiàn)實意義，也可以大大提高礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管水平?！碑呌谌鹫J(rèn)為。

（摘編自中央政府門戶網(wǎng)站）

京津冀：將推新一批區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)

3月15日，北京召開的首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會（以下簡稱“首標(biāo)委”）第4次全體會議，圍繞京津冀“以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”總體發(fā)展定位，以首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會為平臺，推廣京津冀標(biāo)準(zhǔn)化合作“3+X”模式，助推京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施，2016年將會在交通、安全生產(chǎn)領(lǐng)域，制定道路貨運場站經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、?。ㄊ校┘壐咚俟肪W(wǎng)命名和編號規(guī)則及焊接絕熱氣瓶定期檢驗與評定等一批區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。

為落實國家京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略和三地質(zhì)量主管部門簽署的質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議。首標(biāo)委今年還將建立完善京津冀標(biāo)準(zhǔn)化溝通協(xié)調(diào)、合作研討、強制性地方標(biāo)準(zhǔn)通報協(xié)商等工作機制。以問題為導(dǎo)向，加強京津冀區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。開展人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)研究。組織開展首批京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)《電子不停車收費系統(tǒng)路側(cè)單元應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》《老年護(hù)理常見風(fēng)險防控要求》的實施情況評價。完善首都標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)京津冀標(biāo)準(zhǔn)化合作版塊標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，免費提供三地地方標(biāo)準(zhǔn)文本信息服務(wù)，及時更新三地標(biāo)準(zhǔn)立項計劃、工作要點，建立地方標(biāo)準(zhǔn)信息公開和通報制度。

2015年，京津冀標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作取得突破。三地以首標(biāo)委為平臺，舉辦了京津冀標(biāo)準(zhǔn)化工作研討會、旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)會，加強三地的合作與交流，強化聯(lián)動工作機制。京津冀合作簽署共同制定地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項的會議紀(jì)要，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實施助推京津冀協(xié)同發(fā)展。三地安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門簽訂京津冀安全生產(chǎn)地標(biāo)合作框架協(xié)議，交通、人力社保、特種設(shè)備等領(lǐng)域一批三地協(xié)作地方標(biāo)準(zhǔn)正在組織研究、制定中。

首標(biāo)委成立于2013年，是全國首個由政府設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)化委員會，目前成員不僅有北京市政府及其各委辦局，還有國家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部等國務(wù)院部委。

（摘編自質(zhì)檢總局網(wǎng)站）

北京：今后不再新立項和發(fā)布強制性地方標(biāo)準(zhǔn)

日前，首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會正式審議批準(zhǔn)《2016年北京市標(biāo)準(zhǔn)化工作要點》。根據(jù)要點工作安排，2016年北京市將全面開展強制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡，爭取升級一批、轉(zhuǎn)化一批、廢止一批強制性地方標(biāo)準(zhǔn)。除法律法規(guī)和國務(wù)院改革方案有規(guī)定的特殊領(lǐng)域之外，不再新立項和發(fā)布強制性地方標(biāo)準(zhǔn)。今年，京津冀三地將推進(jìn)統(tǒng)一實施機動車國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)。

2016年，北京市將持續(xù)地方標(biāo)準(zhǔn)管理體制改革，強化地方標(biāo)準(zhǔn)的公益性、法治化。除法律法規(guī)和國務(wù)院改革方案有規(guī)定的特殊領(lǐng)域之外，不再新立項和發(fā)布強制性地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)”定位立項范疇，實行地方標(biāo)準(zhǔn)立項總量控制和立項預(yù)警制度。

同時，制定突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布流程規(guī)范；加強社區(qū)體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)企事業(yè)單位體育場館向社會開放；制修訂街巷道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量與作業(yè)要求、公共廁所建設(shè)規(guī)范、生活垃圾及糞便運輸車輛密閉除臭監(jiān)控和稱重技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)。

組織編制并力爭發(fā)布第六階段車用燃油地方標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)京津冀三地統(tǒng)一實施機動車國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。力爭發(fā)布實施大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、膠黏劑和建筑類涂料揮發(fā)性有機物含量限值標(biāo)準(zhǔn)等。

（摘編自《北京日報》）

上海：頒發(fā)首張專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐類別食品經(jīng)營許可證

3月17日，上海浦東新區(qū)市場監(jiān)管局頒發(fā)了一張?zhí)貏e的食品經(jīng)營許可證，餐飲類別顯示為專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐，這也是上海頒發(fā)的首張專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐類別的食品經(jīng)營許可證。

