李寶禮+胡雪萍

摘要：基于中國(guó)城市層面數(shù)據(jù)，運(yùn)用空間計(jì)量模型檢驗(yàn)城鎮(zhèn)化對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響路徑和強(qiáng)度。研究結(jié)果表明，人口城鎮(zhèn)化對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有正向的促進(jìn)作用，土地城鎮(zhèn)化不利于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；人口城鎮(zhèn)化的城市儲(chǔ)蓄總額路徑對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響強(qiáng)度最大，城市科技人員數(shù)量路徑次之，環(huán)境約束路徑不顯著；土地城鎮(zhèn)化的城市儲(chǔ)蓄總額路徑強(qiáng)度最大，且強(qiáng)度方向?yàn)樨?fù)，城市科技人員數(shù)量路徑次之，環(huán)境約束最小。EDA分析結(jié)果表明，中小城市城鎮(zhèn)化同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)負(fù)相關(guān)；東部地區(qū)大城市和特大城市人口城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的正向作用最大，其次是中部，西部最弱；土地城鎮(zhèn)化對(duì)不同區(qū)域大城市和特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用均較弱。

關(guān)鍵詞：人口城鎮(zhèn)化；土地城鎮(zhèn)化；要素稟賦；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

文章編號(hào)：2095-5960（2016）03-0010-10；中圖分類號(hào)：F290；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言與文獻(xiàn)述評(píng)

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，但是自2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。現(xiàn)階段，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的首要問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基本路徑包括：以工業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，并且以城市化為依托，通過(guò)城市建設(shè)和發(fā)展使傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。考慮到我國(guó)大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要向城市轉(zhuǎn)移，過(guò)剩的產(chǎn)能需要通過(guò)城市化建設(shè)消化，因此選擇以城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)符合中國(guó)國(guó)情。

當(dāng)前有關(guān)城鎮(zhèn)化能否推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及其傳導(dǎo)路徑機(jī)制的研究成果較少，并且存在一定的爭(zhēng)論。一些學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，如Glaeser（1999）、Calino（2007）指出人力資本積累和技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，城市對(duì)人口的吸引力使得人口不斷向城市集聚，同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)加快了城市的人力資本積累，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新；[1][2]Fujita（1999）認(rèn)為城市產(chǎn)業(yè)集中度的提高使得勞動(dòng)力市場(chǎng)共享、信息外溢效應(yīng)以及信息傳播速度加快，提高了要素集聚的經(jīng)濟(jì)性和創(chuàng)新效率，從而促進(jìn)了城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展；[3]Kolko（2010）認(rèn)為城市化有利于加速要素向城市的集聚，提高了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，促進(jìn)了城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)；[4]吳福象、沈浩平（2013）的研究表明城鎮(zhèn)化有利于以人力資本為代表的創(chuàng)新要素的空間集聚，推動(dòng)了城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；[5]藍(lán)慶新、陳超凡（2013）以中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的研究結(jié)果表明，新型城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有強(qiáng)烈的空間沖擊，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次有顯著的提升作用。[6]也有學(xué)者認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。Farhana（2012）指出隨著發(fā)展中國(guó)家城鎮(zhèn)化率的不斷提高，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)分工將進(jìn)入高級(jí)階段，而處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工底端的現(xiàn)實(shí)，使得發(fā)展中國(guó)家不得不以高消耗、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)為主，不利于發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；[7]鄭有國(guó)等（2013）指出發(fā)展中國(guó)家的科技創(chuàng)新能力較低，使其難以依靠城鎮(zhèn)化推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[8]

