○文/ 周 軍

國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國已建設(shè)綠道8萬余公里。綿延貫通的綠道，具有哪些生態(tài)價值？其規(guī)劃和建設(shè)又有哪些講究？今后還有哪些需要提升的地方？ 

綠道以自然要素為依托，通過舒適的園林化道路，連接居民區(qū)、公園景區(qū)及重要文化場所，為市民打造了有活力、有溫度的綠色生活空間。此外，綠道建設(shè)還有助于固土保水、凈化空氣、緩解城市熱島效應(yīng)，為生物提供棲息及遷徙空間。 

我國綠道建設(shè)最大的特色是串聯(lián)城市自然山水人文，服務(wù)百姓休閑游憩健身，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。同時，注重系統(tǒng)規(guī)劃、形成網(wǎng)絡(luò)，目前各地正在積極推動綠道體系建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域級、市（縣）級、社區(qū)級綠道構(gòu)成的綠道網(wǎng)絡(luò)，提供步行、騎行等功能。 

中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》提出，科學(xué)制定城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃，因地制宜建設(shè)自行車專用道和綠道。近年來，綠道建設(shè)區(qū)域逐漸由超特大城市向中小城市、縣城等延伸。

在很多城市，打開“綠道管家”小程序，能便捷查詢周邊綠道及餐飲、游樂等信息，部分綠道配備智能步道，步數(shù)、速度、卡路里消耗等數(shù)據(jù)一目了然。綠道與城市自行車出行系統(tǒng)相銜接，構(gòu)建起“步行+公交”“自行車+公交”微循環(huán)系統(tǒng)，與主干道形成快慢相宜、剛?cè)岵?jì)的宜居城市交通體系。 

因地制宜建設(shè)綠道，應(yīng)當(dāng)實施干擾最小、成本最低的環(huán)境友好型建設(shè)，最大限度讓群眾親近自然，要避免“畫蛇添足”。比如有的地方為了追求美觀，過度用硬質(zhì)鋪裝鋪設(shè)地面，既浪費資金也不利于雨水下滲。另外，綠道建設(shè)在前期規(guī)劃時應(yīng)注意連通性和可達(dá)性，避免碎片化、孤島化。

串起城市各類空間資源，在生態(tài)修復(fù)功能完善、海綿城市建設(shè)、城市黑臭水體整治、老舊小區(qū)改造等工作中都可以建設(shè)綠道。

當(dāng)前，我國綠道建設(shè)還存在空間分布不均、建設(shè)水平參差不齊等短板。大規(guī)模的綠道建設(shè)在城郊地區(qū)相對集中，社區(qū)綠道特別是老城區(qū)綠道發(fā)展不足，位于百姓身邊的綠道比較欠缺。另外，綠道服務(wù)設(shè)施設(shè)置和管理運(yùn)營水平還有待提升。使用者對城市綠道在交通可達(dá)性、設(shè)施配套程度以及日常養(yǎng)護(hù)管理方面，還有提升空間。 

城市建成區(qū)綠道服務(wù)半徑覆蓋率應(yīng)作為國家園林城市創(chuàng)建的指標(biāo)。同時，推動完善綠道服務(wù)設(shè)施，指導(dǎo)地方合理配置服務(wù)驛站和配套服務(wù)設(shè)施，滿足群眾親近自然、游憩健身等生活需求。