拿到首張專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐類別食品經(jīng)營許可證的企業(yè)名為“盒馬外賣”，是一家專門從事網(wǎng)絡(luò)外賣的餐飲企業(yè)。與其他餐飲企業(yè)相比，位于陸家嘴新大陸廣場3樓的店鋪，沒有提供堂吃的地方，整個店鋪就是一個偌大的中央廚房，已半加工化的食物通過冷鏈進(jìn)入廚房后，在這里做最后的加工處理。而店鋪僅剩的空間則提供給外賣配送人員等候時使用。

“盒馬外賣”CE0張皓明介紹，“位于陸家嘴的這個中央廚房，將提供助動車行程在20分鐘以內(nèi)區(qū)域的外賣配送。”目前陸家嘴這家外賣店一天的營業(yè)額為8萬到10萬元，一天的供應(yīng)量在3000份左右，只做網(wǎng)絡(luò)訂餐。到6月，與陸家嘴這家店鋪相同的“中央廚房”將會拓展到6到8家，主要布局在各大商務(wù)區(qū)。

浦東新區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可分局副局長王志聞表示，網(wǎng)絡(luò)訂餐是一個新業(yè)態(tài)，這些新生的純互聯(lián)網(wǎng)訂餐企業(yè)，與原有業(yè)態(tài)并不相同，因此決定將它作為一個先行先試的試點項目。

去年10月1日起實施的新修訂的《食品安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記，依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。但是，從央視“3·15”晚會揭露的網(wǎng)絡(luò)訂餐企業(yè)的“黑幕”來看，這一環(huán)節(jié)并沒有完全透明化，亟待監(jiān)管部門介入。

上海市食藥監(jiān)局食品餐飲監(jiān)管處副處長張磊表示，上海對網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范起步較早，目前包括“餓了么”“百度外賣”“大眾點評”在內(nèi)的五家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺，已將平臺數(shù)據(jù)與上海市食藥監(jiān)局進(jìn)行對接，“口碑外賣”也在接洽之中。每個平臺接入的數(shù)據(jù)有多有少，“截至目前，大概有1萬多家滬上餐飲商戶在網(wǎng)站上可以看到對接后的‘臉譜’?！?/p>

張磊講到，數(shù)據(jù)的接入將覆蓋到上海所有入網(wǎng)餐飲商戶，推動更多平臺與政府進(jìn)行對接，在信息量上也將進(jìn)一步擴(kuò)容。除了臉譜信息和許可信息外，還會在抽檢、處罰、日常監(jiān)管方面進(jìn)行公示?！按送?，今后對于平臺上外地商戶的管理，將探索建立互聯(lián)互通機制，以便發(fā)現(xiàn)問題后及時督促平臺進(jìn)行整改?！?/p>

張磊還提到，正在公示的《上海網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法》 征求意見稿中，將增加對于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的信用等級管理的監(jiān)管機制，包括法律義務(wù)責(zé)任的履行是否到位，對于社會共治的鼓勵措施是否完成等。全國從事網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)務(wù)的平臺有十多家，未來會有排名和公示。

（摘編自《文匯報》）

天津：下月起輕型柴油客車實施“國Ⅴ”排放標(biāo)準(zhǔn)

自4月1日起，天津市將輕型柴油客車納入機動車“國Ⅴ”排放標(biāo)準(zhǔn)管理，屆時將停止銷售、注冊登記和轉(zhuǎn)入不符合“國Ⅴ”標(biāo)準(zhǔn)輕型柴油客車。

2016年1月14日，環(huán)境保護(hù)部會同工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施第五階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，明確北京市、天津市等東部11省市自4月1日起，所有進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車（僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途）須符合“國Ⅴ”標(biāo)準(zhǔn)要求。

此前，天津市發(fā)布了關(guān)于實施第五階段國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告，已提前對除輕型柴油客車以外的上述車型實施了機動車“國Ⅴ”標(biāo)準(zhǔn)，并明確了銷售、注冊登記和轉(zhuǎn)入等環(huán)節(jié)的相關(guān)要求和辦理流程。

在此次實施輕型柴油客車機動車“國Ⅴ”排放標(biāo)準(zhǔn)過程中，有以下情形之一的國四標(biāo)準(zhǔn)輕型柴油客車，可以繼續(xù)在天津市辦理注冊登記或轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)：（一）2016年4月1日（不含）前已銷售并開具機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票的符合第四階段國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型柴油客車。（二）外省市轉(zhuǎn)入天津市的符合第四階段國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型柴油客車，機動車所有人可憑轉(zhuǎn)出地公安交管部門于2016年4月1日前在《機動車登記證書》上簽注的轉(zhuǎn)出記錄，辦理車輛轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)。

（摘編自《天津日報》）