在對(duì)現(xiàn)有研究成果進(jìn)行總結(jié)梳理的基礎(chǔ)上，本文進(jìn)行了以下三個(gè)方面的擴(kuò)展：第一，已有的研究大多跳過(guò)城鎮(zhèn)化對(duì)要素稟賦結(jié)構(gòu)的影響，直接研究城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用，存在理論缺陷。林毅夫（2002）認(rèn)為一國(guó)的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)生決定于要素稟賦結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提是要素稟賦結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。[9]因此，探討城鎮(zhèn)化引起的生產(chǎn)要素在不同區(qū)域間的集聚和擴(kuò)散造成的要素稟賦重構(gòu)是否有利于要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級(jí)，是研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程能否推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的前提?；诖?，本文在第一部分提出研究假設(shè)，構(gòu)建城鎮(zhèn)化通過(guò)影響城市要素稟賦結(jié)構(gòu)進(jìn)而影響城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的理論機(jī)理，并在實(shí)證研究中進(jìn)一步檢驗(yàn)城鎮(zhèn)化通過(guò)要素稟賦對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的傳導(dǎo)路徑及強(qiáng)度。第二，從理論上看，城鎮(zhèn)化包括人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化兩層含義。在現(xiàn)實(shí)中，二者對(duì)城市要素稟賦結(jié)構(gòu)的影響存在較大的差異，但是已有的研究側(cè)重于從人口城鎮(zhèn)化率來(lái)衡量我國(guó)城鎮(zhèn)化水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，存在理論上的片面性，為了全面衡量城鎮(zhèn)化對(duì)城市要素稟賦結(jié)構(gòu)進(jìn)而對(duì)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響，本文將從人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化兩個(gè)層面展開(kāi)研究。第三，在研究方法上，現(xiàn)有文獻(xiàn)多以時(shí)間序列或面板模型來(lái)研究城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響，較少引入空間計(jì)量模型?？紤]到我國(guó)城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，本文在空間數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，采用空間計(jì)量模型和EDA技術(shù)實(shí)證分析城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響路徑及強(qiáng)度。

二、城鎮(zhèn)化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑機(jī)制

根據(jù)林毅夫（2008）的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)只有選擇了與其要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢(shì)相符合的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)才將具備自生能力，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)內(nèi)生于要素稟賦結(jié)構(gòu)。[10]發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)推動(dòng)要素稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)，使得企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化而自發(fā)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的升級(jí)，而不是為了追求更高的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，無(wú)視自身的要素稟賦結(jié)構(gòu)，造成資源配置的扭曲，產(chǎn)生大量不具備自生能力的企業(yè)。因此，探究城鎮(zhèn)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑機(jī)理，關(guān)鍵在于理清城鎮(zhèn)化對(duì)資本積累（包括物質(zhì)資本和人力資本）、技術(shù)進(jìn)步等決定要素稟賦升級(jí)的核心因素的影響。據(jù)此，本文將從以下幾個(gè)方面討論城鎮(zhèn)化通過(guò)重構(gòu)城市要素稟賦結(jié)構(gòu)進(jìn)而影響城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑機(jī)理。

（一）資本和勞動(dòng)力

資本和勞動(dòng)力是構(gòu)成城市要素稟賦結(jié)構(gòu)的主要因素，在新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中資本和勞動(dòng)力被視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉（羅默，2009）[11]，其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響同樣如此。林毅夫指出資本和勞動(dòng)力的相對(duì)豐裕程度決定了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)與要素稟賦結(jié)構(gòu)一致。[11]在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，資本相對(duì)稀缺，勞動(dòng)力資源豐富，比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為勞動(dòng)力密集型的低端產(chǎn)業(yè)，隨著資本的不斷積累，兩種要素的相對(duì)價(jià)格發(fā)生扭轉(zhuǎn)，逐利動(dòng)機(jī)將驅(qū)使企業(yè)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

資本的不斷積累是要素稟賦結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本動(dòng)力，王金營(yíng)、董正信等（2005）將城鎮(zhèn)化引入生產(chǎn)函數(shù)，揭示了城鎮(zhèn)化對(duì)資本積累具有顯著的正向影響。[12]城鎮(zhèn)化一方面通過(guò)人口城鎮(zhèn)化水平的提高擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模報(bào)酬、增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求、增強(qiáng)了城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，以及創(chuàng)造更多的非農(nóng)就業(yè)崗位等途徑，促進(jìn)了農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)，提高了社會(huì)資本的供給量和資本積累水平；另一方面，隨著土地城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，城市空間的擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施的完善提高了城市的產(chǎn)業(yè)承載能力，基礎(chǔ)設(shè)施資本存量的積累所提供的服務(wù)對(duì)于城市產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)升級(jí)至關(guān)重要（吳福象、沈浩平，2013）。[13]隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，簡(jiǎn)單勞動(dòng)已不能滿足資本密集型生產(chǎn)技術(shù)的要求，提高勞動(dòng)熟練程度和人力資本積累對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)同樣重要。聶偉、王小路（2014）的研究表明農(nóng)村居民非農(nóng)人力資本越高，定居城鎮(zhèn)的意愿越強(qiáng)，城鎮(zhèn)化加速了人力資本在城市空間的集聚。[14]并且城鎮(zhèn)化帶來(lái)的非農(nóng)就業(yè)崗位的增加和較高的非農(nóng)就業(yè)收入，使得新生代農(nóng)民工進(jìn)行非農(nóng)人力資本投資和積累的意愿提高（馬躍如、黃快生，2014）。[15]因此，城鎮(zhèn)化通過(guò)對(duì)城市資本積累和勞動(dòng)力數(shù)量及質(zhì)量的影響，改變了城市的要素稟賦結(jié)構(gòu)，進(jìn)而內(nèi)生決定了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力。

