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借政策東風(fēng)加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)

最近，中辦、國辦正式印發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。今年第2期《源流》以《革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅迎來綱領(lǐng)性文件》為題進行了報道，并對《意見》的出臺背景、總體要求、工作重點、主要任務(wù)等進行了深度解讀，讓讀者更好地理解《意見》的亮點。這一報道很及時，很好。

作為一份專門以支持老區(qū)脫貧攻堅和開發(fā)建設(shè)為目標(biāo)的政策文件，應(yīng)當(dāng)說是“十三五”乃至今后一個時期支持全國革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅的綱領(lǐng)性文件。對加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅，讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)具有特殊重要意義。同時也讓老區(qū)人民切身感受到，黨中央和國務(wù)院對老區(qū)發(fā)展建設(shè)的高度重視和關(guān)心，讓我們對老區(qū)的發(fā)展充滿信心。

當(dāng)然我們也要清醒地認識到，老區(qū)脫貧攻堅任務(wù)相當(dāng)艱巨，是全面建成小康社會的重點和難點。為此，建議各地各部門應(yīng)以《意見》施行為契機，趁勢而為、主動作為，加快開發(fā)建設(shè)步伐，推動老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

首先要提高思想認識，加強宣傳解讀。吃透精神是貫徹落實好這份綱領(lǐng)性文件的首要環(huán)節(jié)。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實增強責(zé)任感、使命感，增強抓好《意見》落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，把思想統(tǒng)一到黨中央和國務(wù)院的要求上來，把老區(qū)的脫貧攻堅放在更加突出位置。

同時要加強宣傳，提高《意見》的知曉度和影響力，尤其要及時、準(zhǔn)確地解讀政策措施出臺的背景、目的、內(nèi)容和措施，放大中央賦予的特殊政策效應(yīng)，努力將政策轉(zhuǎn)為項目和資金支持。

其次要明確總體要求，把握精神實質(zhì)?！兑庖姟芬愿淖兝蠀^(qū)發(fā)展面貌為目標(biāo)，以重點區(qū)域、重點人群、重點領(lǐng)域為突破口。各地各部門要牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步明確總體要求，抓好中央重大決策部署貫徹落實，確保中央政策全面貫徹，決策部署落地見效。要將實施《意見》作為一項硬任務(wù)，強化硬約束，完善新機制，研究新方法，著力在加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有序開發(fā)優(yōu)勢資源、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、推進民生改善、促進轉(zhuǎn)移就業(yè)、實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、創(chuàng)新體制機制等方面抓好落實，提升老區(qū)建設(shè)工作的質(zhì)量和效率，全力推動老區(qū)跨越發(fā)展。同時要科學(xué)分解任務(wù)，強化工作措施。

貫徹落實《意見》是一項重要的政治任務(wù)，各地要結(jié)合實際提出具體工作措施，努力形成聚焦發(fā)力、以上率下、整體聯(lián)動、層層推進的落實見效機制。要對照《意見》工作重點和主要任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃，加強協(xié)調(diào)，及時推動，抓好落實，直至見效，做到思想上高度一致、工作上同頻共振、履職上各盡其責(zé)，落實上扎實有力。各相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工抓好具體工作落實，定責(zé)任、定進度、定要求，做到因地制宜地持續(xù)推動，不折不扣地抓好落實。

（平遠讀者 張學(xué)遠）