（二）技術(shù)進(jìn)步

內(nèi)生增長(zhǎng)理論對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要擴(kuò)展，就是放松了技術(shù)不變的假定，將技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化，并看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力（左大培、楊春學(xué)，2007）。[16]技術(shù)進(jìn)步同樣決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，并且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的技術(shù)進(jìn)步更多地依賴于緘默知識(shí)。緘默知識(shí)的積累有賴于人們面對(duì)面直接交流的機(jī)會(huì)，而人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得城市人口密度提高，人力資本在城市空間內(nèi)不斷集聚，增加了人們面對(duì)面直接交流的機(jī)會(huì)，加速了新思想的傳播，增強(qiáng)了知識(shí)的積累和溢出效應(yīng)，有利于技術(shù)創(chuàng)新并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

眾所周知，技術(shù)創(chuàng)新除了需要知識(shí)積累，也離不開(kāi)金融體系強(qiáng)有力的資金支持。但是近年來(lái)全國(guó)各大城市都將巨額資金源源不斷地投入到城市空間擴(kuò)張的土地城鎮(zhèn)之中，引起了土地城鎮(zhèn)化的超前發(fā)展。土城城鎮(zhèn)化的超前發(fā)展使得全國(guó)各地不斷出現(xiàn)“鬼城”、“空城”現(xiàn)象，大量的城市公共設(shè)施處在閑置狀態(tài)，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)（陸大道，2007）。[17]地方政府為土地城鎮(zhèn)化所欠銀行的信貸，以及各種城投債、政府擔(dān)保和信托產(chǎn)品等所構(gòu)成的龐大的地方政府債務(wù)，已經(jīng)成為影響金融體系穩(wěn)定的不良因素，嚴(yán)重影響金融機(jī)構(gòu)資金的流動(dòng)性，削弱了金融體系對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的融資支持力度，使得技術(shù)創(chuàng)新成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。因此，人口城鎮(zhèn)化引致的緘默知識(shí)積累與土地城鎮(zhèn)化造成的金融資源過(guò)度占用，對(duì)城市技術(shù)進(jìn)步乃至對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)形成了兩種相反的作用力量。

（三）土地資源與環(huán)境約束

資源和環(huán)境容量是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在約束條件。王珺（2010）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同層次對(duì)土地資源的要求存在差異，通常低端制造業(yè)往往占地面積較大，對(duì)土地資源的需求高；而高端服務(wù)、科技研發(fā)和創(chuàng)新等高附加值產(chǎn)業(yè)占地面積小，對(duì)土地資源的需求低。[18]隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人口越來(lái)越向大城市集中，造成大城市的土地資源異常稀缺，地價(jià)高漲。較高的地價(jià)迫使占地面積大、附加值低的低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外遷，占地面積小、附加值高的科技研究類產(chǎn)業(yè)得以在中心城市保留下來(lái)。因此，城鎮(zhèn)化造成的不同等級(jí)城市土地資源稀缺度的變化已經(jīng)成為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。

城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境的影響體現(xiàn)在兩方面：一是人口過(guò)快地向城市集中與城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，造成城市尤其是大城市面臨著較大的生態(tài)環(huán)境壓力，大城市病已經(jīng)開(kāi)始在中國(guó)主要中心城市蔓延。同時(shí)，城市空間的盲目擴(kuò)張對(duì)城市周邊的自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，進(jìn)一步惡化了中國(guó)城市的生態(tài)環(huán)境。二是隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，城鎮(zhèn)化建設(shè)開(kāi)始由量的擴(kuò)張進(jìn)入質(zhì)的提高階段，城市生態(tài)環(huán)境的治理和改善將會(huì)成為新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)目標(biāo)。城市生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)形成了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的倒逼機(jī)制，迫使其放棄高污染、高耗能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。同時(shí)，城市生態(tài)環(huán)境的惡化也不利于城市對(duì)創(chuàng)新要素尤其是高素質(zhì)人才的吸引。因此，城鎮(zhèn)化通過(guò)城市生態(tài)環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響方向難以確定。

三、變量說(shuō)明與模型設(shè)定

（一）變量選取

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)（stru）。作為被解釋變量，本文借鑒了李逢春（2012）的研究方法，以中國(guó)各市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占GDP的比重作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建如（1）式所示的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)。[19]stru的值在1到3之間，數(shù)值越接近1，表明產(chǎn)業(yè)層次越低；越接近3，表明產(chǎn)業(yè)層次越高。

stru=∑3i=1gdpi×i=gdp1×1+gdp2×2+gdp3×3 （1）

2.人口城鎮(zhèn)化率（purb）。衡量人口城鎮(zhèn)化率的指標(biāo)通常有兩種，一是城市戶籍人口占總?cè)丝诘谋戎?；二是城市常住人口占總?cè)丝诘谋戎?。前者反映了融入城市、享受城市各?xiàng)社會(huì)福利的人口數(shù)量，是真正意義上的人口城鎮(zhèn)化；而后者僅僅反映了農(nóng)村人口就業(yè)城鎮(zhèn)化的數(shù)量。本文以戶籍人口城鎮(zhèn)化率作為人口城鎮(zhèn)化的衡量指標(biāo)。

3.土地城鎮(zhèn)化率（lurb）。本文以城市建成區(qū)面積與城市市區(qū)行政區(qū)面積之比作為我國(guó)各城市土地城鎮(zhèn)化率的衡量指標(biāo)，該指標(biāo)同時(shí)也反映了城市土地資源的稀缺程度，土地城鎮(zhèn)化率與城市土地資源的稀缺程度正向關(guān)。人口城鎮(zhèn)化率與土地城鎮(zhèn)化率為本文的核心解釋變量。

4.城市年末儲(chǔ)蓄總額（save）。以金融機(jī)構(gòu)年末城鄉(xiāng)居民年儲(chǔ)蓄存款總額作為度量指標(biāo)，用以刻畫(huà)各城市的資本豐富程度。

5.城市科技人員數(shù)量（pscin）。受數(shù)據(jù)可得性限制，本文無(wú)法收集到完整的城市科技研發(fā)成果數(shù)據(jù)，故以城市科技人員數(shù)量作為替代變量。城市科技人員數(shù)量越多，說(shuō)明城市的科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)，該變量能夠較好地刻畫(huà)城市的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步水平。

6.環(huán)境約束（Envr）。本文以城市人均污水排放總量與城市人均二氧化碳排放總量的算術(shù)平均作為城市環(huán)境約束的衡量指標(biāo)，該數(shù)值越高，說(shuō)明城市面臨的環(huán)境壓力越大。

7.城市對(duì)外開(kāi)放度（open）。城市的對(duì)外開(kāi)放程度與城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次之間有密切聯(lián)系，本文以城市進(jìn)出口總額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量城市的對(duì)外開(kāi)放程度。

本文以2009—2013年中國(guó)345個(gè)城市（包括全部地級(jí)市和自治州及部分省管縣級(jí)市）數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象。原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，人口城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)和對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)源于各省市自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒，統(tǒng)計(jì)口徑為市域數(shù)據(jù)。

（二）基于全局Morans I指數(shù)的變量空間自相關(guān)檢驗(yàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的差異化現(xiàn)象日益明顯，東中西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面出現(xiàn)了區(qū)域性分化現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生是隨機(jī)的還是存在一定的空間相關(guān)性，需要進(jìn)行空間相關(guān)性檢驗(yàn)。本文基于全局Morans I指數(shù)方法，對(duì)2009—2013年期間我國(guó)345個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)、人口城鎮(zhèn)化率和土地城鎮(zhèn)化率進(jìn)行空間自相關(guān)檢驗(yàn)，結(jié)果如表1所示。

表1的結(jié)果表明，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平、人口城鎮(zhèn)化率、土地城鎮(zhèn)化率存在一定的空間相關(guān)性，說(shuō)明我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的地域分化現(xiàn)象并不是隨機(jī)的而是存在一定的正向空間相關(guān)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間分布在全局上表現(xiàn)出顯著的空間依賴特征。從時(shí)間維度看，2009—2013年間我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)、人口城鎮(zhèn)化率和土地城鎮(zhèn)化率的空間相關(guān)系數(shù)均呈上升趨勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)不同區(qū)域間產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的差異性在樣本期間內(nèi)逐年擴(kuò)大。同時(shí)，在三個(gè)變量中，人口城鎮(zhèn)化率的空間相關(guān)性最高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)次之，土地城鎮(zhèn)化率最小。

（三）模型設(shè)定

根據(jù)空間自相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平均存在顯著的正向空間自相關(guān)問(wèn)題，需要建立空間計(jì)量模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證估計(jì)。常用的空間計(jì)量模型包括空間滯后模型（SLM）和空間誤差模型（SEM），兩種空間計(jì)量模型各具優(yōu)勢(shì)，最優(yōu)模型形式的篩選可以采用Anselin（1995）提出的拉格朗日乘子（LM）檢驗(yàn)，以選擇最適合本文要求的空間計(jì)量模型形式。LM檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2。

表2的結(jié)果顯示，Morans I指數(shù)在1%的顯著性水平上顯著，再次證明了模型存在空間相關(guān)性。在SEM模型和SLM模型的選擇上，Anselin（1995）提出了判斷準(zhǔn)則：當(dāng)LMERR在統(tǒng)計(jì)上比LMLAG更加顯著，并且R-LMERR顯著而R-LMLAG不顯著時(shí)，可以判定最優(yōu)的模型形式為空間誤差模型。反之，則最優(yōu)的模型為空間滯后模型。根據(jù)表2的檢驗(yàn)結(jié)果：LMLAG和R-LMLAG均不顯著，LMERR和R-LMERR則在1%的顯著性水平上通過(guò)檢驗(yàn)，據(jù)此可知，空間誤差模型（SEM）更適合本文。本文的空間誤差模型設(shè)定如下：

lnstru=β0+β1lnpurb+β2lnlurb+β3lnsave+β4lnpscin+β5lnenvr+β6lnopen+λlnW-μ+ε（1）

式（1）中，β為模型系數(shù)，ε是模型的隨機(jī)誤差項(xiàng)，lnW-μ表示空間滯后誤差項(xiàng)，系數(shù)λ表示空間誤差項(xiàng)的相關(guān)系數(shù)，以殘差之間的空間相關(guān)強(qiáng)度表示地區(qū)間的空間溢出效應(yīng)的大小。

四、實(shí)證結(jié)果分析

（一）空間誤差模型回歸結(jié)果分析

由空間計(jì)量模型的檢驗(yàn)結(jié)果可知，本文應(yīng)當(dāng)建立空間誤差模型（SEM），為了與其他估計(jì)方法進(jìn)行比較，本文還給出了OLS模型以及SLM模型的估計(jì)結(jié)果。本文運(yùn)用matlab7.0并結(jié)合Geoda 0.9軟件，采用極大似然估計(jì)法對(duì)上述空間模型進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果見(jiàn)表3。

從表3的回歸結(jié)果可以看出，空間誤差模型（SEM）無(wú)論是在回歸系數(shù)的顯著性水平，還是在LIK、AIC、SC等統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)指標(biāo)上（注：LIK值越大，AIC、SC值越小說(shuō)明模型的擬合度越高）都明顯優(yōu)于空間滯后模型（SLM）和傳統(tǒng)模型，這也驗(yàn)證了本文采用空間誤差模型的合理性。空間滯后誤差項(xiàng)系數(shù)λ的估計(jì)值為046928，并且在1%的顯著性水平上通過(guò)檢驗(yàn)。λ的估計(jì)結(jié)果表明，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在很強(qiáng)的空間依賴性，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次對(duì)相鄰區(qū)域其他城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有顯著的正向空間溢出效應(yīng)。

表3中空間誤差模型（SEM）各變量系數(shù)的回歸結(jié)果表明，人口城鎮(zhèn)化率和土地城鎮(zhèn)化率兩個(gè)核心解釋變量均在1%的顯著性水平上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)有顯著影響。其中人口城鎮(zhèn)化率對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有正向影響，影響系數(shù)為001456，與前文的理論分析一致，說(shuō)明由人口城鎮(zhèn)化引起的生產(chǎn)要素在城市空間范圍內(nèi)的集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有正向溢出效應(yīng)。土地城鎮(zhèn)化率對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有負(fù)向影響，影響系數(shù)為-004901，表明土地城鎮(zhèn)化不利于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。根據(jù)前文的理論分析，人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化能夠通過(guò)多條路徑對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生影響，并且不同路徑對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用方向不盡相同。在下文中，我們將進(jìn)一步分析城鎮(zhèn)化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑強(qiáng)度和方向。

從控制變量系數(shù)的回歸結(jié)果可以看出，城市儲(chǔ)蓄總額（save）的系數(shù)估計(jì)結(jié)果為005845，在1%的顯著性水平上通過(guò)檢驗(yàn)，并且其系數(shù)估計(jì)值在所有變量中最大，這表明城市儲(chǔ)蓄總額作為城市資本積累的替代變量對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有顯著正向作用，這也進(jìn)一步證明了林毅夫（1999）提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就是資本不斷替代勞動(dòng)力的過(guò)程。城市科技人員數(shù)量（pscin）作為城市技術(shù)進(jìn)步水平的替代變量，在1%的顯著性水平上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有正向作用，這說(shuō)明城市科技人員數(shù)量與城市技術(shù)進(jìn)步正相關(guān)，科技人員數(shù)量越多越能促進(jìn)城市技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而內(nèi)生地決定了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的潛在動(dòng)力和質(zhì)量。環(huán)境約束（Envr）、城市對(duì)外開(kāi)放度（open）分別通過(guò)了1%和5%的顯著性檢驗(yàn)，其中環(huán)境約束對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響力度為001039，說(shuō)明我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境的惡化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生了倒逼機(jī)制，嚴(yán)重的環(huán)境壓力迫使城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)外開(kāi)放度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有正向作用，但影響力度在所有變量中為最弱，這一方面表明了擴(kuò)大開(kāi)放對(duì)引進(jìn)西方先進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)我國(guó)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極意義；另一方面也暗含著當(dāng)前我國(guó)城市對(duì)外開(kāi)放的深度較低，還停留在器物層面，在引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新思想和建立有利于技術(shù)進(jìn)步的制度環(huán)境方面有待提高。

（二）城鎮(zhèn)化對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的傳導(dǎo)路徑分析

在第二部分的傳導(dǎo)路徑理論機(jī)理的研究基礎(chǔ)上，本部分將實(shí)證分析城鎮(zhèn)化通過(guò)城市要素稟賦對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響路徑方向和強(qiáng)度。本文借鑒安虎森等人（2012）提出的傳導(dǎo)路徑計(jì)算方法[20]，構(gòu)建如（2）式所示的空間誤差模型，并結(jié)合模型（1）的回歸結(jié)果，估算城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的傳導(dǎo)路徑方向和強(qiáng)度。

lnyi=α0+α1lnpurb+α2lnlurb+λlnw-μ+ε （2）

模型（2）中yi分別表示城市年末儲(chǔ)蓄總額（save）、城市科技人員數(shù)量（pscin）、環(huán)境約束（Envr）。模型估計(jì)結(jié)果如表4。

根據(jù)表4的回歸結(jié)果，人口城鎮(zhèn)化與城市儲(chǔ)蓄總額、城市科技人員數(shù)量存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明人口向城市遷移對(duì)提高居民收入水平、增加社會(huì)物質(zhì)資本和人力資本積累，以及推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步具有正向作用。人口城鎮(zhèn)化與城市環(huán)境約束正相關(guān)，但未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。土地城鎮(zhèn)化在1%的顯著性水平上與城市儲(chǔ)蓄總額負(fù)相關(guān)，表明土地城鎮(zhèn)化對(duì)居民收入水平的提高具有擠出效應(yīng)。這主要是由于政府主導(dǎo)的土地城鎮(zhèn)化占用了大量原本屬于企業(yè)和居民的資源，并且土地城鎮(zhèn)化引致的高地價(jià)、高房?jī)r(jià)大幅提高了企業(yè)和居民的生活成本，從而影響了居民收入水平的提高和資本積累。土地城鎮(zhèn)化對(duì)城市科技人員數(shù)量和環(huán)境約束有顯著的正向影響，說(shuō)明土地城鎮(zhèn)化對(duì)城市硬件設(shè)施的改善有利于吸引科技人員的遷入，提高了城市人力資本積累水平和科技創(chuàng)新能力。就環(huán)境約束而言，城市空間不斷對(duì)外擴(kuò)張，對(duì)城市周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，城市面積的擴(kuò)大、機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加導(dǎo)致了城市內(nèi)部環(huán)境污染加劇。

接下來(lái)，本文將分析城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的傳導(dǎo)路徑強(qiáng)度。結(jié)合表3和表4中通過(guò)顯著性檢驗(yàn)的系數(shù)計(jì)算傳導(dǎo)路徑強(qiáng)度。表5中的β取值來(lái)自表3中空間誤差模型的相應(yīng)系數(shù)值，α的取值來(lái)自表4中相應(yīng)系數(shù)值，合計(jì)項(xiàng)為對(duì)應(yīng)的3項(xiàng)指標(biāo)值之和，以β×α的值與合計(jì)項(xiàng)的比值計(jì)算出該潛在路徑的相對(duì)影響強(qiáng)度。從表5可知，人口城鎮(zhèn)化的城市儲(chǔ)蓄總額路徑對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響強(qiáng)度最大，城市科技人員數(shù)量路徑次之，環(huán)境約束路徑不顯著。此結(jié)果說(shuō)明，人口城鎮(zhèn)化通過(guò)改變城市的物質(zhì)和人力資本積累、重構(gòu)城市要素稟賦結(jié)構(gòu)和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等，有效地推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，兩個(gè)路徑的影響強(qiáng)度之和接近1。土地城鎮(zhèn)化情形下，城市儲(chǔ)蓄總額的路徑強(qiáng)度最大，城市科技人員數(shù)量次之，環(huán)境約束最小。相比于城市科技人員數(shù)量和環(huán)境約束，土地城鎮(zhèn)化的儲(chǔ)蓄總額路徑的影響強(qiáng)度對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)表現(xiàn)為一種阻礙作用，主要是由于土地城鎮(zhèn)化潛在地抑制了居民收入增長(zhǎng)，削弱了城市資本積累水平；土地城鎮(zhèn)化帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施等硬件環(huán)境的改善，增強(qiáng)了城市的技術(shù)創(chuàng)新承載力，促進(jìn)了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；而土地城鎮(zhèn)化造成的環(huán)境壓力也倒逼政府不斷尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響的EDA分析

在前文中，我們分析了城鎮(zhèn)化對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的空間誤差模型和傳導(dǎo)路徑?？紤]到我國(guó)不同區(qū)域、不同等級(jí)城市發(fā)展的非均衡性，不同區(qū)域和等級(jí)的城市在城鎮(zhèn)化過(guò)程中對(duì)自由流動(dòng)的要素的吸引力是不同的。因此，為了進(jìn)一步揭示這種空間異質(zhì)性對(duì)我國(guó)不同區(qū)域、不同等級(jí)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，本文將采用高級(jí)多變量EDA技術(shù)，對(duì)影響城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的核心變量進(jìn)行深入觀測(cè)。首先，本文設(shè)置了區(qū)域虛擬變量，分別以1、2、3代表東部、中部和西部；其次，以城市市區(qū)戶籍人口數(shù)量將城市劃分為三個(gè)等級(jí)：人口在100萬(wàn)以下的中小城市、100—300萬(wàn)的大城市、300萬(wàn)以上的特大城市；第三，將前兩者作為條件變量分別置于垂直軸和水平軸；最后，通過(guò)地理分位處理，按照不同區(qū)域和城市等級(jí)將整個(gè)樣本分為九個(gè)區(qū)域，以此引入被解釋變量與核心變量的條件散點(diǎn)圖。

如圖1所示，分區(qū)域、分等級(jí)后城鎮(zhèn)化與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)的擬合結(jié)果同總樣本的分析判斷存在一定的差異。例如，對(duì)于市區(qū)人口在100萬(wàn)以下的中小城市，不論其位于東部、中部還是西部，土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)的擬合線斜率均為負(fù)。這一結(jié)果表明，受政策和制度環(huán)境的約束，我國(guó)中小城市占有的資源少，現(xiàn)階段的要素稟賦結(jié)構(gòu)使其不具備發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，只能作為大城市低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地。中小城市城鎮(zhèn)化的推進(jìn)速度越快，越能夠提高其承接大城市低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載力，研究結(jié)果也符合我國(guó)目前勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)由大城市向中小城市，由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)。此外，就人口城鎮(zhèn)化而言，東部地區(qū)無(wú)論是大城市還是特大城市，人口城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用均高于中西部地區(qū)，其原因可能在于東部地區(qū)較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)優(yōu)質(zhì)人才的吸引力遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。在土地城鎮(zhèn)化方面，雖然不同區(qū)域大城市和特大城市的土地城鎮(zhèn)化同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)的斜率均為正，但斜率普遍偏小。這表明近年來(lái)我國(guó)大城市土地城鎮(zhèn)化的過(guò)快發(fā)展已經(jīng)超過(guò)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求，過(guò)剩的城市空間對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)力已喪失殆盡。

五、結(jié)論與啟示

本文從人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化兩個(gè)層面，研究了城鎮(zhèn)化通過(guò)重構(gòu)城市要素稟賦結(jié)構(gòu)進(jìn)而影響城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑機(jī)理。并在理論分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)選取我國(guó)345個(gè)城市的新近數(shù)據(jù)，采用空間計(jì)量模型實(shí)證檢驗(yàn)了城鎮(zhèn)化對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的傳導(dǎo)路徑強(qiáng)度。同時(shí)在EDA技術(shù)的支持下分析了不同區(qū)域、不同等級(jí)城市的人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的差異化影響。

研究結(jié)果表明：（1）在全樣本情況下，人口城鎮(zhèn)化對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有正向的促進(jìn)作用，土地城鎮(zhèn)化不利于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；儲(chǔ)蓄和人力資本作為核心要素對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有顯著的正向作用，并且影響強(qiáng)度在所有變量中位居前兩位；環(huán)境約束變量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的正向作用表明，城市生態(tài)環(huán)境的惡化對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生了倒逼機(jī)制。（2）人口城鎮(zhèn)化的城市儲(chǔ)蓄總額路徑對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響強(qiáng)度最大，城市科技人員數(shù)量路徑次之，環(huán)境約束路徑不顯著；土地城鎮(zhèn)化情形下，城市儲(chǔ)蓄總額的路徑強(qiáng)度最大，城市科技人員數(shù)量次之，環(huán)境約束最小，其中城市儲(chǔ)蓄路徑的強(qiáng)度方向?yàn)樨?fù)。（3）EDA分析結(jié)果說(shuō)明，中小城市不具備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的比較優(yōu)勢(shì)，城鎮(zhèn)化僅僅增加了其承接大城市低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載力。東部地區(qū)大城市和特大城市人口城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的正向作用最大，其次是中部，西部最弱，符合我國(guó)的人才區(qū)域分布特征。土地城鎮(zhèn)化對(duì)不同區(qū)域大城市和特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用均較弱。

當(dāng)前我國(guó)各城市一方面在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城鎮(zhèn)化作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的主要抓手，另一方面又紛紛提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，是地方政府亟待解決的問(wèn)題。在前文分析的基礎(chǔ)上，本文提出如下政策建議：

第一，以“人”為核心推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。根據(jù)本文的研究結(jié)論，人口的城鎮(zhèn)化有利于提高城市資本積累、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，因此，政府應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)保障設(shè)施服務(wù)，為人口向城市轉(zhuǎn)移提供良好的硬件設(shè)施和制度保障。第二，協(xié)調(diào)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展，避免土地城鎮(zhèn)化超前造成的資源浪費(fèi)。單純追求GDP、盲目推進(jìn)土地城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為全國(guó)各地市的普遍現(xiàn)象，而根據(jù)本文的研究結(jié)論，土地城鎮(zhèn)化的過(guò)度發(fā)展不僅無(wú)益于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，還使地方政府背負(fù)巨額債務(wù)，損害了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的潛能。第三，在城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，各城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的要素稟賦結(jié)構(gòu)來(lái)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，不可背離自身要素稟賦，盲目追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

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責(zé)任編輯：吳錦丹